辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城市义务除运雪规定


《抚顺市城市义务除运雪规定》业经二〇〇五年十二月十七日市政府第31次常务会议审议通过，现予发布。


市长

二00五年十二月二十二日
第一条为加强城市冬季除运雪工作管理，确保城市道路畅通、安全和整洁，保障正常生产、生活和工作秩序，根据《抚顺市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市市区内的一切单位和个人必须遵守本规定。
第三条城市除运雪工作按下列分工组织实施：
城市除运雪工作在市除雪指挥部统一领导下进行。市城市管理局负责全市除运雪工作的监督检查。
区人民政府、开发区管委会负责本辖区内的除运雪工作，区长、管委会主任为第一责任人；区人民政府、开发区管委会所属的城市建设管理局负责具体工作。
街道办事处负责辖区内的除运雪责任划分并组织实施。
除雪指挥部成员单位，按照各自分工共同做好除运雪工作。气象部门应当提前做好雪情的预测、预报，新闻单位应当及时播发除运雪通知和报道除运雪动态。
第四条区人民政府、开发区管委会，应在每年城维费中列专项资金，用于除雪机械设备及融雪剂等的购置，逐步提高除雪机械化水平和机械运雪能力。
第五条市人民政府将除运雪工作纳入对各区人民政府、开发区管委会的年度目标考核，实行一票否决。
市除雪指挥部对各区人民政府、开发区管委会年度除运雪工作实行记分检查，新闻媒体公布。年总评90分以上（含90分）为合格，90分以下为不合格。
《抚顺市除运雪检查评分标准》由市城市管理局另行制定。
第六条本规定所指除运雪范围是城市的一、二、三、四级街路、广场、桥梁及居民区甬道。
第七条本规定范围内的除运雪路段必须指定责任单位、个人或有偿委托专业公司负责除运雪。区人民政府、开发区管委会与辖区内的街道办事处签订除运雪责任状，街道办事处与责任单位、个人或专业公司之间应当签订除运雪责任状或合同。
第八条除运雪工作实行保证金制度。区人民政府、开发区管委会可以向街道办事处收取年度除运雪保证金，具体数额由区人民政府、开发区管委会自行确定。
第九条除运雪任务按单位在册职工、个体经营从业人员和大、中学校在册教职员工及学生数划分。学生人均20平方米，其他人员人均40平方米。
自行委托专业公司或个人除运雪的单位和个人，由委托单位对其责任段的除运雪质量负责，街道办事处负责监督。
自愿以资代劳的单位和个人，应当向街道办事处按每年每平方米10元的标准缴纳除运雪劳务费，由街道办事处组织委托专业公司或个人除运雪，并对其责任段的除运雪质量负责。
第十条除运雪责任单位必须以雪为令，主要街路、桥梁、人行天桥、坡路、灯控路口等重点路段的除雪必须雪停后8小时内达到除雪标准，积雪3日内运出；其余范围的除雪必须雪停后24小时内达到除雪标准，积雪7日内运出。
第十一条除运雪必须达到以下标准：
（一）除雪后的路面、桥梁、广场应见本色，道路露边石，无漏段、雪包、雪条、冰棱，道路两侧至建筑物露出人行步道；
（二）道路两侧至建筑物无雪堆。
第十二条各区人民政府、开发区管委会必须指定10个以上排雪地点，向社会公布。
第十三条运雪由除运雪责任单位自行负责，按区人民政府、开发区管委会指定的地点排卸。无运雪能力的，由街道办事处统一调动车辆运出，运费由除运雪责任单位承担。学校负责路段的运雪由环卫专业部门负责。
第十四条因地下管道漏水造成冰龙路面的，由管道产权单位负责在24小时内清除，保证车辆安全通行。
第十五条任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土及有害融雪剂；不得在交通站点及设施、垃圾容器、公厕等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木、绿篱和绿地上；不得往雪堆上倾倒垃圾、污物、污水；不得向污水井内或者路面倾倒、抛撒冰雪；不得损坏交通标识和市政、交通等公用设施。
第十六条市除雪指挥部在雪停8小时和24小时后分别对除雪情况进行检查，3日和7日后分别对运雪情况进行检查。检查结果通过新闻媒体公布。
第十七条依照本规定收取的除运雪劳务费，由区人民政府、开发区管委会的财政部门严格管理，实行收支两条线，专项用于除运雪劳务、工具、物资、设备等支出。
第十八条除运雪期间，过往车辆应当主动避让除运雪作业人员和车辆。对造成伤害事故的由公安交警部门依法处理。
第十九条对违反本规定的单位和个人，由城市管理综合行政执法部门按下列规定予以处罚，并通过新闻媒体予以曝光：
（一）拒不履行除运雪义务的，处以每场雪每平方米10元的罚款；
（二）未能按时限要求除运雪的，处以每场雪每平方米8元的罚款，并责令限期清除；
（三）除运雪质量不达标的，处以每场雪每平方米5元的罚款，并责令限期清除；
（四）不按指定地点排卸积雪的，对责任单位处以500元以上1000元以下的罚款，对直接责任者处以50元的罚款，并责令限期清除；
（五）对因地下管道漏水造成冰龙路面未及时清除的，责令限期清除，逾期未清除的，处以每平方米20元的罚款，并对责任单位主要领导处以500元以上1000元以下的罚款；
（六）向冰雪路上抛撒沙石、渣土及有害融雪剂；在交通站点及设施、垃圾容器、公厕等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木、绿篱和绿地上；向雪堆上倾倒垃圾、污物、污水；向污水井内或者路面倾倒、抛撒冰雪；损坏交通标识和市政、交通等公用设施的，责令立即改正，并对责任单位或责任人处以50元以上200元以下的罚款。
第二十条对妨碍除运雪管理人员执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条本规定自2006年1月22日起施行。《抚顺市冬季义务除雪办法》（1993年11月5日市政府3号令）、《抚顺市冬季义务除雪补充规定》（1994年11月1日抚政发88号）、《抚顺市冬季义务除雪补充规定》（2000年11月17日市政府75号令）和2003年12月18日发布的《抚顺市人民政府关于加强城市除运雪管理的通告》同时废止。
清原、新宾、抚顺县的除运雪工作可参照本规定执行。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第74号


　　《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》已经１９９７年１１月１３日自治区人民政府第７８次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十一月二十七日

　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法



　　第一条　为了规范行政执法行为，健全行政执法程序，加强行政执法监督，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称行政执法机关，是指各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权，以及行政机关依法委托行使行政执法权的组织。
　　本办法所称行政执法证件，是指由自治区人民政府统一印制、自治区人民政府所属工作部门核发的，或者由国务院各部委依据法律、行政法规统一制发的执法证件。


　　第三条　行政执法人员在执行公务时，必须出示行政执法证，在规定的职责权限和范围内行使执法权。对不出示执法证件的，管理相对人有权拒绝。


　　第四条　自治区人民政府法制局负责全区的行政执法证件的监督管理工作。
　　州（地区行署）、市、县（市）人民政府法制机构依照本办法的规定具体承担本行政区域内的行政执法证件的监督管理。
　　自治区人民政府所属工作部门的法制机构对本系统行政执法人员的持证情况实施监督管理。


　　第五条　自治区行政执法证，由自治区人民政府统一印制，套印自治区人民政府印章。证件印制的具体工作由自治区人民政府法制局负责。


　　第六条　行政执法证上应当贴有持证人员的一寸免冠照片，照片上应当加盖发证机关的钢印。


　　第七条　凡在自治区行政区域内依法行使行政执法权的行政执法人员，均须持有自治区人民政府统一印制的行政执法证或者国务院各部委依据法律、行政法规统一制发的行政执法证件。使用国务院各部委制发的执法证件的机关，应当将证件样本以及本机关持证人员名册，报本级人民政府法制机构备案。


　　第八条　申领行政执法证的行政执法人员必须符合下列条件：
　　（一）有明确的行政执法工作岗位及具体的行政执法职责；
　　（二）熟悉本部门法律、法规和规章，掌握相关的专业知识；
　　（三）经过人民政府法制机构或者自治区人民政府所属工作部门法制机构行政执法业务培训，考试或者考核合格；
　　（四）是行政执法机关的正式工作人员。


　　第九条　申领行政执法证的申请包括：行政执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类和执法人员名册等内容。


　　第十条　对符合发证条件的，由下列机关审核颁发：
　　（一）自治区人民政府所属工作部门行政执法人员的证件，经自治区人民政府法制局审核后，予以颁发。
　　（二）州（地区行署）、市、县（市）人民政府所属工作部门行政执法人员的　
年，经本级人民政府法制机构审核后，按业务隶属关系，报自治区人民政府相关行政主管部门核准颁发，并报自治区人民政府法制局备案。


　　第十一条　行政执法证每三年换发一次。每年第一季度由发证机关对证件使用情况进行年审，并注册登记，未经注册或者年审不合格的证件无效。


　　第十二条　有下列行为之一的，由行政执法人员所在部门暂扣行政执法证：
　　（一）涂改、转借证件的；
　　（二）越权使用证件的；
　　（三）玩忽职守、滥用职权的；
　　（四）利用证件进行违法活动 以权谋私的。
　　上述行为情节严重的，由本级人民政府法制机构或者发证机关吊销证件，并建议有关部门给予行政处分。


　　第十三条　行政执法人员调离原执法岗位或者调出原执法机关的，由所在部门负责收回证件并上交发证机关。
　　证件遗失或者损毁的，经持证人所在部门核实并登报声明作废，向发证机关申请补发。


　　第十四条　各州（地区行署）、市、县（市）人民政府及其所属工作部门自行制发的执法证件，自新证启用之日起停止使用。


　　第十五条　本办法执行中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。


　　第十六条　本办法自发布之日起施行。