佛山市人民政府关于废止2001年10月底以前发布的部分政策措施的决定
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府令
第6号
现将《佛山市人民政府关于废止2001年10月底以前发布的部分政策措施的决定》予以公布。
市 长 梁 绍 棠
二○○二年一月十八日
佛山市人民政府关于废止2001年10月底以前发布的部分政策措施的决定
为适应我国加入世界贸易组织的需要，市政府对以市政府、市政府办公室名义颁布的政策措施（截止2001年10月底）进行了清理。经过清理，市政府决定：
一、对主要内容与新的法律、法规、规章不相适应的38项规范性文件（目录见附件一）和4项规范性文件以外其它的政策措施（目录见附件三）,自本决定发布之日起予以废止。
二、对适用期已过或者调整对象已经变化，实际上已经失效的21项规范性文件（目录见附件二），宣布失效。
附件一：佛山市人民政府决定废止的规范性文件目录（38项）
附件二：佛山市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录（21项）
附件三：佛山市人民政府决定废止的规范性文件以外的其它政策措施目录（4项）
附件一：
佛山市人民政府决定废止的规范性文件目录（38项）
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
1 佛山市防治牲畜五号病暂行规定 佛府[1984] 220号（佛府[1997] 145号文修改） 1991年5月14日佛山市人民政府制订 1997年7月3日全国人大常委会发布实施的《中华人民共和国动物防疫法》对相关内容已有规定，2001年12月11日广东省人大常委会通过的《广东省动物防疫条例》也于2002年1月1日起施行，对牲畜口蹄疫（即牲畜五号病）等动物疫病的防治作出明确的规定。
2 关于实施《佛山市直属单位和汾江区征收教育费附加暂行办法》的通知 佛府[1986] 005号 1986年1月15日佛山市人民政府制订 1986年8月26日佛山市人民政府制订的《关于转发国务院国发[1986]50号文和省人民政府粤府[1986]116号文的通知》（佛府[1986]077号）明文废止此文。
3 关于颁发征收教育费附加的暂行办法和实施细则的通知 佛府办[1986] 035号 1986年3月10日佛山市人民政府办公室制订 该文件确定教育费附加征收率为5%，与1990年6月7日国务院下发的《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》和1994年2月7日国务院下发的的《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》（国发明电[1994]2号）等文件不符。
4 佛山市国营企业职工待业保险补充办法 佛府[1986]
113号
1986年11月17日佛山市人民政府制订 1998年12月10日广东省人民政府颁布的《广东省失业保险规定》对有关内容已有新的规定。
5 佛山建筑市场管理规定 佛府[1987]
071号（佛府[1998]
007号文修改）
1987年6月20日佛山市人民政府制订 广东省人民政府于1990年11月27日发布的《广东省建筑市场管理规定》（1997年12月31日修订）和1991年12月7日发布的《广东省建筑安装企业跨地区施工管理办法》（1997年12月31日修订）有新的详细规定。
6 批转《关于解决职工住房困难的实施办法》的通知 佛府[1987] 103号 1987年8月28日佛山市人民政府制订 已被佛山市人民政府1994年6月6日制订的《佛山市区微利房分配暂行办法》（佛府[1994]059号）代替。
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
7 佛山市市区房屋所有权登记发证的有关规定 佛府[1987] 107号 1987年9月13日佛山市人民政府制订 1997年10月27日建设部发布的《城市房屋权属登记管理办法》和1994年7月6日广东省人大常委会通过的《广东省城镇房地产权登记条例》（1999年11月27日修订）对有关内容已有新的规定。
8 批转《关于解决职工住房困难实施办法的补充规定》的通知 佛府[1988] 012号 1988年2月12日佛山市人民政府制订 已被佛山市人民政府1994年6月6日制订的《佛山市区微利房分配暂行办法》（佛府[1994]059号）代替。
9 批转市广播电视局关于广播电视设施管理规定报告的通知 佛府[1988] 056号 1988年5月20日佛山市人民政府制订 此文的依据国务院1987年4月24日发布的《广播电视设施保护条例》已被国务院2000年11月5日公布的《广播电视设施保护条例》第二十七条废止。
10 转发市公安消防支队关于《关于佛山市居民防火管理细则》的通知 佛府办[1988] 195号 1988年11月9日佛山市人民政府办公室制订 此文的依据1984年5月11日全国人大常委会批准的《中华人民共和国消防条例》已被1984年4月29日全国人大常委会通过的《中华人民共和国消防法》第五十四条明令废止。
11 关于保护通讯线路安全的通告 佛府[1990] 044号 1990年6月5日佛山市人民政府制订 2000年9月25日国务院颁布的《中华人民共和国电信条例》对有关内容已有新的详细规定。
12
关于印发《佛山市临时工社会劳动保险试行办法》的通知 佛府办[1990]
091号
1990年6月13日佛山市人民政府办公室制订 1997年7月16日国务院制订的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、1998年9月18日广东省人大常委会通过的《广东省社会养老保险条例》、1999年1月22日国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》对有关内容已有新的详细规定。
13 关于印发《佛山市建筑安全施工管理暂行办法》的通知 佛府[1991]
007号（佛府[1997]
138号文修改）
1991年1月22日佛山市人民政府制订 1999年3月30日建设部制订的《建筑施工安全检查标准》和2000年12月26日广东省建设厅下发的《印发〈广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）〉的通知》（粤建管字[2000]145号）有新的详细规定。
序号
规范性文件
名称
发文字号
制订机关及日期
说明
14 关于批转市农委、乡镇企业管理局、审计局《佛山市农村合作经济审计试行办法》的通知 佛府[1991] 032号 1991年4月20日佛山市人民政府制订 1999年5月21日广东省人大常委会颁布的《广东省农村集体经济审计条例》对有关内容已有新的详细规定。
15 佛山市人民政府关于加强生猪屠宰和市场肉品卫生管理的布告 佛府[1991] 053号 1991年6月16日佛山市人民政府制订 1997年12月19日国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》和1998年11月17日广东省人民政府颁布的《广东省生猪屠宰管理规定》对有关内容已有新的规定。
16 佛山市区私有房屋管理暂行办法 佛府[1991] 062号 1991年7月16日佛山市人民政府制订 1994年7月5日全国人大常委会通过的《中华人民共和国城市房地产管理法》和1992年8月8日广东省人民政府颁布的《广东省城镇私有房屋管理规定》对有关内容已有新的规定。
17 关于实施《佛山市锅炉压力容器分级管理办法》的批复 佛府复[1991]002号 1991年5月22日佛山市人民政府制订 国家质量技术监督局于2000年6月15日发布的《小型和常压热水锅炉安全监察规定》和2000年6月29日发布的《特种设备质量监督与安全监察规定》等有新的详细规定。
18
关于推行生育保险制度的通知 佛府办[1991]
041号
1991年4月1日佛山市人民政府办公室制订 1998年7月31日佛山市人民政府办公室制订的《关于暂停实行生育保险费用社会统筹的复函》（佛府办函[1998]107号）决定从1998年9月1日起暂停实行生育保险费用社会统筹。
19 批转佛山市区解困房领导小组办公室《关于进一步解决职工住房困难的实施办法》的通知 佛府[1992] 037号 1992年4月13日佛山市人民政府制订 已被佛山市人民政府1994年6月6日制订的《佛山市区微利房分配暂行办法》（佛府[1994]059号）代替。
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
20 关于印发《佛山市农药和安全使用暂行规定》的通知 佛府[1992]038号（佛府[1997]142号文修改） 1992年4月16日佛山市人民政府制订 1996年11月4日广东省人民政府批准的《广东省农药管理规定》、1997年5月8日国务院发布的《中华人民共和国农药管理条例》、1999年4月27日农业部发布的《农药管理条例实施办法》对有关内容已有新的详细规定。
21 佛山市区市容环境卫生管理办法 佛府[1992]044号（佛府[1998]013号文修改） 1992年5月5日佛山市人民政府制订 2000年4月3日广东省人民政府批准的《广东省城市市容和环境卫生管理规定》对有关内容已有新的规定。
22 佛山市市区土地、房屋抵押管理暂行办法 佛府[1992]047号 1992年5月13日佛山市人民政府制订 1994年7月5日全国人大常委会通过的《中华人民共和国城市房地产管理法》、1995年6月30日全国人大常委会通过的《中华人民共和国担保法》和2001年8月15日建设部发布的《城市房地产抵押管理办法》对有关内容已有新的规定。
23 关于佛山大堤堤围防护费征收标准和办法的补充通知 佛府[1992]054号 1992年5月23日佛山市人民政府制订 2001年3月30日广东省物价局、财政厅、水利厅联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价[2001]69号）及2001年11月20日佛山市物价局、财政局、水利局联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（佛价[2001]96号）有新的详细规定。
24 关于印发《佛山市区国家建设统一征地管理办法》的通知 佛府[1992]078号 1992年8月29日佛山市人民政府制订 2001年3月5日佛山市人民政府制订的《关于印发〈佛山市农用地转用和征用土地管理规定〉的通知》（佛府[2001]023号）有新的详细规定。
25
关于印发《佛山市工伤保险暂行规定》、《佛山市职工社会医疗保险暂行规定》的通知 佛府[1992]088号 1992年9月10日佛山市人民政府制订 1998年9月18日广东省人大常委会通过的《广东省社会工伤保险条例》和2000年11月7日佛山市人民政府制订的《佛山市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（佛府[2000]077号）对有关内容已有新的规定。
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
26 关于印发《佛山市区协议用地地价标准的有关规定》的通知 佛府[1992]116号 1992年11月24日佛山市人民政府制订 2001年1月31日佛山市人民政府制订的《关于印发佛山市土地出让金及租金收取标准的通知》（佛府[2001]012号）有新的详细规定。
27 关于印发《佛山市区划拔土地使用权管理暂行办法》的通知 佛府[1992]117号 1992年11月24日佛山市人民政府制订 2001年3月21日佛山市人民政府制订的《关于印发〈佛山市国有土地使用权划拔的若干规定〉的通知》（佛府[2001]026号）有新的详细规定。
28 关于印发《佛山市建筑装饰安装工程管理暂行规定》的通知 佛府[1993]031号（佛府[1998]027号文修改） 1993年3月10日佛山市人民政府制订 全国人大常委会于1997年11月1日通过的《中华人民共和国建筑法》、建设部于1999年10月15日发布的《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订）和2001年4月18日发布的《建筑业企业资质管理规定》有新的详细规定。
29 关于科技教育治安专项基金的征收办法 佛府[1993]039号 1993年3月26日佛山市人民政府制订 1998年1月23日佛山市人民政府办公室颁布的《关于取消“科技教育治安专项基金”的通知》（佛府办[1998]009号）明文废止。
30 关于实施《佛山市公路营运客车新增运力投放额度有偿使用暂行办法》的批复 佛府函[1993]076号 1993年9月29日佛山市人民政府制订 与2001年2月1日广东省交通厅下发的《关于暂停收取道路客运标志牌有偿使用费的通知》（粤交运函[2001]211号）规定不符，应予以废止。
31
关于贯彻《广东省职工社会养老保险暂行规定》若干问题的补充规定的通知 佛府[1994]022号 1994年4月13日佛山市人民政府制订 1997年7月16日国务院制订的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、1998年9月18日广东省人大常委会通过的《广东省社会养老保险条例》、1999年1月22日国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》对有关内容已有新的详细规定。
32 印发《佛山市区土地统一管理及地价标准的暂行规定》的通知 佛府[1994]040号 1994年5月4日佛山市人民政府制订 2001年1月31日佛山市人民政府制订的《关于印发佛山市土地出让金及租金收取标准的通知》（佛府[2001]012号）有新的详细规定。
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
33
关于《佛山市职工社会医疗保险暂行规定》的修定补充通知 佛府[1994]043号 1994年5月6日佛山市人民政府制订 2000年11月7日佛山市人民政府制订的《佛山市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（佛府[2000]077号）对有关内容已有新的规定。
34 佛山市市区园林绿化管理规定 佛府[1994]047号（佛府[1997]144号文修改） 1994年5月12日佛山市人民政府制制订 已被2001年5月10日佛山市人民政府制订的《佛山市城市绿化管理规定》（佛府[2001]040号）代替。
35
关于改进保险费征集办法的通知 佛府[1994]056号 1994年6月6日佛山市人民政府制订 1999年1月22日国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》对有关内容已有新的规定。
36
佛山市劳动监察实施办法 佛府[1995]043号（佛府[1997]097号文第一次修改、佛府[2000]030号文第二次修改） 1995年4月14日佛山市人民政府制订 1996年7月12日广东省人大常委会通过的《广东省劳动监察条例》对有关内容已有新的规定。
37
佛山市区私营企业、个体工商户实行社会保险的暂行办法 佛府[1996]101号 1996年10月30日佛山市人民政府制订 1997年7月16日国务院制订的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、1998年9月18日广东省人大常委会通过的《广东省社会养老保险条例》、1999年1月22日国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》对有关内容已有新的详细规定。
38 佛山市机动车排气污染防治管理规定 佛府[1998]074号 1998年7月10日佛山市人民政府制订 2000年7月28日广东省人大常委会颁布的《广东省机动车排气污染防治条例》对有关内容已有新的规定。
附件二：
佛山市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录（21项）
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
1
批转市工农教育委员会等部门联合发出的《关于职工教育的几点规定》的通知
佛府[1982]156号
1982年7月26日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
2
关于扩大科研机构自主权的暂行规定
佛府[1985]252号（佛府[1997]102号文修改）
1985年7月8日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
3
关于批转《佛山市国营企业单位职工劳动保险待遇若干问题试行办法》的通知
佛府办[1986]118号
1986年8月8日佛山市人民政府办公室制订
适用期已过，实际上已经失效。
4
关于佛山大学毕业生就业录（聘）用的试行办法
佛府[1988]061号
1988年5月30日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
5
批转市经委《关于对市直工业公司（集团公司）年度经济目标管理进行考核的实施办法》的通知
佛府[1990]105号
1990年12月22日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
6
佛山市市直驻外机构（企业）利润分配和管理的暂行办法
佛府办[1990]157号
1990年10月23日佛山市人民政府办公室制订
调整对象已经变化，实际上已经失效。
7
关于批转市财政局《佛山市直属工交企业主管部门财务管理若干规定》的通知
佛府[1991]002号
1991年1月5日佛山市人民政府制订
调整对象已经变化，实际上已经失效。
8
关于批转《市直工业企业有关奖励试行办法》的通知
佛府[1991]063号
1991年7月29日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
序号
规范性文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
9
关于严厉打击毒品犯罪活动的通告
佛府[1991]064号
1991年8月2日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
10
关于转发市劳动局《佛山市私营企业个体工商户劳动管理暂行办法》的通知
佛府办[1991]075号（佛府办[1997]128号文修改）
1991年6月13日佛山市人民政府办公室制订
适用期已过，实际上已经失效。
11
关于转发市劳动局《佛山市外商投资企业劳动管理实施办法》的通知
佛府办[1991]087号（佛府办[1997]134号文修改）
1991年6月24日佛山市人民政府办公室制订
适用期已过，实际上已经失效。
12
关于转发市劳动局《佛山市乡镇企业劳动管理试行办法》的通知
佛府办[1991]159号（佛府办[1997]132号文修改）
1991年11月2日佛山市人民政府办公室制订
适用期已过，实际上已经失效。
13
佛山铁路口岸管理暂行办法
佛府[1993]033号
1993年3月18日佛山市人民政府制订
调整对象已经变化，实际上已经失效。
14
关于严禁贩毒、吸毒和聚众赌博的通告
佛府[1993]043号
1993年4月10日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
15
关于整顿市区交通秩序、美化市容市貌的通告
佛府[1993]067号
1993年5月24日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
16
佛山市区临时工管理办法
佛府[1993]086号（佛府[1997]104号文修改）
1993年7月8日佛山市人民政府制订
适用期已过，实际上已经失效。
17
关于市直工业深化改革、转换企业经营机制、建立现代企业制度的试行办法
佛府[1994]010号
1994年1月19日佛山市人民政府制订
调整对象已经变化，实际上已经失效。
18
关于佛山市直交通企业浮动定级和奖励试行办法的复函
佛府函[1994]023号
1994年4月12日佛山市人民政府制订
调整对象已经变化，实际上已经失效。
序号 规范性文件名称 发文字号 制订机关及日期 说明
19 关于整顿市区建设路交通秩序和市容市貌的通告 佛府[1994]
031号
1994年4月18日佛山市人民政府制订 适用期已过，实际上已经失效。
20 佛山市技术引进中专利管理的规定 佛府[1994]
072号
1994年7月27日佛山市人民政府制订 适用期已过，实际上已经失效。
21 佛山市安全生产管理规定 佛府[1996]
012号
1996年4月12日佛山市人民政府制订 调整对象已经变化，实际上已经失效。
附件三：
佛山市人民政府决定废止的规范性文件以外
其它的政策措施目录（4项）
序号
文件名称
发文字号
制订机关及日期
说明
1
关于征收教育事业费附加的通知
佛府[1988]
009号
1988年1月27日佛山市人民政府制订
该文件确定教育事业费附加征收率为7%，与1994年2月7日国务院下发的的《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》（国发明电[1994]2号）和1990年6月7日国务院发布的《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》等文件不符。
2
关于调整佛山大堤堤围防护费征收标准问题的通知
佛府[1991]
097号
1991年12月2日佛山市人民政府制订
2001年3月30日广东省物价局、财政厅、水利厅联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价[2001]69号）及2001年11月20日佛山市物价局、财政局、水利局联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（佛价[2001]96号）有新的详细规定。
3
关于调整佛山大堤堤围防护费征收标准的通知
佛府[1995]
001号
1995年1月5日佛山市人民政府制订
2001年3月30日广东省物价局、财政厅、水利厅联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价[2001]69号）及2001年11月20日佛山市物价局、财政局、水利局联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（佛价[2001]96号）有新的详细规定。
4
关于佛山大堤征收水利劳动积累工以资代劳金的通知
佛府[1995]
011号
1995年1月27日佛山市人民政府制订
2001年3月30日广东省物价局、财政厅、水利厅联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价[2001]69号）及2001年11月20日佛山市物价局、财政局、水利局联合下发的《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（佛价[2001]96号）有新的详细规定。
出口水泥质量管理办法
国家建材局 等
出口水泥质量管理办法
（一九九0年九月一日国家建筑材料工业局、对外经济贸易部发布）
为确保出口水泥质量，维护我国水泥的信誉，提高我国出口水泥在国际市场上的竞争能力，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《国务院办公厅转发国家经委、经贸部、国家商检局关于加强出口商品质量管理工作意见的通知》，特制定本办法。
第一条 生产出口水泥的企业必须经中国水泥产品质量认证委员会考核并取得质量认证证书（注）。
第二条 生产出口水泥的企业必须有严格的管理制度，产品质量稳定。出口水泥的品种和质量要求按合同执行。如按我国标准时，出口品种限为波特兰水泥和425号或425号以上的硅酸盐水泥、普通硅酸水泥。可供出口品种的年产量立窑10万吨以上，旋窑6万吨以上。
第三条 每批出口水泥出厂前必须经过检验。未经检验和检验不合格的不准出厂，外贸经营单位不得收购。
第四条 生产企业向外贸单位供货前，在自检的同时应向指定的检验机构报验。国家重点水泥企业由国家水泥质检中心抽样检验，地方水泥企业由省级质检站抽样检验。
检验机构根据一天或三天强度及其它指标检验结果，确认各项品质指标合格后，签发出口水泥质量检验合格证书。工厂在向外贸单位供货时应同时提供上述检验合格证书。
第五条 检验内容、方法与质量指标在对外贸易合同内有规定的，按合同规定检验；合同未规定或规定不明确的，按我国相应的国家标准（ＧＢ175－85《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》、ＧＢｎ227－84《波特兰水泥》规定检验，同时质量控制还应达到下列要求：
（一）出口水泥28天抗压强度目标值按下式控制：
目标值大于水泥国家标准规定值＋2．45兆帕富裕强度＋3Ｓ
Ｓ──上月28天抗压强度标准偏差。Ｓ不大于1．62兆帕。
（二）水泥初凝时间不早于45分钟，不迟于3．5小时。终凝时间不迟于6．5小时。
（三）水泥中烧失量（月平均值）：不大于3．5％。
（四）熟料中Ｆ－ＣａＯ（月平均值）；旋窑水泥不大于1．5％。
立窑水泥不大于2．5％。
（五）企业每季度必须进行一次均匀性试验，各项品质指标必须合格，28天耐压强度的变异系数Ｃｒ≤3．0％。
（六）普通硅酸盐水泥的混合材的掺加量不得大于5％。
（七）包装物的质量必须符合ＧＢ9774－88标准的优等品，袋装水泥净重不得低于50公斤。
第六条 经检验合格已发检验合格证书的出口水泥，应在一个月内报运出口，超过一个月应重新取样检验，确认合格后方准出口。
第七条 为保证出口水泥的质量，各有关单位和部门要有明确的责任，凡属渎职、失职造成的质量事故，除追究责任者和有关领导的责任外，并撤销企业的认证证书。
第八条 本管理办法自一九九0年九月一日起执行。
（注）：为了组织好今年的水泥出口，未取得质量认证证书的国家重点水泥企业，暂时允许出口。但在本办法颁发后一年之内，必须办理“质量认证证书”。