江苏省南京市建委


南京市城市建设档案管理暂行办法
市建委

第一章 总则
第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，根据国家《科学技术档案工作条例》和省有关规定，特制订本办法。
城建档案是城市建设的规划、计划、设计、施工、管理和科研活动中形成的应当归档保存的技术文件，是城市建设的历史与现状的真实记录，是规划、建设和管理城市的重要依据。
凡在南京地区产生城建档案的单位，均应遵照本办法的规定。
第二条 根据国家按专业统一管理档案的原则，全市建立以市城建档案馆为中心，有城建档案的单位为基础的管理网络，实行统一部署，分级管理。
第三条 市城建档案馆是全市城建档案的主管机构和存储中心。它的基本任务是：
一、接收和管理全市重要的城建档案；
二、指导、检查有关档案业务；
三、开展城建档案的利用与咨询服务；
四、汇编、出版有关资料。
第四条 产生城建档案的单位，应视任务大小，设置由总工程师或技术负责人领导的档案室或配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。有关的主管局、公司应有分工管理城建档案的职能部门，各县、区应设置城建档案室，接收和管理所辖范围内的城建档案。
第五条 从事城建档案工作的人员，应具有有关技术专业和档案专业的知识。对合格者，应按国家规定授予相应的专业职称，保证他们的工作岗位相对稳定。

第二章 城建档案的形成与归档
第六条 产生城建档案的单位，应把设计、施工等技术资料的形成、积累、整理、归档和保管等工作纳入基本建设管理程序和技术管理制度，列为有关人员的职责。
第七条 归档的档案资料必须完整、准确、系统，做到纸质优良，图样清晰，密级和保管期限明确，并有技术负责人审核签字。
第八条 凡属下列范围的城建档案，应向市城建档案馆无偿报送一份：
一、勘察测量方面：全市和局部地区的地持构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制、摄影测量、综合管网测量的成果；小于一比五千比例的地形图，各种编绘图籍等。
二、城市规划方面：历史沿革、地名、经济、资源、人口、测绘、地质、地震、水文、气象等城市规划基础资料；全市和局部地区及各城镇的总体规划、分区规划、专业规划、详细规划的现状图，规划成果和有关资料。
三、城市建设管理方面：有关城建工作的方针、政策、法规、计划、统计资料；建设用地及工程执照的有关资料。
四、市政、水利方面：
干道、广场、沿干道及其它直径五百毫米以上的下水道、污水处理场、大中型桥梁、隧道、水闸、泵站、河湖整治等工程设施的有关资料和竣工图。
五、公用事业方面：城市给水净水厂、储水库、增压站，煤制气厂及煤气柜、液化气储灌场站，发电厂、地区变电所，市区和长途有线电信中心枢纽及分支枢纽，无线电信、广播、电视中心及其收发电台（站），公共交通停车场、保养站、整流站，路灯控制中心，区级以上环境卫生设
施，以及上述各专业的架空线路和地下管线（给水管道在直径三百毫米以上、架空输电线路在三十五千伏以上、地下输电电缆在十千伏以上）等工程设施的有关资料和竣工图。
六、交通运输方面：三级以上公路（包括沿线大中型桥梁）及市级以上客货运站（场），铁路干、支线及主要站（场），长江及内河港口陆域、水域的主要设施，航空站、场等工程设施的有关资料和竣工图。
七、房屋建筑方面：各种建筑群体（包括大中型企业、住宅小区）的总平面布置的有关资料，高度超过二十四米（住宅为十层以上），或面积超过四千平方米的六层以上建筑，以及其他重要公共建筑的竣工图。
八、名胜古迹、园林绿化方面：市级以上的文物古迹、古树名木、古建筑及其它有保留价值的建筑物、构筑物的有关资料，公园绿化工程的总平面布置及重要设施的有关资料及竣工图。
九、环境保护方面：属全市或地区性和产生污染的大中型企事业单位及其附近范围的环境质量调查、评价资料，以及环境保护设施的竣工图。
十、人民防空方面：五级以上人防设施的有关资料和竣工图。
十一、经市级以上主管机关正式组织鉴定或研究通过的城建科研成果、创造发明、技术革新资料；有关单位编写的城市建设史、发展史等汇编资料。
十二、中华人民共和国成立以前的上述范围城建档案。

第三章 竣工图的编报
第九条 竣工图是基建工程技术档案中极为重要的组成部分。建设单位应按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，负责组织施工、设计单位或其他技术力量在建设过程中认真积累、汇总竣工资料，编制出准确的竣工图。凡竣工资料不完整的工程不能验收，更不
得列为全优工程。
工程竣工验收时，应有本单位的科技档案部门参加。属城建档案馆接受档案的工程项目，建设单位应通知市城建档案馆派员参加。
第十条 竣工图由施工单位负责编制，建设单位负责报送。双方在签订工程合同时，应写明编制竣工图各自所承担的仅利、义务和编制要求。凡符合本办法第八条规定，需向市城建档案馆报送竣工图的，建设单位在领取执照时应交纳工程造价的百分之一或百分之三（地上部分百分之一
，地下部分百分之三，最高不超过五万元）作为编制竣工图的保证金。竣工图报送后，保证金如数退还。逾期六个月不报竣工图的，市城建档案馆可将保证金用作该项工程竣工图的编制经费，施工单位应密切配合。
第十一条 竣工图的形成可视不同情况分别处理：不变更原设计的，利用原设计图；变更较小的，凭变更通知在原设计图上用绘图墨水修改；变更较大的，应重新绘制。以上不同形式，均需由施工单位技术负责人在图纸上签字，并加盖“竣工图”标志。
第十二条 为保持竣工图与现状相符，凡因扩建、改建和维修而变更或废弃原工程设施的，均应同时变更竣工图。
对无竣工图的重要工程，有关单位应组织力量补测、补绘，特别是重点工程设施的关键部分以及地下管线，应尽快补齐。
以上变更和补编的竣工图，需市城建档案馆保管的，由工程设施的管理单位在三个月内负责报送。

第四章 城建档案的保管与利用
第十三条 各级城建档案部门应按国家保密制度规定，对城建档案确定密级，并进行科学的分类、编目，及配置必要的检索工具和制定完善的借阅制度，做到既确保档案的安全，又使档案得到有效的利用。
第十四条 根据档案的 要程度和保存价值，按永久、长期、定期三类确定档案的保管期限，并按期做好鉴定工作，把失去利用价值的档案剔除销毁。销毁档案，须造具清册，经单位领导审查，并上报主管机关批准后方可销毁。
第十五条 必须做好城建档案的保管工作，各尖有安全存放城建档案的库房和设备，库房应保持适宜的湿度、温度，并备有防火、防盗、防晒、防潮、防蛀、防尘等设施。
第十六条 积极开展档案的利用工作，及时为城市建设的各项工作服务。
凡获准专利或有偿转让的勘测、设计、科研成果等，原则上由产生单位按照保密及有关规定自行处理。
第十七条 凡单位撤销、变动或工程停建、缓建，其档案应妥善保管，并及时移交接受单位或上级主管部门。

第五章 附则
第十八条 市城建档案馆和各县、区档案室及产生城建档案的单位，可根据本办法的规定，制定实施细则和具体管理制度。
第十九条 本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1986年1月28日
宁夏回族自治区人大常委会


银川市蔬菜基地管理暂行规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1991年2月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一条 为加强蔬菜基地的管理，发展商品蔬菜生产，保证城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 蔬菜基地，按照稳定面积、保护资源、合理利用的原则，由银川市人民政府实行统一规划、统一管理，做好基地的利用和保护工作。
第三条 本规定所称蔬菜基地，是指按照我市城市规划和土地利用总体规划，列入银川市蔬菜种植计划指标内的菜地，包括有计划的实行粮菜轮作的耕地。
第四条 蔬菜基地分为控制保护区和发展保护区，由郊区政府绘图标志，逐块登记造册，给菜农颁发菜地证，严格加以管理。
银新乡、红花乡范围内的菜地和粮菜轮作地为控制保护区。
芦花乡的平伏桥村、顾家桥村、芦花村，良田乡的烟囱墩村、保伏桥村、盈南村，满春乡的满春村、八里桥村、雷庙村，大新乡的燕鸽村、大新村、塔桥村等共十二个村的菜地和粮菜轮作地为发展保护区。
第五条 菜地要严格控制征用或占用。国家重点建设和城市规划的市政工程、水利设施需征用、占用菜地时，应按土地管理法及自治区的有关规定办理审批手续。
禁止买卖或以其他形式非法转让菜地。
第六条 经批准征用、占用菜地的单位或个人，除支付规定的土地补偿费、安置补助费和承担规定的义务外，还应按下列标准支付新菜地开发建设基金。
红花乡、银新乡的菜地，按被征（占）前三年郊区菜地平均年产值的四倍支付。
平伏桥村、盈南村、保伏桥村、大新村、八里桥村、满春村的菜地，按被征（占）前三年郊区菜地平均年产值的三倍支付。
顾家桥村、芦花村、烟囱墩村、塔桥村、燕鸽村、雷庙村的菜地，按被征（占）前三年郊区菜地平均年产值的二倍支付。

第七条 菜地可实行承包经营，承包者依法取得的承包经营权受法律保护。
菜地必须种菜，任何乡、村和承包人不准撂荒，不准改作他用。
第八条 经批准征用、占用的菜地持续一年未使用的，由原批准机关所属的土地管理部门征收闲置费，并可将该地暂借给蔬菜生产者继续种菜，建设需要时无条件收回；持续二年未使用的，由土地管理部门报经原批准机关批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证。
第九条 未经批准或采取不正当手段骗取批准非法占用菜地的，责令退还非法占用的菜地、限期拆除或者没收在菜地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米七元至十五元的罚款。对非法批准占用菜地的单位主管人员和直接责任者，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
非法转让菜地的，按《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》处理。
未经批准，擅自将菜地改种其他作物的，处每平方米一至二元罚款，并限期恢复种菜，逾期不种菜的，收回菜地使用权。

将菜地撂荒一年的，每平方米收取撂荒费一至二元，并限期恢复种菜，逾期不种菜的，收回菜地使用权。
第十条 罚没款由乡政府负责收取，交郊区财政。
新菜地开发建设基金、撂荒费、闲置费由土地管理部门统一收取，交市财政专项用于新菜地的开发建设。
第十一条 本规定在执行中的具体问题由银川市人民政府解释。
第十二条 本规定自1991年5月1日起施行。



1991年2月28日