浙江省人大常委会


浙江省暂住人口管理条例
浙江省人大常委会


（1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年5月9日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第二十九号公布 1995年5月9日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 登记和发证
第三章 管 理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地，到其他市区、乡镇暂时居住的人员。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导。
暂住人口较多的市、县（市、区）人民政府，建立由公安、劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门参加的暂住人口管理协调组织，负责协调、解决暂住人口管理工作中的重大问题。
第四条 公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门，按照各自职责配合公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 暂住人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
暂住人员应当遵纪守法，依法履行义务。
第六条 对暂住人口管理工作成绩显著的单位和个人，人民政府或公安机关应当给予表彰、奖励。

第二章 登记和发证
第七条 在暂住地拟居住3天以上的人员，除本条第三款规定的情况外，应当在到达暂住地3天内按本条例规定，申报暂住登记。
在暂住地拟暂住30天以上、年满16周岁的人员，应当在到达暂住地10天内申领《暂住证》，但探亲、访友、旅游、就医、就学等暂住人员，可以不申领《暂住证》。
暂住在旅馆或暂住在医院治疗的人员，按照旅馆业、医院的有关规定登记管理。
第八条 申报暂住登记，在暂住地应当有固定居所，并出示暂住人员的居民身份证或其他有效的身份证件。
申领《暂住证》，除具备前款规定的条件外，并应当提交暂住人员近期正面免冠一寸照片3张。国家和省规定应当出示计划生育查验证明的，应当同时出示暂住地乡镇人民政府、街道办事处出具的计划生育查验证明。
第九条 申报暂住登记、申领《暂住证》，按照下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、企业事业单位的，由单位负责到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（二）暂住在建筑施工场所或个体经营场所的，由场所负责人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（三）租赁房屋暂住的，由房屋出租人或房屋代管人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（四）暂住在居（村）民家的，由户主持《户口簿》或居民身份证到居（村）民委员会申报暂住登记；应当申领《暂住证》的，直接到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（五）暂住在内河水域船舶上的，由船主到船舶停泊地的水上或陆上公安派出所申报暂住登记；
（六）其他暂住人员，由本人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
第十条 《暂住证》应当载明暂住人员的姓名、性别、出生日期、常住户口所在地住址、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等内容。
第十一条 《暂住证》是暂住人员在暂住地合法居住的有效证件，不得伪造、涂改、转让、买卖、出借。
暂住人员在暂住地办理就业许可证、营业执照等有关证、照时，应当出示《暂住证》。
第十二条 《暂住证》有效期为1年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前到当地公安派出所办理换领手续。

《暂住证》在同一市区、县（市、区）范围内有效。
第十三条 《暂住证》登记的内容需要更正的，应当及时到公安派出所办理更正手续。《暂住证》丢失的，应当及时申报补领。
暂住人员离开暂住地时，应当交回《暂住证》。
第十四条 暂住人员在暂住地死亡，有关单位和人员应当及时报告当地公安机关。由暂住地公安机关注销暂住登记，收回《暂住证》，并通知其常住户口所在地公安机关。
第十五条 领取《暂住证》，应当向发证机关交纳证件工本费；务工、经商的，应当交纳暂住人口治安管理费。证件工本费和暂住人口治安管理费的标准，由省物价、财政部门核定。

第三章 管 理
第十六条 公安机关应当依法做好暂住人口的登记、发证、查验等管理工作，指导、督促有关部门、单位和人员落实治安管理责任和措施，及时查处有关案件，处理治安纠纷和其他治安问题，依法维护暂住人员的合法权益。
第十七条 街道办事处、乡镇人民政府应当加强暂住人口管理工作。居（村）民委员会和暂住人口较多的企业事业单位，根据需要可以建立暂住人口登记管理服务组织，确定协管人员，协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第十八条 劳动部门应当加强对外来劳动力的用工管理，建立健全外来劳动力的使用、管理制度。
第十九条 计划生育部门应当按照国家和省有关规定，加强对暂住人员的计划生育管理工作。
第二十条 工商行政管理部门对暂住人员颁发营业执照、进场交易证（摊位证）时，应当核查《暂住证》。
第二十一条 卫生防疫部门对从事饮食服务行业的暂住人员进行健康检查和颁发卫生许可证时，应当核查《暂住证》。

第二十二条 城乡建设部门应当督促建筑施工单位按照有关规定使用外来劳动力。
第二十三条 雇用暂住人员的单位和个人，应当建立健全暂住人员管理制度，落实管理责任，对暂住人员加强教育，保障暂住人员的合法权益。
任何单位和个人不得雇用无《暂住证》的暂住人员。
第二十四条 暂住人口较多的地方，可以由公安、劳动、计划生育等部门联合办公，统一办理暂住人员的申报登记、劳动就业和计划生育管理等有关事项。

第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚：
（一）暂住人员不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，经通知仍不改正的，处50元以下罚款；
（二）为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申报暂住登记的，责令限期补办；逾期不补办的，处100元以下罚款；
（三）为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申领《暂住证》的，责令限期补办，并可处50元以上200元以下罚款；
（四）不按规定办理《暂住证》的更正、换领、补领手续的，责令限期补办有关手续，并可处50元以下罚款；
（五）雇用无《暂住证》的暂住人员的，责令限期补办或清退，并可处50元以上500元以下罚款；
（六）非法扣押《暂住证》的，责令立即改正，并可处50元以上200元以下罚款。
第二十六条 单位对其雇用的暂住人员不履行管理职责，致使单位内部治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安案件的，责令限期整改，并对单位负责人和直接责任人员处200元以下罚款或警告，对单位处5000元以下罚款或警告。
第二十七条 罚款和没收物品，应当出具统一的罚没收据。罚没收入一律上缴同级财政。
第二十八条 当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议、提起诉讼。
第二十九条 对冒用、涂改《暂住证》和拒绝公安人员查验《暂住证》等违反治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
伪造、买卖《暂住证》的，没收非法所得，处200元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 《暂住证》由省公安厅统一印制。
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。1987年浙江省人民政府颁发的《浙江省城镇暂住人口登记管理办法》同时废止。



1995年5月9日
福建省人民政府


福建省安全技术防范管理规定
福建省人民政府

1996年10月3日以省人民政府令第41号公布

第一条 为加强安全技术防范管理工作，提高预防犯罪能力，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据国家法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省行政区域内凡从事安全技术防范的单位和个人，应遵守本规定。
第三条 本规定所称安全技术防范（以下简称技防）是指运用科学技术手段预防和制止违法犯罪，维护公共安全的活动。
技防产品包括安全检查技术、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控产品。
技防工程是指以维护公共安全为目的，综合应用现代科学技术手段和技防产品组成的安全防范系统工程。
第四条 公安机关是安全技术防范管理工作的主管部门，建设、工商、技术监督、商检等行政管理部门，在各自职责范围内协助公安机关做好安全技术防范的有关工作。
第五条 单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位法定代表人（或负责人）负责，保卫组织负责具体实施。
城市居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。
农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。
第六条 技防产品、技防工程的使用单位，应制定安全技术防范设施的使用、维护和更新制度，建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，完善安全防范体系。
第七条 凡安装防范报警设施的，应与本系统保卫组织联网，有条件的应与当地公安机关联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。
第八条 下列部门、场所及部位必须采取防盗报警监控安全技术防范措施：
（一）武器、弹药库和民用爆炸器材库房；
（二）存放绝密级的国家秘密文件、资料和其他物品的部位；
（三）储存易燃、易爆、剧毒、管制药品和放射性物质的仓库、场所；
（四）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
（五）金融机构所属金库、营业场所及运钞车；
（六）黄金、珠宝生产基地及其储存、经营场所；
（七）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位；
（八）各类重要物资储备仓库；
（九）省级以上公安机关认定应当采取安全技术防范措施的其他重点部位或场所。

上述场所、部位有安全防范风险等级规定的，其安全技术防范措施必须达到相应风险等级的防护要求。
第九条 凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方强制性标准。
生产技防产品必须取得省级以上公安机关核发的许可证。
经营、使用进口的技防产品，须报省公安厅验证登记，并经省级以上检测机构检验合格。
第十条 技防工程的建设，必须按照中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ／Ｔ75《安全防范工程程序与要求》和其它有关的安全技术防范行业标准、国家标准及行业管理部门的规定执行。
第十一条 从事技防工程设计、施工、维修的单位，必须取得技防专业技术资格。
技防工程的设计、施工、维修、检测等特种作业人员，必须经公安机关培训合格，持证上岗。
第十二条 技防工程建设单位须将工程设计文件送公安机关审查并签署意见。
技防工程竣工后，必须经公安机关会同有关部门验收。
第十三条 重要单位、要害部位的技防工程，不得交国外（境外）企业承接。
第十四条 违反本规定第八条规定的，由公安机关处以警告或责令限期整改，逾期不进行整改的，可处以1000元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）生产技防产品未经公安机关许可的；
（二）经营、使用进口技防产品未经验证登记的。
对不按技防产品质量标准生产或经营不合格技防产品，情节严重的，由公安机关撤销对生产、经营技防产品的许可，并及时通知技术监督部门依法查处。
第十六条 违反本规定第六条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，对单位处以1000元以上5000元以下罚款。
对未经公安机关培训合格，无证从事技防工程设计、施工、维修、检测的特种作业人员，处以500元以上1000元以下罚款。
第十七条 对技防工程竣工后未经验收或验收不合格投入使用的，由公安机关会同建设部门责令整改。
第十八条 对故意毁坏安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定第十四条至第十六条规定的罚款数额，不得超出省人民代表大会常务委员会规定的限额。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法采取行政强制措施或申请人民法院强制执行。
第二十一条 公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。





1996年10月3日