福建省人民政府


福建省碘盐管理办法（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高人口素质，促进社会发展，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事加碘食盐（以下简称碘盐）生产、运输、购进、销售等活动，均应遵守本办法。
第三条 省人民政府对消除碘缺乏危害，采取长期供应碘盐为主的综合防治措施。
各级人民政府应当将食盐加碘工作纳入本级人民政府工作计划，并组织实施。
各级有关部门应在当地政府的统一规划安排下，按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘管理工作。
第四条 各级教育部门负责中小学消除碘缺乏危害知识教育。各级文化、新闻出版、广播电视等部门应当加强碘缺乏危害防治知识的宣传教育，增强公民的自我保健意识。
第五条 各级卫生行政部门负责本辖区碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。
福建省盐务局为本省的盐业行政主管部门，主管全省碘盐加工、市场供应的监督管理工作；各级盐政管理部门负责本辖区内的碘盐加工、市场供应的监督管理工作。
第六条 从事碘盐加工的盐业企业由省盐务局指定，并取得省卫生厅卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准，经当地工商行政管理部门登记后，方可组织碘盐生产。
第七条 加工碘盐的食盐和碘酸钾，必须符合国家标准或卫生标准。
碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政主管部门确定。
第八条 碘盐加工厂应设立质量检测岗位，并建立碘盐检测工作制度，碘盐出厂前必须经质量检验，未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。
福建省盐业质量监督检验中心站负责全省盐行业系统内碘盐加工质量监督管理工作。
第九条 碘盐出厂前必须予以包装，碘盐包装袋统一由省盐务局监制。碘盐包装袋应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
第十条 交通运输部门应当按照福建省盐务局的碘盐年度、月度运输计划及时承运，并实行专用章制度。交通运输部门可以滞留计划外运输的碘盐，移交当地盐政管理部门处理。
碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求，不得与有毒、有害、易污染物质同载混放。
第十一条 经营碘盐批发业务的单位，应保持碘盐正常销量一个月的碘盐库存量，碘盐应单独储存。
第十二条 碘剂的购置费以及盐业部门因加碘发生的各种费用，按照国家有关规定执行。
第十三条 盐产品出场（厂）应开具省盐务局统一印制的调拨票证。
承运盐产品应持有盐产品出场（厂）调拨票证，随货同行。
第十四条 在市场上销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入食用盐市场。
不宜食用碘盐的，可持当地县级卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐业公司指定的单位购买非碘盐。
第十五条 碘盐的收购、调拨、批发业务由省盐业公司按省盐务局下达的计划统一经营，未设盐业分公司的县（市），由省盐业公司指定的单位组织碘盐批发业务。
碘盐批发单位必须按照盐业经济区域向指定的盐业分公司购进碘盐。
碘盐零售业务以各地供销社为主经营，零售单位必须按照盐业经济区域从当地盐业分公司或指定的碘盐批发单位购进碘盐，按国家规定的价格销售。
第十六条 碘盐批发企业从碘盐加工企业购进碘盐时，应索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。
第十七条 在碘盐中同时添加其他营养强化剂或者药物的，须经省卫生厅和省盐务局批准后方可生产，并在指定的地区销售。
第十八条 各级盐政管理部门有权对碘盐生产、运输、购进售销环节实施检查、索取有关资料；各级卫生行政部门有权向碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。
第十九条 各级工商行政管理部门应加强对碘盐市场的监督和检查工作。各级技术监督部门应依法对碘盐的质量、计量进行监督管理。
第二十条 盐政人员在执行公务时，应着装整齐、佩戴执法标志，主动出示检查证；卫生行政人员在实施卫生监督、监测时，应当主动出示监督证件。
第二十一条 盐政、卫生管理部门查处违法案件的罚没收入，必须按照国家有关规定上交财政。
盐政、卫生管理部门所需的专项办案经费，可编报预算，报同级财政部门核拨。
第二十二条 违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的，依照该条例的规定处罚。
第二十三条 违反本办法规定，擅自购销碘盐或非碘盐的，盐业主管机构应予以没收盐产品的违法所得，可并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，擅自印制碘盐包装袋的，盐政管理部门应予制止，并可处以1万元至3万元的罚款。
第二十五条 当事人对盐政、卫生管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起执行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省碘盐管理办法》（省人民政府令第35号）
1、第十三条中“出场”的规定修改为“出场（厂）”。
2、删除第十三条第三款。
3、第十四条第二款中“当地盐政管理部门”的规定修改为“当地盐业公司”。
4、删除第十四条第三款。
5、删除第二十三条。
6、第二十四条提为第二十三条，修改为：“违反本办法规定，擅自购销碘盐或非碘盐的，盐业主管机构应予以没收盐产品的违法所得，可并处该盐产品价值3倍以下的罚款。”
7、第二十五条提为第二十四条，其中“并可处以1万元至5万元的罚款”的规定修改为“并可处以1万元至3万元的罚款”。
8、删除第二十六条。



1996年5月3日
四川省绵阳市人民政府办公室


绵阳市人民政府办公室关于贯彻《四川省行政审批违纪违法行为责任追究办法》的通知

绵府办发〔2010〕29号


科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

《四川省行政审批违纪违法行为责任追究办法》(以下简称《办法》)已经省政府第48次常务会议通过，并以省政府第243号令发布，将于2010年5月1日起施行。为认真贯彻落实《办法》，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，认真组织学习和宣传。各地各部门要高度重视，加强领导，一方面要及时组织涉及行政审批和监督监察等相关部门认真学习《办法》，进一步强化依法行政、依法行政审批的意识；另一方面要开展教育宣传活动，宣传行政审批中出现的正反两方面的典型，发挥典型事例的激励和警示作用，形成规范行政审批行为、依法开展行政审批的浓厚氛围。

二、强化措施，狠抓《办法》的贯彻落实。各地各部门要结合贯彻落实今年2月21日全市领导干部大会精神及中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室《关于从严问责推进作风和效能建设的通知》(绵委办〔2010〕32号)要求，狠抓《办法》的全面贯彻落实，促进我市行政审批改革、机关作风建设和行政效能建设的深入开展。

三、加强监察，严肃查处违纪违法行为。各级监察部门要认真履行职责，畅通投诉渠道，及时受理涉及行政审批违纪违法问题的投诉，通过多种方式加大监察力度。对涉及行政审批的违纪违法行为，要按照《办法》的规定予以严肃查处，对责任单位、责任人员要严格追究责任。

附：四川省行政审批违纪违法行为责任追究办法。



绵阳市人民政府办公室

二〇一〇年三月二十六日



四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法



第一条 为促进依法行政，提高行政效能，规范行政审批行为，维护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 在行政审批工作中不履行或者不正确履行职责，有违法违纪行为的，应当依照本办法追究责任。

第三条 本办法适用于下列单位和人员：

(一)行政机关及其公务员。

(二)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位及其中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。

(三)其他行政监察对象。

第四条 行政审批责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、处罚与责任相一致、预防和惩处相结合的原则。

第五条 有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位给予通报批评、取消评先评优资格的处理；对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理；构成违纪的，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的处分：

(一)违法设立行政审批事项的。

(二)依法应当变更、撤销行政审批事项而不变更、撤销的。

(三)对已取消、调整或者下放的行政审批事项继续实施审批或者以任何形式进行变相审批的。

(四)将已取消的行政审批事项指定给下属单位或者其他机构、组织继续实施审批的。

(五)将行政备案事项、公共服务事项以各种方式变相审批的。

(六)擅自变更或者增减行政审批条件的。

(七)不按照省政府规定将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中、该内设机构向政务服务中心集中，部门未按照规定将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位的。

(八)未经同级人民政府批准，本部门行政审批事项不进入政务服务中心办理的。

(九)不按规定开展并联审批工作的。

第六条 有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位给予通报批评、取消评先评优资格的处理；对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、降职或者免职处理；构成违纪的，给予警告、记过或者记大过的处分：

(一)不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

(二)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，未一次告知申请人必须补正的全部内容的。

(三)要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的其他材料的。

(四)对符合法定条件的行政审批申请不予受理或者受理后不按规定出具有效书面凭证的。

(五)对符合法定条件的事项不予批准或者对不符合法定条件的事项予以批准的。

(六)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政审批决定的。

(七)对有数量限制的行政审批，不按规定对符合法定条件、标准的申请，按受理的先后顺序作出准予行政审批决定的。

(八)未按照流程规定办理行政审批事项的。
(九)未按规定现场办结或者按时办结的。

(十)不按照法定项目和标准收费的。

(十一)依法应当举行听证而不告知申请人或者不举行听证的。

(十二)违反规定把指定机构的咨询、评估作为行政审批必要条件的。

(十三)严重违反职业道德或者岗位要求的。

(十四)其他违规实施行政审批的。

第七条 有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位给予通报批评、取消评先评优资格的处理；

对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、停职、降职或者免职处理；构成违纪的，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的处分：

(一)对审批事项不依法履行后续监管职责或者监管不力的。

(二)对受委托组织实施行政审批的情况不进行监督检查，或者对其违法行为不制止、不纠正的。

(三)对检举违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不按规定进行核实、处理的。

第八条 对行政审批部门、人员负有监管职责的机关或者部门，未履行监管职责或者监管不力，造成严重后果的，对有关责任人员，给予责令作出书面检查、通报批评、行政告诫、调离岗位、降职或者免职处理。构成违纪的，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的行政处分。

第九条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

(一)再次出现应予追究责任情形的。

(二)干扰、阻挠对其责任行为进行调查的。

(三)对投诉人、检举人、控告人或者证人进行打击报复的。

(四)拒不执行上级机关依法作出的纠正其违法行为的决定的。

第十条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

(一)主动纠正错误，或者配合调查的。

(二)主动采取措施减少或者避免损失，或者及时消除不良影响的。

(三)检举他人违法违纪行为，情况属实的。

第十一条 有下列情形之一的，不予追究责任：

(一)因行政相对人弄虚作假，致使审批机关或人员无法作出正确判断的。

(二)因不可抗力因素导致责任情形发生的。

第十二条 依照本办法规定追究单位责任的，由单位的上级主管部门或者同级监察机关提出处理建议或者作出处理决定。

依照本办法规定追究责任人行政处分以外其他形式责任的，由其任免机关、监察机关或者其他有处理权的机关依照职责权限决定；依照本办法规定对责任人员给予行政处分的，由其任免机关或者监察机关决定。

第十三条 行政审批违法违纪行为责任追究的调查核实，依照《行政机关公务员处分条例》《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等有关规定办理。

第十四条对行政审批违法违纪行为的处理，其他法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

责任人员的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条 对行政机关和其他组织办理公共服务事项中违法违纪行为的责任追究，参照本办法执行。

第十六条 本办法自2010年5月1日起施行。