兽药经营质量管理规范
农业部
中华人民共和国农业部令2010年第3号
《兽药经营质量管理规范》已于2010年1月4日经农业部第1次常务会议审议通过，现予发布，自2010年3月1日起施行。
二〇一〇年一月十五日
兽药经营质量管理规范
第一章 总 则
第一条为加强兽药经营质量管理，保证兽药质量，根据《兽药管理条例》，制定本规范。
第二条 本规范适用于中华人民共和国境内的兽药经营企业。
第二章 场所与设施
第三条 兽药经营企业应当具有固定的经营场所和仓库，其面积应当符合省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门的规定。经营场所和仓库应当布局合理，相对独立。
经营场所的面积、设施和设备应当与经营的兽药品种、经营规模相适应。兽药经营区域与生活区域、动物诊疗区域应当分别独立设置，避免交叉污染。
第四条 兽药经营企业的经营地点应当与《兽药经营许可证》载明的地点一致。《兽药经营许可证》应当悬挂在经营场所的显著位置。
变更经营地点的，应当申请换发兽药经营许可证。
变更经营场所面积的，应当在变更后30个工作日内向发证机关备案。
第五条 兽药经营企业应当具有与经营的兽药品种、经营规模适应并能够保证兽药质量的常温库、阴凉库(柜)、冷库(柜)等仓库和相关设施、设备。
仓库面积和相关设施、设备应当满足合格兽药区、不合格兽药区、待验兽药区、退货兽药区等不同区域划分和不同兽药品种分区、分类保管、储存的要求。
变更仓库位置，增加、减少仓库数量、面积以及相关设施、设备的，应当在变更后30个工作日内向发证机关备案。
第六条 兽药直营连锁经营企业在同一县(市)内有多家经营门店的，可以统一配置仓储和相关设施、设备。
第七条 兽药经营企业的经营场所和仓库的地面、墙壁、顶棚等应当平整、光洁，门、窗应当严密、易清洁。
第八条 兽药经营企业的经营场所和仓库应当具有下列设施、设备：
(一)与经营兽药相适应的货架、柜台；
(二)避光、通风、照明的设施、设备；
(三)与储存兽药相适应的控制温度、湿度的设施、设备；
(四)防尘、防潮、防霉、防污染和防虫、防鼠、防乌的设施、设备；
(五)进行卫生清洁的设施、设备等。
第九条 兽药经营企业经营场所和仓库的设施、设备应当齐备、整洁、完好，并根据兽药品种、类别、用途等设立醒目标志。
第三章 机构与人员
第十条 兽药经营企业直接负责的主管人员应当熟悉兽药管理法律、法规及政策规定，具备相应兽药专业知识。
第十一条 兽药经营企业应当配备与经营兽药相适应的质量管理人员。有条件的，可以建立质量管理机构。
第十二条 兽药经营企业主管质量的负责人和质量管理机构的负责人应当具备相应兽药专业知识，且其专业学历或技术职称应当符合省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门的规定。
兽药质量管理人员应当具有兽药、兽医等相关专业中专以上学历，或者具有兽药、兽医等相关专业初级以上专业技术职称。经营兽用生物制品的，兽药质量管理人员应当具有兽药、兽医等相关专业大专以上学历，或者具有兽药、兽医等相关专业中级以上专业技术职称，并具备兽用生物制品专业知识。
兽药质量管理人员不得在本企业以外的其他单位兼职。
主管质量的负责人、质量管理机构的负责人、质量管理人员发生变更的，应当在变更后30个工作日内向发证机关备案。
第十三条 兽药经营企业从事兽药采购、保管、销售、技术服务等工作的人员，应当具有高中以上学历，并具有相应兽药、兽医等专业知识，熟悉兽药管理法律、法规及政策规定。
第十四条 兽药经营企业应当制定培训计划，定期对员工进行兽药管理法律、法规、政策规定和相关专业知识、职业道德培训、考核，并建立培训、考核档案。
第四章 规章制度
第十五条 兽药经营企业应当建立质量管理体系，制定管理制度、操作程序等质量管理文件。
质量管理文件应当包括下列内容：
(一)企业质量管理目标；
(二)企业组织机构、岗位和人员职责；
(三)对供货单位和所购兽药的质量评估制度；
(四)兽药采购、验收、入库、陈列、储存、运输、销售、出库等环节的管理制度；
(五)环境卫生的管理制度；
(六)兽药不良反应报告制度；
(七)不合格兽药和退货兽药的管理制度；
(八)质量事故、质量查询和质量投诉的管理制度；
(九)企业记录、档案和凭证的管理制度；
(十)质量管理培训、考核制度。
第十六条兽药经营企业应当建立下列记录：
(一)人员培训、考核记录；
(二)控制温度、湿度的设施、设备的维护、保养、清洁、运行状态记录；
(三)兽药质量评估记录；
(四)兽药采购、验收、入库、储存、销售、出库等记录；
(五)兽药清查记录；
(六)兽药质量投诉、质量纠纷、质量事故、不良反应等记录；
(七)不合格兽药和退货兽药的处理记录；
(八)兽医行政管理部门的监督检查情况记录。
记录应当真实、准确、完整、清晰，不得随意涂改、伪造和变造。确需修改的，应当签名、注明日期，原数据应当清晰可辨。
第十七条 兽药经营企业应当建立兽药质量管理档案，设置档案管理室或者档案柜，并由专人负责。
质量管理档案应当包括：
(一)人员档案、培训档案、设备设施档案、供应商质量评估档案、产品质量档案；
(二)开具的处方、进货及销售凭证；
(三)购销记录及本规范规定的其他记录。
质量管理档案不得涂改，保存期限不得少于2年；购销等记录和凭证应当保存至产品有效期后一年。
第五章 采购与入库
第十八条 兽药经营企业应当采购合法兽药产品。兽药经营企业应当对供货单位的资质、质量保证能力、质量信誉和产品批准证明文件进行审核，并与供货单位签订采购合同。
第十九条 兽药经营企业购进兽药时，应当依照国家兽药管理规定、兽药标准和合同约定，对每批兽药的包装、标签、说明书、质量合格证等内容进行检查，符合要求的方可购进。必要时，应当对购进兽药进行检验或者委托兽药检验机构进行检验，检验报告应当与产品质量档案一起保存。
兽药经营企业应当保存采购兽药的有效凭证，建立真实、完整的采购记录，做到有效凭证、账、货相符。采购记录应当载明兽药的通用名称、商品名称、批准文号、批号、剂型、规格、有效期、生产单位、供货单位、购入数量、购入日期、经手人或者负责入等内容。
第二十条 兽药入库时，应当进行检查验收，并做好记录。
有下列情形之一的兽药，不得入库：
(一)与进货单不符的；
(二)内、外包装破损可能影响产品质量的；
(三)没有标识或者标识模糊不清的；
(四)质量异常的；
(五)其他不符合规定的。
兽用生物制品入库，应当由两人以上进行检查验收。
第六章 陈列与储存
第二十一条 陈列、储存兽药应当符合下列要求：
(一)按照品种、类别、用途以及温度、湿度等储存要求，分类、分区或者专库存放；
(二)按照兽药外包装图示标志的要求搬运和存放；
(三)与仓库地面、墙、顶等之间保持一定间距；
(四)内用兽药与外用兽药分开存放，兽用处方药与非处方药分开存放；易串味兽药、危险药品等特殊兽药与其他兽药分库存放；
(五)待验兽药、合格兽药、不合格兽药、退货兽药分区存放；
(六)同一企业的同一批号的产品集中存放。
第二十二条 不同区域、不同类型的兽药应当具有明显的识别标识。标识应当放置准确、字迹清楚。
不合格兽药以红色字体标识；待验和退货兽药以黄色字体标识；合格兽药以绿色字体标识。
第二十三条 兽药经营企业应当定期对兽药及其陈列、储存的条件和设施、设备的运行状态进行检查，并做好记录。
第二十四条 兽药经营企业应当及时清查兽医行政管理部门公布的假劣兽药，并做好记录。
第七章 销售与运输
第二十五条 兽药经营企业销售兽药，应当遵循先产先出和按批号出库的原则。兽药出库时，应当进行检查、核对，建立出库记录。兽药出库记录应当包括兽药通用名称、商品名称、批号、剂型、规格、生产厂商、数量、日期、经手人或者负责人等内容。
有下列情形之一的兽药，不得出库销售：
(一)标识模糊不清或者脱落的；
(二)外包装出现破损、封口不牢、封条严重损坏的；
(三)超出有效期限的；
(四)其他不符合规定的。
第二十六条 兽药经营企业应当建立销售记录。销售记录应当载明兽药通用名称、商品名称、批准文号、批号、有效期、剂型、规格、生产厂商、购货单位、销售数量、销售日期、经手人或者负责人等内容。
第二十七条 兽药经营企业销售兽药，应当开具有效凭证，做到有效凭证、账、货、记录相符。
第二十八条 兽药经营企业销售兽用处方药的，应当遵守兽用处方药管理规定；销售兽用中药材、中药饮片的，应当注明产地。
第二十九条 兽药拆零销售时，不得拆开最小销售单元。
第三十条 兽药经营企业应当按照兽药外包装图示标志的要求运输兽药。有温度控制要求的兽药，在运输时应当采取必要的温度控制措施，并建立详细记录。
第八章 售后服务
第三十一条 兽药经营企业应当按照兽医行政管理部门批准的兽药标签、说明书及其他规定进行宣传，不得误导购买者。
第三十二条 兽药经营企业应当向购买者提供技术咨询服务，在经营场所明示服务公约和质量承诺，指导购买者科学、安全、合理使用兽药。
第三十三条 兽药经营企业应当注意收集兽药使用信息，发现假、劣兽药和质量可疑兽药以及严重兽药不良反应时，应当及时向所在地兽医行政管理部门报告，并根据规定做好相关工作。
第九章 附 则
第三十四条 兽药经营企业经营兽用麻醉药品、精神药品、易制毒化学药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，还应当遵守国家其他有关规定。
第三十五条 动物防疫机构依法从事兽药经营活动的，应当遵守本规范。
第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门可以根据本规范，结合本地实际，制定实施细则，并报农业部备案。
第三十七条 本规范自2010年3月1日起施行。
本规范施行前已开办的兽药经营企业，应当自本规范施行之日起24个月内达到本规范的要求，并依法申领兽药经营许可证。
国家安全监管总局关于印发安全文化建设“十二五”规划的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发安全文化建设“十二五”规划的通知
安监总政法〔2011〕172号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各直属事业单位、社团组织：
《安全文化建设“十二五”规划》已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年十一月十日
安全文化建设“十二五”规划
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步加强安全文化建设，促进全国安全生产状况持续稳定好转，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《安全生产“十二五”规划》，制定本规划。
一、“十二五”期间安全文化建设面临的形势任务
“十一五”期间，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照《“十一五”安全文化建设纲要》的要求，积极探索，勇于创新，深入推进安全文化建设，取得了明显成效。以人为本、安全发展的理念广泛深入人心，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚，全民安全意识明显增强；全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等大型专题活动持续开展，社会影响不断扩大；安全社区、安全文化示范企业、安全诚信企业、安全保障型城市创建等取得新进展；安全生产报刊、图书、网络、音像及文艺创作和演出等较快发展，丰富了群众安全文化生活，促进了安全文化产业的发展。通过大力加强安全文化建设，全社会形成了有利于重视和加强安全生产工作的良好环境，为深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”等重点工作，实现全国安全生产形势明显好转提供了有力的智力支持和思想保障。
但是，由于受多种因素的影响，安全文化建设与人民群众对安全生产的迫切希望、与不断发展的安全生产形势相比仍然存在一定差距。主要是：以人为本、安全发展的理念在一些地区和单位还没有牢固树立；不同地区和行业之间安全文化发展不平衡，体系不完善，安全文化建设不够扎实；从业人员安全意识、知识和技能有待进一步提高；安全文化建设投入不足，基础薄弱，安全文化产品开发和安全文化产业发展等需要大力加强。
“十二五”时期，是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期，也是安全文化建设快速发展的重要机遇期。党的十七大将文化建设纳入社会主义现代化建设的重要组成部分，十七届六中全会就深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出重大决定。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》强调要提高全民族文明素质，推进文化创新，繁荣发展文化事业和文化产业。安全文化是社会主义文化的重要组成部分，《安全生产“十二五”规划》对加强安全文化建设提出了明确要求。这都对进一步加强安全文化建设指明了方向。同时，安全文化建设经过多年工作实践，已经探索出诸多有效途径，具有广泛的群众基础和良好的发展条件。进一步推进安全文化建设，是凝聚共识、汇集力量，促进安全生产工作不断加强的重要举措和保障。要抓住机遇，调动各方面的积极因素，明确目标任务，开动脑筋，强化措施，深化安全发展理念，努力开创安全文化建设新局面。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为指导，以深入贯彻落实《国务院通知》精神为主线，以促进企业落实安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为重点，突出事故预防、提高风险控制能力，推进安全文化理论和建设手段创新，增强安全文化建设工作的实效性和针对性，构建自我约束、持续改进的安全文化建设长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，促进加强和创新安全生产工作，为圆满实现“十二五”时期安全生产各项目标任务提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
(二)基本原则。
——坚持围绕中心，服务大局，将安全文化建设与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作紧密结合。
——坚持统筹兼顾，整体推进，发挥安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等诸要素的引领作用。
——坚持“团结、稳定、鼓劲”和“三贴近”原则，牢牢把握安全文化建设方向，构建安全生产长效机制。
——坚持突出实效，注重特色，强化安全生产基层基础，推进安全文化理论创新发展。
——坚持深化建设，充分利用社会资源，实施重点工程，开展群众性安全文化创建活动，整体推进安全文化建设。
（三）规划目标。
到“十二五”末，安全文化建设体制机制及标准制度健全规范，安全文化示范工程和阵地建设深入推进，安全文化活动内容不断丰富，全民安全意识进一步增强，安全文化建设富有特色并取得明显成效。
——牢固树立安全发展理念，唱响安全发展的主旋律，促进全民安全素质和防范意识进一步提升。
——加快安全文化体制机制创新，深化安全文化体制改革，推动安全文化事业又好又快发展。
——建立完善宣教体系，加强安全教育基地建设。到2015年，分区域建设一批安全教育示范基地。
——大力推进安全文化建设示范工程。到2015年，建立国家级安全文化建设示范企业300家、国家级安全社区600家，建成一批安全发展示范城市。
——繁荣安全文化创作，优化资源配置，扶持发展安全文化产业，打造一批具有社会影响力的安全文化精品。
三、主要任务
（一）加强安全生产的形势政策宣传，强化全社会安全发展的理念。大力宣传贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻《国务院通知》，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。继续深入扎实开展全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“《职业病防治法》宣传周”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“送安全文化到基层”等活动，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻，使其深入人心、扎根基层，指导和推动工作实践。强化安全生产责任体系内涵和实质的宣传，推动企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地管理责任深入落实，促进各地区、各有关部门和单位切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。
（二）开展安全文化理论研究，加强和创新安全文化建设。充分发挥安全生产科研机构和高等院校的作用，利用安全生产理论研究资源，针对安全生产重点、热点和难点问题设立研究课题，加强安全文化理论研究，形成以安全发展为核心、各具特色的安全文化建设理论体系。鼓励各地区、各有关部门和企业单位，结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，凝炼理论性成果，以点带面，指导和推动工作。建立安全文化建设成果表彰、宣传推广机制，坚持自主研究和吸收借鉴相结合，积极开展地区、行业领域和企业间的安全文化建设学术交流，切实做好理论成果转化应用。
（三）强化正确的舆论引导，营造有利于安全生产工作的舆论氛围。广泛宣传安全生产工作的创新成果和突出成就、先进事迹和模范人物，发挥安全文化的激励作用，弘扬积极向上的进取精神。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善管媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善新闻发言人、新闻发布会、信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
（四）加强安全法制宣传，强化安全法治意识。坚持与“六五”普法相结合，面向社会和广大企业，大力宣传普及安全生产、职业病防治等法律法规，强化安全生产法制观念。加强安全监管监察执法人员的培训教育，提高依法行政能力，促进科学执法、严格执法、公正执法、廉洁执法和文明执法。总结运用正反两个方面的典型案例，坚持以案说法，深入剖析，注重用事故教训推动工作，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
（五）普及安全知识，提高全民安全素质。面向全社会开展形式多样的安全知识普及活动，推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，提高全民安全意识和安全素质。加强校园安全文化建设，推动安全知识进课堂，将安全知识的普及纳入国民教育序列，在中小学开设安全知识和应急防范课程，在高等院校开设安全文化知识和应急管理选修课程。积极开展安全生产和应急救援公益宣传活动，提高社会公众安全防范意识和自救互救能力。加强从业人员安全生产知识和技能培训。重视和发挥班组(区队)长在企业基层安全文化建设中的带头示范作用，加强专题业务培训，提高班组职工自觉抵制“三违”行为和应急处置的能力。
（六）建立完善宣传教育体系，扩大安全文化建设效果。继续推进安全生产宣教体制机制建设，建立完善有关宣教机构上下沟通联动机制，形成政府、部门、行业、企业各方共同参与的安全生产宣教思想文化体系，推动安全生产宣教工作的社会化进程。充分发挥安全文化机构的作用，加强与各级工会、共青团、妇联等群众团体的协调，实现资源共享、任务共担，提高安全文化建设影响力。加快安全文化信息化建设，加强互联网、手机等新兴媒体的运用，依托政府部门和行业性专业网站，打造安全生产和安全文化网络阵地，充分展示安全文化建设成果，宣传安全生产方针政策，交流工作经验，主动引导网上舆论，提高安全文化建设水平。
（七）开展安全文化示范创建活动，推进安全生产基层基础工作。大力推进安全文化建设示范企业创建活动，完善评价指标体系，为推动企业安全生产标准化建设等重点工作奠定思想文化基础。注重加强基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和群监员等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。扎实推进安全社区建设，提升社会安全保障能力和服务水平，重点加强城镇安全社区建设，大力推动工业园区和经济技术开发区等安全社区建设。积极探索制定安全发展示范城市建设规范和评价体系，推进安全发展示范城市创建。加强企业、社区、城市安全文化配套措施建设，建立安全文化示范创建交流平台，不断扩大建设成果。
（八）大力发展安全文化产业，促进安全文化繁荣发展。按照中央部署要求，解放思想，大胆创新，推进相关文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站等转企改制，拓展有关出版、发行、影视企业改革成果，努力打造资源优化、主业突出、实力雄厚、影响力强的安全文化产业。充分利用社会资源和市场机制，开展安全文艺创作。加快出版发行可读可视性强的安全文化产品，促进原创性安全文化作品创作。兴办安全文化事业，积极推动安全生产文艺团体开展文艺创作，促进繁荣安全文化市场。鼓励重点行业、地区、企业建设有特色的安全文化教育基地、场馆和宣传教育展厅。积极推进各地建立安全文化主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
四、重点工程
（一）企业安全文化建设示范工程。探索企业安全文化建设模式，将企业安全生产标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标，将安全诚信建设作为开展企业安全文化建设的重要内容，充实和丰富创建内容。加强企业安全文化建设培训，指导在重点行业领域培育一批国家级安全文化建设示范企业。支持各地开展区域性企业安全文化建设示范创建活动，推动创建工作创新发展。
（二）安全社区建设工程。以安全社区建设为平台，立足安全预防，建立安全防范机制，提高社区成员预防和应对事故与伤害的能力。实施社区安全环境建设，提高社区安全保障能力。加强社区应急能力建设。关注社区企业从业人员的职业安全和健康，加强安全教育和技能培训，为安全生产提供坚实基础。
（三）安全发展示范城市创建工程。总结借鉴有关地区开展安全保障型城市、本质安全型城市建设的先进经验和做法，制定安全发展示范城市创建的指导原则、创建标准和评价体系，抓好试点推动，深入组织开展创建活动。积极推进安全生产标准化和重点安全治理项目示范工程建设，夯实安全发展示范城市创建基础，为经济社会发展提供可靠保障。
（四）安全教育示范基地建设工程。加快建设安全知识展览馆、仿真模拟体验馆、影视教育馆和图书资料馆等，构建国家、地方和企业安全教育示范（警示）基地。积极推进仿真模拟体验馆建设，应用现代科技手段，融知识性、直观性、趣味性为一体，在仿真环境中体验各类安全事故，从中了解事故发生的机理，模拟演练事故预防和自救互救方法，学习有关安全科普知识和防范技能。
（五）安全文化产品创作工程。结合国家《文化产业振兴规划》，加快发展安全文化产品创作。积极鼓励和支持各种经济实体参与安全文化产业发展。发挥安全文化机构的参与支持作用，充分利用社会资源，壮大安全文化产品开发队伍。优化安全文化产业结构，大力发展影视、出版、演艺、动漫等文化产业，提升作品的创新能力。组织创作、推出一批具有社会影响力的安全文化优秀作品。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。各地区、各有关部门和企业要高度重视安全文化建设对促进安全生产工作的重要推动和保障作用，加强工作指导和组织推动。要结合实际制定安全文化建设规划或实施方案，抓好评估检查，确保实效。各级安全监管监察部门要将安全文化建设作为加强安全生产的重要基础工作，纳入重要议事日程，做到与全局工作同步部署、协调推进。
（二）加大安全文化建设投入。拓宽安全文化建设投入渠道，形成政府、部门、企业和社会共同支持的多元化投入机制，为安全文化事业发展提供必要的经费保障，确保安全文化研究、教育、传播活动有效进行。加快与相关部门的沟通协调，落实从安全责任险、工伤保险基金中提取一定比例用于安全生产的宣传教育。
（三）抓好安全文化阵地和队伍建设。扎实推进安全文化体制改革，整合优化安全文化资源，加强国家、省、市、县四级安全文化阵地建设，带动乡镇和村（居）、社区基层建设，形成系统完善的安全文化工作格局。发挥企业和社会资源优势，完善安全文化建设组织机构，健全专兼职的安全文化建设队伍。积极组织开展安全文化建设业务培训，引导改进安全文化建设方式、方法，提高建设质量和水平。
（四）加强工作协调推进。发挥安全监管监察部门对安全文化建设的主导和推动作用，加强对安全生产类报刊网络、文艺团体、宣教机构及各类安全文化单位的工作指导，强化协作配合，选准主题，明确任务，共同推进安全文化建设深入开展。加强对相关安全文化机构的监督管理，规范安全文化市场，营造安全文化建设的良好环境，满足社会对安全文化多样性的需求。
（五）扩大国际交流合作。加强安全文化建设领域国际间交流与合作，积极向世界各国展示我国先进的安全文化建设成效，学习借鉴国外安全文化建设的经验做法，提高安全文化建设水平。