云南省昆明市人民政府办公厅


昆政办〔2006〕65号



昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市国有企业改革中国有资产收益使用管理试行办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

市体改办等部门制定的《昆明市国有企业改革中国有资产收益使用管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。







二○○六年七月五日



昆明市国有企业改革中国有资产收益


使用管理试行办法



市体改办 市财政局 市国资委

市经委 市劳动和社会保障局

（二○○六年七月）



为加强对国有资产收益的管理，充分发挥国有资产收益在深化国有企业改革，促进经济结构调整，保障职工利益，维护社会稳定的作用，根据《云南省国有资本收益管理办法》（云政发〔2004〕127号）规定，结合我市实际，制定本办法。

一、资金使用范围及原则

市属国有资产收益按规定上缴后由省财政作为上级补助收入返还部分资金，全额用于昆明市国有企业改革改制和发展。资金使用遵循“公开透明、专户存储、专款专用、严格监管”的原则。采取适当补助、贴息、垫支、抵押借贷等方式，对国有企业改革以及国有经济结构战略调整、技术改造和科技创新给予扶持补助，推动企业的改革与发展，主要包括：

（一）国有企业改革中国有资产不足以支付改革成本缺口，企业又难以自行消化的差额部分；以及国有企业实施破产、关闭按相关政策安置职工所需安置费不足的部分，适当给予补助。

（二）补助市属国有改制企业自主研究、开发新技术、新工艺支出。

（三）补充企业国家资本金和增购有关股份有限公司、有限责任公司的国有股权。

（四）解决国有企业和单位改革、发展中的其他重大问题。

二、资金使用审批程序

（一）符合资金使用范围的企业，由企业向同级主管部门提出项目申请。

（二）企业主管部门接到企业的申请后，认真审查提出意见。涉及国企改制中弥补改革成本的报市体改办；涉及市属国有企业实施战略重组、破产关闭安置职工资金补助的报市国资委；涉及市属国有改制企业自主研究、开发新技术、新工艺资金补助的报市经委。

（三）市国资委、市经委收到企业主管部门的申请后，提出书面意见送市体改办，由市体改办牵头组织财政、国资、劳保、经委等相关部门进行审议，提出具体意见报市政府批准。

三、资金的监督和管理

（一）市财政局负责对市属国有资产收益按规定上缴后由省财政作为上级补助收入返还部分实行专户管理，按照国家会计制度的规定对资金进行核算。

（二）企业（单位）对拨付资金的使用实行法人负责制，专款专用。使用情况每季度定期向市财政局和市体改办报送资金使用情况表，市体改办及市财政局共同对资金使用情况进行监督检查。

（三）企业（单位）对拨付资金的使用必须符合会计制度，并接受审计、监察部门的审计和监督。

（四）破产、关闭企业资产变现前,需由财政垫支职工安置等费用的，企业必须与市国资委签订协议（垫支期限在一年内），并作出切实可行的还款计划，确保资产变现后及时归还垫支资金。

（五）市财政局根据市政府审批后的有关项目办理资金拨付，未经市政府批准，任何单位和个人不得授意、隐瞒、挪用、非法转移、擅自动用国有企业改革中的国有资产收益，违者将依法依规追究其相应责任。


天津市政府


批转市地质矿产局等四部门拟订的《天津市地质资料汇交管理规定》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市地质矿产局、市档案局、市城乡建设委员会、市计划委员会拟订的《天津市地质资料汇交管理规定》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市地质资料汇交管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强对本市地质工作成果资料（简称地质资料，下同）的统一管理，充分发挥地质资料在经济建设中的作用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 天津市地质资料处是本市地质资料汇交的主管部门，负责贯彻执行国家有关地质资料汇交的管理规定；负责本市地质资料的收集、保管和提供利用；并对从事地质工作的单位或个人的地质资料汇交情况进行监督、检查和指导。
第三条 在本市行政区域内从事地质工作的一切单位或个人，在详查、勘探等地质工作告一段落或结束时，均应将所编写的地质总结或报告等资料复制后，按本规定要求汇交市地质资料处。
第四条 国家投资取得的地质资料，其所有权属于国家。单位或个人投资取得的地质资料，投资人依照国家有关规定拥有占有、使用、转让和收益权。

第二章 地质资料汇交
第五条 地质资料汇交范围按本规定“附件一”办理。
第六条 地质资料从审查批准或者验收合格之日起，按下列期限汇交：
（一）区域地质调查报告，区域水文地质、工程地质调查报告，区域物探、化探和航空遥感地质报告，地质科研报告，以及大中型矿区的勘探报告，在两年以内汇交；
（二）除前项规定外的其他地质资料在一年以内汇交。
第七条 地质资料汇交份数：
（一）小型水文地质、工程地质资料汇交一式二份。
（二）除前项规定外的其他地质资料应汇交一式四份。
（三）中外合资及合作项目形成的地质资料，由合同中约定的一方负责汇交；合同中没有约定的，由从事主要地质工作的一方汇交。不同文本的地质报告应各汇交一式四份。
第八条 汇交的地质资料应符合本规定“附件二”的要求。
第九条 汇交的地质资料应按下列规定印制：
（一）区域地质调查报告、区域水文地质、工程地质调查报告和区域物探（含航空物探）、区域化探报告等，其文字报告、表格应铅印或胶印，图件胶印。
（二）矿区详查、勘探报告及列入国家和市一级计划并需向全国地质资料馆汇交的石油、天然气地质、煤成气地质、海洋地质、水文地质、工程地质、地热地质、环境地质、地震地质、遥感地质和物探、化探、科研等成果的文字报告、附件、表格应当铅印或胶印，图件胶印或经档案资
料管理机关鉴定认可的其他利于长期保存的方法印制（如胶膜网印等）。
（三）其他地质资料，包括计划外承包项目形成的地质资料，也要印制清晰，着墨牢固。
（四）凡需汇交的地质资料，一般文字报告应使用胶板纸或其他利于长期保存的纸张印制，图件应使用胶版纸印制。
第十条 市地质资料处在接收地质资料时，应按本规定的有关要求进行检查验收。对不符合本规定要求的，责令其补充、修改，地质资料汇交单位或个人，应在期限内补充修改完毕并重新办理汇交手续。
第十一条 从事地质工作的单位，应在每年三月底以前，向市地质资料处报送当年地质资料汇交计划项目。需要更改地质资料汇交计划的，应持上级主管部门的更改文件，到市地质资料处办理变更手续。

第三章 地质资料借阅使用
第十二条 市地质资料处对汇交的地质资料验收合格后，最迟不超过三个月提供有关单位借阅。
第十三条 用于下列目的的地质资料，按国家有关部门规定的使用费标准，分别由市地质资料处或投资单位、投资个人提供有偿服务：
（一）各部门、企业、事业单位或个人用于国家预算外项目所需的矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、海洋地质等可获得经济收益或者避免经济损失的普查、详查、勘探资料。
（二）国务院地质矿产主管部门会同计划部门规定的其他有偿使用的地质资料。
第十四条 下列地质资料由市地质资料处无偿提供借阅使用：
（一）在本规定第十三条规定之外的。
（二）在第十三条规定范围之内，用于下列用途的：
1．国家和本市有关部门用于编制规划、计划、预测及制订方针、政策、决策的；
2．为完成国家和本市地质工作任务、科学研究及院校教学的；
3．为完成财政预算安排的基建项目的；
4．公安、检察、审判机关办案所需的。
第十五条 任何单位和个人未经汇交地质资料的单位或其上级主管部门的同意，不得以任何名义擅自将馆藏的，或借阅复制的属于有偿使用范围内的地质资料用于转让或者营利活动。
第十六条 市地质资料处及其工作人员，应严格执行地质资料汇交的各项管理规定，做好地质资料的接收、借阅和咨询等服务工作。
第十七条 市地质资料处对汇交单位和个人的新发现和详查基地资料负责保密。对拟在近期（一年至三年）安排进行地质工作的矿点、矿化点、物探化探异常等，汇交单位可提出该资料的保护期限（一般不超过五年）。市地质资料处应采取保护措施，在此期限内，不对外借阅和提供使
用。
第十八条 对地质资料的汇交、借阅工作产生争议的，由市地质资料处会同有关单位或部门协商解决。协商无效的，由市计划委员会裁决。

第四章 奖励和处罚
第十九条 对汇交地质资料作出显著成绩的单位和个人，市地质资料处予以通报表扬，并建议其主管部门或所在单位予以表彰、奖励。
第二十条 对违反本规定第六条，不按期汇交地质资料的，由市地质资料处依照《全国地质资料汇交管理办法》第十八条的规定处理。
第二十一条 对违反本规定第十五条的，市地质资料处责令其交回地质资料，停止其借阅地质资料一至三年，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）违法所得在五万元以上的，处以三万元至五万元的罚款；
（二）违法所得在三万元以上五万元以下的，处以一万元至三万元的罚款；
（三）违法所得在三万元以下的，处以一万元以下的罚款。
第二十二条 市地质资料处的工作人员违反本规定第十五条的，由其上级主管部门或者监察部门予以行政处分。
第二十三条 市地质资料处收取的地质资料有偿使用费和没收的违法所得及罚款，一律上缴财政。
第二十四条 违反本规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十五条 本规定中的“以上”、“以内”，均包括本数在内。
第二十六条 本规定由市地质资料处负责解释。
第二十七条 本规定自批准之日起施行。
附：一、地质资料汇交范围
二、地质资料汇交要求

附一：地质资料汇交范围
一、区域地质调查资料，包括：各种比例尺的区域地质调查报告及图件。
二、矿产地质资料，包括：矿产普查、详查、勘探和矿山开发勘探及闭坑地质报告。
三、石油、天然气地质资料，包括：
（一）石油、天然气地质普查、详查、勘探报告，油（气）器开发阶段的地质总结报告及油（气）资源评价报告。
（二）基准井、参数井、超过工作区探井平均深度1000米的超深井、新区重点探井、国产原油500立方米和天然气50万立方米以上高产油、气井的完井地质报告，以及试油（气）总结报告。
四、海洋地质资料，包括：海洋地质矿产调查、地形地貌调查、海底地质调查、水文地质工程地质调查、物化探及海洋钻井（完井）地质报告。
五、水文地质、工程地质资料，包括：
（一）区域的或国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价、地下水动态监测报告；
（二）市县（区）、重要能源和工业基地、港口和县以上农田的重要供水水源地的地质勘察报告；
（三）铁路干线，大中型水库、水坝，大型水电站、火电站、核电站，重点工程的地下储库、洞室，主要河流的铁路、公路特大桥，地下铁道、三公里以上的长隧道，港口码头、航道、运河等国家重要工程的初步设计和技术设计阶段的水文地质、工程地质勘察报告；
（四）单独编写的矿区水文地质、工程地质报告，地下热水、矿泉水、地下卤水等专门性水文地质报告以及岩溶地质报告；
（五）小型水文地质、工程地质勘察报告。
六、环境地质、灾害地质资料，包括：
（一）地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病等水文地质调查报告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面开裂及滑坡崩塌、泥石流等地质灾害调查报告。
（三）建设工程引起的地质环境变化的专题调查报告，重大工程和经济区的环境地质调查评价报告等。
七、地震地质资料，包括：自然地震地质调查、宏观地震考察、地震烈度考察地质报告等。
八、物、化探和航空遥感地质资料，包括：区域物探、区域化探和物、化探普查、详查报告；航空遥感地质报告及重要经济建设区、重点工程项目和与市县（区）的水文、工程、环境地质工作的有关的物、化探报告。
九、地质矿产科学研究成果及综合分析资料，包括：
（一）经国家和市一级成果登记的各类地质、矿产科研成果报告及各种区域性图件；
（二）矿产产地资料汇编、矿产储量表、成矿远景区划、矿产资源总量预测、矿产资源分析以及地质志、矿产志、泉水志等综合资料。
十、其他地质资料，包括：天体地质、深部地质、火山地质、第四纪地质、新构造运动、冰川地质、黄土地质、冻土地质以及土壤、沙化、盐渍化、沼泽、海岸滩涂矿产资源调查等地质报告。

附二：地质资料汇交要求
一、汇交的地质资料必须完整、齐全。
二、汇交的地质资料必须附有按审批权限审查批准的正式文件或委托单位对地质资料正式验收的凭据。其批文（凭据）应与文字报告装订一起，放在文字报告的扉页之后，正文目录之前。各级的审查意见，按级别依序排列，即××部（天津市）、××局、大队（院、所）。
三、文字报告的封面应反映地质工作项目全称（包括所在市、县或区、矿、工作性质）、工作单位全称及报告提交时间等。
四、文字报告的扉页应反映地质工作项目全称、野外工作起止时间、编写单位、分队长或项目负责、分队（项目）技术负责、编写人、单位行政负责（队长）、队技术负责（总工程师）、提交报告单位（需盖有汇交单位公章）、提交报告时间等。
关于扉页上的责任栏，因各有关部门的要求、建制和专业不同，允许有所差异，但必须反映具有法人资格的单位名称及其代表，以及有关责任者（如技术负责、编写人）和提交报告时间等。
五、资料正文及其附件、附表的规格为：长27厘米、宽19厘米（标准16开本）；附图按同样规格折叠，折成“手风琴式”，要求图面折在里面，图签必须全部或大部份折在外面，所有图件的右下角，必须有责任栏图签。附表如因格式需要，可以长为38厘米，宽27厘米（即标
准纸8开本），但不要加硬封面，以便折成16开本。
六、正文、附图、附表、附件等目录必须与实物相符，目录顺序编排要求如下：
（一）正文目录：按文字报告章节顺序编排，注明页码。
（二）附图目录：应反映图件的顺序号、图号、图名、比例尺。顺序号从1号编起，应依序一张图纸一个号。顺序号、图号及比例尺一律采用阿拉伯数字编号。成册的图件，按册编顺序号、图号，并注明页码，一般放在附图目录的最后。
（三）附表目录：附表与文字报告合订的，在文字报告附表目录标题后面应注“附报告内”字样；若单独成册的，在文字报告附表目录标题后面注“另册”字样。若单独成多册的，应分册编目。
（四）附件目录的编排要求与附表相同。单独成册的照片（图版）应作为“附件”编目。
七、附表、附件应尽可能与文字报告合订一册，附表、附件较多时可单独成册，每册厚度一般不宜超过2厘米。
八、文字报告的最后一页，应附有报告复制份数、分发单位、自留份数、印单位、校对人。
九、正文、附表、附件、成册附图等应采用线装订，不得用易锈蚀的金属装订。
十、资料盒（袋）规格要求：长30厘米，宽22厘米，厚度不得超过10厘米。



1990年11月6日