国家中医药管理局


国中医药办发[2005)24号

国家中医药管理局办公室关于转发中宣部等部门征集全民法制宣传教育20周年展览资料的通知

各省、 自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位：

现将《中央宣传部、司法部、全国普法办公室关于征集“全民法制宣传教育20周年”展览资料的通知》(司发通[2005)48号)转发给你们。请按照文件要求，认真组织做好各种资料的搜集整理工作，于2005年7月5日前将资料目录报送我局普及法律常识办公室(政策法规研究室)。

　　联系人：张恒有 李钟军

　　电 话： 010—65952849

　　传 真：010—65952849

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月二十三日

中共中央宣传部

中华人民共和国司法部

全国普及法律常识办公室

司发通(2005)48号

中央宣传部　司法部　全国普法办公室关于征集“全民法制宣传教育 20周年”展览资料的通知

各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅(局)，中央和国家 机关各部(委、办、局)普法办，解放军总政治部宣传部，新疆 生产建设兵团党委宣传部、司法局：

2005年，是党中央、全国人大常委会、国务院决定在全体公民中开展法制宣传教育工作20周年。20年来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人大的有力监督下，我国已先后实施了四个五年普法规划，全国人大常委会先后就法制宣传教育工作四次作出决议。为充分展示法制宣传教育的丰硕成果，扩大法制宣传教育工作的社会影响，进一步推进全民法制宣传教育工作的深入开展， 中宣部、司法部、全国普法办等部门决定在今年下半年举办“全民法制宣传教育20周年”展览。现就展览活动及展览资料征集的有关事宜通知如下：

一、指导思想

展览以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，坚持树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，集中展示20年全民法制宣传教育成果，积极为推进依法治国方略的实施，为构建社会主义和谐社会营造良好的氛围，为法制宣传教育工作的深入开展奠定基础。

二、展览主题

弘扬宪法精神，共建和谐社会。

三、总体思路

展览立足于全民法制宣传教育工作开展20年来的经验、成果和做法，既全面反映法制宣传教育工作的历程，又突出重点、突出典型、突出特色。通过展览集中反映法制宣传教育在推进我国民主法制建设中所起的重要作用。展览将充分体现群众性和专业性，融知识性和趣味性于一体， 以人民群众喜闻乐见的形式，使人民群众通过参观展览受到教育和熏陶，进一步认识开展法制宣传教育的重大现实意义和深远历史意义。

四、资料征集

为充分展示全民法制宣传教育工作开展20年来的成就，展览将在各地、各部门广泛征集资料。资料征集的内容主要包括：

——图片。各地、各部门开展法制宣传教育过程中，拍摄的具有特色和典型意义的照片。

——实物。各地、各部门开展法制宣传教育制做的有特色的展牌、展板、挂图、宣传单、宣传画、漫画、书法．绘画作品以及各种宣传工具等。

——图书。各地、各部门开展法制宣传教育过程中，编印的有特色的法制宣传教育教材、手册、画册、资料等。

——音像。各地、各部门在开展法制宣传教育过程中，制作的音像制品，包括法制宣传教育讲座、各种文艺作品等。

——文献。各地、各部门开展法制宣传教育过程中，印发的重要文件、决议和规章，以及领导同志的重要讲话和专家学者公开发表的有影响的理论研讨文章。

——其它。能够反映各单位法制宣传教育的做法和成果，有纪念意义的资料等。

展览资料的征集以图片为主，其它资料要精心筛选，确保适合于展览。



五、工作步骤

自本通知下发之日起，各单位根据资料征集大纲确定的内容范围(见附件)，认真做好各种资料的搜集整理，于7月10日前将资料目录报送全国普法办，7月20日前，全国普法办将需要的资料反馈到各单位。8月10日前各单位根据全国普法办反馈的内容集中报送(具体地点另行通知)。8月10日开始，由展览组委会对资料进行整理，并根据展览的要求，及时督促各地、各部门补报相关资料。

展览初步定于11月28日开幕。

六、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各地党委宣传部门和司法行政机关要紧密配合，认真做好动员发动，确保征集工作的顺利进行。各地资料征集的具体工作由司法行政机关承担，要确定专人负责，保证资料征集的质量。各部门和行业展览资料的征集整理由普法办负责，要结合部门和行业的实际进行组织。

(二)广泛征集，突出特色。要充分调动各方面的积极性，放开视野，广泛搜集反映各方面法制宣传教育工作开展情况的资料。要加强与有关新闻单位的联系，请他们协助做好资料的搜集。资料搜集，要充分体现地域、民族、部门的特点，多视角、多方位反映法制宣传教育取得的成就，力争把最优秀、最有特色的资料搜集上来。

(三)面向基层，生动直观。要把立足点和着眼点放在基层，深入挖掘基层开展法制宣传教育的鲜活事例，尤其是要注重对法制宣传教育工作开展20年来，基层生动活泼的法制宣传教育活动场景进行集中反映。要充分考虑展览活动特点， 以生动直观的形式，形象地体现法制宣传教育工作的进程步骤、方式方法和经验成果。

各地、各部门搜集整理展览资料的有关情况请及时与全国普法办公室联系。

联系人：司法部法制宣传司 刘汉银 弥 濛

联系电话：010——65205809(传真) 65205869

电子信箱：sfb1988@sohu.com

附件：“全民法制宣传教育20周年”展览资料征集大纲

　　附件

“全民法制宣传教育20周年”展览资料征集大纲

　　主标题：弘扬宪法精神共建和谐社会

　　副标题：全民法制宣传教育二十周年成就展

　　第一部分 伟大的创举

第一单元：时代的呼唤

内容提要：法律是构建和谐社会的基石，新中国走过的历程更深刻地印证了没有规矩不成方圆的亘古真理，改革初期的中国，迫切呼唤全民法律知识的普及和法制意识的确立。

第二单元：英明的决策

内容提要：健全法制，把法律交给人民。新时期中国共产党领导集体作出了英明的决策：大规模地向全民普子法律常识。

第三单元：二十年历程

内容提要：从1985年开始，根据党中央、国务院的部署和全国人大常委会决议，到2005年，全民法制宣传教育先后实施了四个五年规划，走过了20年辉煌的历程。

　　第二部分 宏伟的画卷

　　第一单元：举国行动

内容提要：全国各族人民统一思想，提高认识，全面贯彻落实党中央、国务院的规划和全国人大的决议，层层发动，广泛动员，认真策划，全面铺开。

第二单元：全民参与

内容提要：一切有接受能力的共和国公民，都要接受法律知识的学习。20年来，从大中城市到偏远农村，从机关学校到厂矿企业，从东部沿海到西部边疆，从长城内外到大江南北，都积极投身于法制宣传教育实践中去。

第三单元：内容丰富

内容提要：法制宣传教育坚持以宪法为核心，认真开展国家基本法律和各专业法律、法规的学习教育。

．第四单元：阵地建设

内容提要：20年来，各种群众喜闻乐见、丰富多彩的法制宣传教育活动广泛开展，并立足固有形式不断发掘空间，探寻更广、更宽、更深的法制宣传教育新领域，以求适应当前和今后全民法制宣传教育的发展，给全民法制宣传教育工作增添了一道绚丽的风景线。

第五单元：普法品牌

内容提要：“四五”普法规划把每年12月4日，即现行宪法颁布日确定为全国法制宣传日，为开展全民学法用法提供了一个良好的平台。“12。4”法制宣传日已经成为全民法制宣传教育的节日。

　　第三部分 鲜明的特色

第一单元：围绕中心服务大局

内容提要：法制宣传教育坚持服从服务于改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作。

第二单元：分类指导突出重点

内容提要：法制宣传教育始终坚持分类指导，突出重点，努力增强工作的针对性和实效性。

　　第四部分 生动的实践

第一单元：地方依法治理稳步推进 内容提要：依法治省、依法治市、依法治县等地方依法治理是依法治国基本方略在各级行政区域内的具体实践，它充分发挥各地在普法工作中的能动性和创造性，使我国民主法制建设在各地各方面协调发展。

第二单元：行业依法治理不断强化

内容提要：推进各行各业的法制建设，不断提高全社会法治化管理水平是各地依法治理的主要目标，全国各行各业根据自身工作特点认真开展依法治理工作，卓有成效。

第三单元：基层依法治理蓬勃开展

内容提要：依法治理工作在基层蓬勃开展，使基层各项管理事务不断走向法治化轨道，加快了我国基层民主法制化进程。

第四单元：专项依法治理持续深入

内容提要：伴随着我国社会主义经济建设的快速发展，各类矛盾不断出现，各地认真开展专项依法治理工作，运用法律手段，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

　　第五部分 丰硕的成果

第一单元：促进了国家法制建设

内容提要：二十年来，我国法制建设得到了长足发展，各类法律法规逐步完善，确保国家经济建设和社会各项事业发展有法可依。

第二单元：依法办事风气逐步形成

内容提要：普法二十年来，行政机关、司法机关、社会团体、广大公民依法办事能力明显提高，逐步形成了良好的社会法制环境。

第三单元：法治观念深入人心

内容提要：随着法制宣传教育工作的深入发展，法治观念深入人心，人民群众积极主动参与管理国家经济文化事务和社会事务。

第四单元：普法宣传队伍不断壮大

内容提要：普法队伍是开展全民普法的基础。经过二十年的发展，全国普法队伍不断壮大，普法工作人员素质不断提高，为普及法律常识、提高公民的法律素质做出了积极贡献。



江西省九江市人民政府


九江市人民政府文件

九府发(2000)17号

关于印发《九江市已购公有住房上市出售暂行办法》的通知

浔阳区、庐山区政府，九江开发区管委会，市直各部门，驻市各单位：
《九江市已购公有住房上市出售暂行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二000年五月二十二日


九江市已购公有住房上市出售暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步深化我市住房制度改革，规范已购公有住房上市出售行为，促进房地房地产市场发展，改善城镇居民居住条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》以及财政部（财综字[1999]113号、财税字[1999]210号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城区范围内，职工个人按房改政策以成本价或标准价购买的公有住房和通过集资、合作建房已取得合法产权证书的住房（以下统称已购住房），首次上市出售，均适用本办法。
第三条 已购住房上市出售，应以改善居住条件为目的，坚持买卖自愿，市场调剂，依法纳税，收益与产权挂钩的原 则。
第四条 九江市房产管理局是本市已购住房上市出售的行政主管部门；九江市住房制度改革办公室具体办理已购公房上市出售的准入资格审批手续。

第二章 上市出售条件

第五条 已取得合法产权证书的已购住房可以上市出售，但有下列情况之一的已购住房不得出售：
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按规定补足房价款的；
（二）住房面积超过规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；
（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（四）经当地房屋安全鉴定部门鉴定为危房的；
（五）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房屋所有权人对房屋享有占有、使用、收益和处分权利的；
（六）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（七）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（八）上市出售后形成新的住房困难的；
（九）擅自改变房屋使用性质的；
（十）法律、法规及市政府规定其他不宜出售的。
第六条 已购住房上市出售后，该职工及其配偶不得再向单位申请分配住房或购买成本价的公有住房以及参加享受国家优惠政策建设的集资、合作建房和购买经济适用住房。

第三章 税费缴纳

第七条 已购住房上市上市成交价格由买卖双方协商议定，并如实向市房改办申报。经市房改办审核认为成交价格明显不合理的，由房改办提交房地产交易部门进行现场勘查和评估，评估价格作为计缴税费的依据。
买卖双方应缴纳的税费：
（一）卖方按下列规定缴纳收益：
1、面积标准内每平方米成交价低于770元的，免缴收益。
2、每平方米770-999元的，高出770元/m2部分按20%缴纳收益。公式为：
（成交价-770×建筑面积）×20%
3、每平方米1000元（含）以上的，770至1000元/m2部分按20%、1000元/m2以上部分按40%缴纳收益。公式为：
（成交价-1000×建筑面积）×40%+45.8×建筑面积
超过住房控制面积标准的净收益，按40%缴纳所得收益。
职工个人出售已购经济适用住房和未享受工龄折扣优惠购买的其他住房，不缴纳所得收益。
已购住房出售所缴纳的收益由九江市房改资金管理中心（简称中心）根据交易部门提供的材料代收。已购公房原产权属行政机关的全额上缴当地财政在中心设立的预算外城市住房基金专户；属事业单位的50%上交财政在中心设立的"城市住房基金专户"，50%返还事业单位进入单位售房款专户；属企业的全额返还企业，直接进入企业售房款专户，专项用于住房制度改革。
（二）买方按交易额的1%缴纳土地出让金。卖给原产权单位在职无房职工，缓缴土地出让金，待产权单位统一办理土地使用权证时再行缴纳。
（三）卖方将购买并居住不足一年的公房或经济适用房上市出售，按销售价减去购入原价的差额计征营业税；
（四）买方按交易额2%缴纳契税；
（五）买卖双方按交易额的5%缴纳交易服务费（其中买方缴纳2%、卖方缴纳3%）。卖方缴纳30元准入审批服务费；买方每证缴纳50元房屋所有权转移登记费。
第八条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房上市出 售后一年内该户家庭按照市场价购买住房的，视同房屋产权交换，免征营业税，按差额计收土地出让金、应缴收益、契 税、房屋买卖手续费。土地出让金、应缴收益、房屋买卖手续费由出售人先按保证金方式计交，如在一年内换购住房的，凭换购合同、发票及有关证件办理保证金退还清算手续。过期不办的，保证金不予退还。
已购公有住房相互交换或已购公有住房与私房交换的，土地出让金、契税、应缴收益由房屋价值高的一方按差额缴纳，免征营业税。房屋买卖手续费按差额缴纳，由双方各负担一半。

第四章 买卖程序

第九条 已购住房出售程序：
（一）卖方到市房改办领取《九江市职工已购公有住房上市出售审批表》并提供下列材料申请办理准入手续：
（1）房屋所有权证；
（2）身份证及户口簿或其他有效身份证件；
（3）同住成年人同意出售的书面意见；
（4）共有产权人同意出售书面意见；
（5）房屋已抵押的，提供抵押权人同意上市出售的书面证明。
（6）个人以标准价购买的住房，提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃先购买权的书面意见。
属原按标准价购买（即部位产权）住房出售时，原则上应补足全部产权价款取得合法产权证书后上市出售。如一定要以 部分产权出售的，单位应得的出售收入部分，由市房改办通知该单位收取，进入市房改资金管理中心的该单位住房基金帐 户。其计算公式为：
[成交价-各种税费-购公房实付款×（1-买房卖房年度差×1%）] ×单位产权比例
（二）经市房改办审核准予上市出售的住房，卖方持市房改办签发的《九江市职工已购公有住房上市出售审批表》到交 易部门办理交易、评估、鉴定《房屋买卖契约》等手续，交易部分应在收到申请之日起十五日内办完手续。
（三）购买经济适用住房（安居工程）上市出售，售价在原购入平均价格和房改房售价在700元/m2以上的，取得市房改办准入审批手续后，可直接到产权发证办公室办理产权变更手续，交易服务费由产权发证办公室代收。
（四）买卖双方持有关证件到产权发证办公室和其他有关部门缴纳契税、印花税、土地收益等有关税费。
（五）买卖双方在签定《房屋买卖契约》30天内，持《房屋买卖契约》、税费缴纳凭证及其他有关凭证，到市房屋产权发证办公室办理房屋产权过户手续。
第十条 住房产权变更，原售房时提取的维修专项基金结余部分随住房同时转移。

第五章 附 则

第十一条 违反本办法第二间第五条规定，将不准上市出售的已购住房上市出售的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十二条 违反本办法第六条规定，将已购住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按成本价购买公有住房或参加享受国家优惠政策的集资、合作建房，一经发现，将责令退回所购或参建住房，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按 照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十三条 以九江市人民政府批准的指导价购买的经济适用住房（安居工程）需产权交换或交易的，可直接到房屋交易部门及发证机关办理交易及产权变更手续。
第十四条 本办法由市房改领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。