全国人民代表大会常务委员会关于批准2010年中央决算的决议

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全国人民代表大会常务委员会关于批准2010年中央决算的决议

全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准2010年中央决算的决议

(2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)


第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议,听取了财政部部长谢旭人受国务院委托作的《国务院关于2010年中央决算的报告》和审计署审计长刘家义受国务院委托作的《国务院关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告,对《2010年中央决算(草案)》和中央决算报告进行了审查。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2010年中央决算审查结果的报告》,决定批准《2010年中央决算》。会议要求,要切实改进预算编制管理,规范预算执行,完善财政转移支付制度,加强资金管理和监督,防范和化解地方政府性债务风险,充分发挥财政职能作用,更好地促进经济社会又好又快发展。

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国家发展改革委办公厅关于印发18种药品单独定价方案的通知

国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于印发18种药品单独定价方案的通知

发改办价格[2004]1207号


  各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委(计委)、物价局:
  根据药品单独定价的有关规定,经组织专家进行论证,并征求有关方面意见,我委制定了18种药品的单独定价方案,现印发你们,并就有关事项通知如下:
  一、盐酸雷尼替丁等9种药品,属国家发展改革委定价品种(详见附表一)。表中所列企业生产的有关药品最高零售价格,从2004年7月28日起执行。
  二、奥美拉唑等9种药品,属省级价格主管部门定价品种(详见附表二)。表中所列企业生产的有关药品最高零售价格,为我委制定的指导意见;各省(自治区、直辖市)价格主管部门应以此意见为基础,在上下5%的幅度内制定本地区执行的最高零售价格,执行时间应在2004年8月6日之前。
  三、附表未列名企业生产的相关药品价格,按照《国家计委关于公布199种西药价格的通知》(计价格[2002]2822号)规定执行。
  鉴于碘海醇因规格标识不同,原比价关系不合理,经征求专家及有关方面意见,决定对未单独定价的碘海醇最高零售价格指导意见予以调整,详见附表二备注。
  附表:一、9种药品单独定价表
     二、9种药品单独定价指导意见表


                         国家发展改革委办公厅
                         二○○四年七月十五日


附表一:

9种药品单独定价表

金额单位:元
序号 医保编号 药品通用名称 商品名称 剂型 规格 单位 最高零售价格 生产企业
1 525 盐酸雷尼替丁 雷立雅 胶囊剂 0.15g*30粒 瓶 8.5 雅来(佛山)制药有限公司
雷立雅 胶囊剂 0.15g*20粒 瓶 5.7
雷立雅 胶囊剂 0.15g*14粒 瓶 4.0
片 剂 0.15g*20片(薄膜衣) 盒 5.4 石药集团中诺药业有限公司
2 711 华法林钠 马尔维 片 剂 3mg*100片 支 63.0 芬兰奥立安药厂
3 714 右旋糖酐40(葡萄糖、氯化钠) 注射剂 10%/500ml,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 14.7 北京双鹤药业股份有限公司
注射剂 6%/500ml,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 12.0
4 734 复方氯化钠(林格注射液) 注射剂 500ml,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.6
5 737 氯化钠 注射剂 500ml:4.5g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.6
注射剂 250ml:2.25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.0
注射剂 100ml:0.9g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 4.4
注射剂 100ml:10g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 7.5
注射剂 100/250ml:0.9g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 4.8
注射剂 250/500ml:2.25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.4
注射剂 1g/10ml*5支 盒 6.0
注射剂 500ml:4.5g,塑料瓶 瓶 9.0 中国大冢制药有限公司,广东大冢制药有限公司
注射剂 250ml:2.25g,塑料瓶 瓶 7.8
注射剂 100ml:0.9g,塑料瓶 瓶 6.0
注射剂 50ml:0.45g,塑料瓶 瓶 4.8
6 738 葡萄糖 注射剂 500ml:50g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 6.0 北京双鹤药业股份有限公司
注射剂 500ml:25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.6
注射剂 250ml:25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.2
注射剂 250ml:12.5g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.0
注射剂 250ml:100g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 7.5
注射剂 250ml:125g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 7.6
注射剂 100ml:10g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 4.5
注射剂 100ml:5g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 4.4
注射剂 250/500ml:12.5g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.2
注射剂 250/500ml:25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.4
注射剂 100/250ml:10g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 4.8
注射剂 100/250ml:5g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 4.6
注射剂 500ml:50g,塑料瓶 瓶 9.4 中国大冢制药有限公司,广东大冢制药有限公司
注射剂 500ml:25g,塑料瓶 瓶 9.0
注射剂 250ml:25g,塑料瓶 瓶 8.1
注射剂 250ml:12.5g,塑料瓶 瓶 7.8
注射剂 100ml:10g,塑料瓶 瓶 6.2
注射剂 100ml:5g,塑料瓶 瓶 6.1
注射剂 50ml:5g,塑料瓶 瓶 5.5
注射剂 50ml:2.5g,塑料瓶 瓶 5.4
7 739 葡萄糖氯化钠 注射剂 500ml:葡萄糖25g与氯化钠4.5g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.6 北京双鹤药业股份有限公司
注射剂 250ml:葡萄糖12.5g与氯化钠2.25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.0
注射剂 250/500ml:葡萄糖12.5g与氯化钠2.25g,玻璃瓶、铝塑复合盖 瓶 5.4
注射剂 500ml:葡萄糖50g与氯化钠4.5g,塑料瓶 瓶 9.4 中国大冢制药有限公司,广东大冢制药有限公司
注射剂 500ml:葡萄糖25g与氯化钠4.5g,塑料瓶 瓶 9.4
注射剂 250ml:葡萄糖25g与氯化钠2.25g,塑料瓶 瓶 8.1
注射剂 250ml:葡萄糖12.5g与氯化钠2.25g,塑料瓶 瓶 8.1
注射剂 100ml:葡萄糖10g与氯化钠0.9g,塑料瓶 瓶 6.3
注射剂 100ml:葡萄糖5g与氯化钠0.9g,塑料瓶 瓶 6.3
8 792 维A酸 维特明 乳膏剂 10g:0.05% 支 19.5 山东省德美克制药公司
9 896 碘化油 注射剂 480mgI/ml*10ml 支 120.0 法国GUERBET(加柏)公司


附表二:

9种药品单独定价指导意见表

金额单位:元
序号 医保编号 药品通用名称 商品名称 剂型 规格 单位 最高零售价格 生产企业
1 526 奥美拉唑 奥西康 注射剂 42.6mg冻干粉针,附专用溶剂 支 113.0 江苏扬州奥赛康药业有限公司
奥克 胶囊剂 20mg*14粒 盒 75.0 江苏常州四药制药有限公司
奥克 胶囊剂 20mg*7粒 盒 38.5
金奥康 胶囊剂 20mg*14粒 盒 82.0 浙江金华康恩贝生物制药有限公司
金奥康 胶囊剂 20mg*7粒 盒 42.0
金奥康 胶囊剂 20mg*3粒 盒 18.5
2 532 枸橼酸铋钾(胶体次枸橼酸铋) 丽珠得乐 颗粒剂 1g:110mg*56包 盒 40.0 广东丽珠医药集团股份有限公司
丽珠得乐 颗粒剂 1g:110mg*28包 盒 21.0
丽珠得乐 颗粒剂 1g:110mg*8包 盒 6.0
丽珠得乐 胶囊剂 0.3g:110mg*40粒 盒 36.0
丽珠得乐 胶囊剂 0.3g:110mg*20粒 盒 18.5
丽珠得乐 胶囊剂 0.3g:110mg*10粒 盒 9.5
3 578 还原型谷胱甘肽 古拉定 注射剂 0.6g 支 30.0 意大利斯德大药厂
4 727 [重组]人粒细胞集落刺激因子 瑞白 注射剂 100ug 支 235.0 山东齐鲁制药有限公司
瑞白 注射剂 150ug 支 315.0
瑞白 注射剂 200ug 支 360.0
5 755 过氧苯甲酰 班赛 凝胶剂 15g:0.375g(2.5%*15g) 支 19.0 法国高德美制药公司
班赛 凝胶剂 15g:0.75g(5%*15g) 支 33.2
6 779 煤焦油 泽它 溶液剂 60ml 瓶 25.6 山东省德美克制药公司
泽它 溶液剂 177ml 瓶 68.7
7 824 氟甲松龙(氟米龙) 氟美童 滴眼剂 5ml:5mg 瓶 26.6 日本参天制药株式会社
氟美童 滴眼剂 5ml:0.02mg 瓶 20.0
艾氟龙(FML) 滴眼剂 5ml:5mg 瓶 26.6 爱力根(爱尔兰)制药公司
8 832 透明质酸钠 阿尔治 注射剂 25mg/2.5ml 支 260.0 日本生化学工业株式会社
阿尔治 注射剂 25mg/2.5ml,附针管 支 270.0
9 901 碘海醇 欧苏 注射剂 100ml:64.7g 瓶 355.0 江苏扬子江药业集团
欧苏 注射剂 50ml:32.4g 瓶 222.0
欧苏 注射剂 50ml:37.8g 瓶 260.0
欧苏 注射剂 75ml:48.6g 瓶 295.0
欧乃派克 注射剂 10ml:3g(I) 瓶 85.0 上海安盛药业有限公司
欧乃派克 注射剂 20ml:6g(I) 瓶 135.0
欧乃派克 注射剂 50ml:15g(I) 瓶 253.0
欧乃派克 注射剂 75ml:22.5g(I) 瓶 333.0
欧乃派克 注射剂 100ml:30g(I) 瓶 405.0
欧乃派克 注射剂 20ml:7g(I) 瓶 153.0
欧乃派克 注射剂 50ml:17.5g(I) 瓶 296.0
欧乃派克 注射剂 75ml:26.25g(I) 瓶 397.0
欧乃派克 注射剂 100ml:35g(I) 瓶 489.0
欧乃派克 注射剂 200ml:70g(I) 瓶 807.0
注:本表未列名企业生产的碘海醇,GMP的最高零售价格指导意见调整为:100ml:647mg/ml,每瓶最高零售价格为320元;50ml:647mg/ml,每瓶最高零售价格为200元,20ml:647mg/ml,每瓶最高零售价格为100元。



国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见

国土资源部


国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见

国土资发〔2010〕59号


各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),中国地质调查局及部其他有关直属单位,部机关有关司局:

为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求,建立中央和地方政府及企业相互联动,公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接,地质找矿与矿产开发紧密结合,地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制,构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台,加快实现地质找矿重大突破,现提出以下意见:

一、统筹协调全国地质找矿工作

严格执行矿产资源规划和地质勘查规划,按照规划确定的结构、时序和重点,强化规划对地质找矿活动的指导和调控作用。统筹中央和地方财政资金安排,加快推进公益性地质调查,引导商业性矿产勘查,有序推进各类地质找矿工作。

建立统一的地质找矿项目备案制度。中央财政安排的项目年度计划统一在国土资源部备案,省级以下地方财政安排的项目年度计划由省级国土资源行政主管部门汇总并报国土资源部备案,社会资金安排项目的探矿权人必须将年度工作方案报项目所在地省级国土资源行政主管部门备案。国土资源部建立全国地质找矿项目信息平台,加强全国地质找矿工作进展跟踪和形势分析,及时进行宏观调控,保障合理工作布局。

二、有机衔接多元投入地质找矿工作

按照“公益先行,基金衔接,商业跟进,整装勘查,快速突破”的总体思路,明确各类地质找矿投入定位。公益性地质工作主要用于开展基础地质调查、矿产资源潜力评价和重点成矿区带矿产远景调查,重点加强区域性地质、地球物理、地球化学和遥感地质调查,极少量事关地质找矿的重大地质矿产问题可以做延伸攻关。

国家财政设立的地质勘查基金主要发挥政策调控和降低勘查风险的作用,主要用于找矿潜力大且社会资金投入意愿不强的矿产勘查,同时根据国家矿产资源战略储备调控需要,开展相应的勘查工作。中央地质勘查基金优先支持重点矿种、重点成矿区带地质找矿工作,省级地质勘查基金重点安排与地方经济社会发展关系密切的地质找矿工作。地质勘查基金实行开放式运作,可根据需要与社会资金合作开展重点矿种和重点成矿区带以预查、普查为主的风险勘查工作,找矿成果按照合同约定方式处置。

要充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励、支持和引导社会资本投入地质找矿工作,对于市场主体依法依规可以独立投资的地质找矿项目,国家财政原则上不再投入。

对生态环境脆弱等特殊地区,由国家财政出资开展矿产远景调查和矿产勘查工作,规范引入有实力的大型矿业企业对大型规模以上矿产地开展整装勘查和规模开发,按照矿产资源战略储备模式对中小型矿产地进行储备。

三、推进实施矿产资源整装勘查

根据全国与省级矿产资源规划和地质勘查规划,结合矿产资源潜力评价成果,在地质工作程度较高、近期有望取得重大找矿突破且适宜开展大规模勘查的地区划定整装勘查区。总结推广安徽“泥河模式”、河南“嵩县模式”等快速整装勘查成功经验,按照全面部署、合理分工、有机衔接的原则,搭建中央和地方财政与社会资金多元投资合作、勘查单位人才与技术和矿业企业资金与管理优势互补的地质找矿大平台,引导多种渠道资金加大勘查投入力度。

中国地质调查局会同中央地质勘查基金管理中心、省级国土资源行政主管部门,研究提出整装勘查区设置方案,报国土资源部批准并向社会公告;组织编制整装勘查实施方案,协调推进整装勘查,定期评估工作进展。国土资源行政主管部门要研究制定有效政策措施,强化对整装勘查工作的服务与监管,按照《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发〔2009〕141号)的要求,推进探矿权整合,确保整装勘查的实施。

整装勘查区内已有的探矿权,探矿权人要按照整装勘查实施方案的统一要求开展勘查工作。资金实力不足的,可以采取与地质勘查基金或其他投资人合作的方式继续投入勘查,也可以依法转让探矿权。勘查程度高于整装勘查统一要求的勘查区块,要纳入整装勘查实施方案统筹考虑,推进资源合理开发利用。

整装勘查区内未设矿业权的区域,按照整装勘查统一要求,综合考虑勘查方案合理性、勘查作业能力、资金能力、业绩和资信等要素,公开规范引入社会资金投入勘查,促进地勘单位和矿业企业优势互补、强强联合。

四、进一步优化探矿权出让

国土资源部和省级国土资源行政主管部门根据探矿权设置方案有计划地出让探矿权,国家规划矿区矿业权设置方案需报国土资源部审批,其他矿区矿业权设置方案由省级国土资源行政管理部门审批并报国土资源部备案。以招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让探矿权时,必须提供区内已完成主要地质工作成果信息资料。对工作程度较低的重点勘查区,原则上要在完成1∶5万地质矿产调查、做好规划和矿业权设置方案后再出让探矿权。对国家出资勘查形成的异常区和矿产地,主要以竞争方式出让探矿权。要改进矿业权出让方式、细化要求、规范程序,注重优选勘查方案,坚持并不断完善矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理制度。

鼓励勘查技术与资本结合、开发反哺勘查。具有甲级矿产勘查资质的地勘单位与大型企业组建的联合勘查开发实体,同等条件下优先取得探矿权。矿山企业依法申请利用原有生产系统开展矿山周边或深部探矿的,可按有关规定以协议方式取得探矿权。

五、完善地质找矿收益分配制度

按照“谁投资,谁受益”的原则共享地质找矿成果收益和共担找矿风险。社会资金与地质勘查基金合作勘查取得的成果,通过合同约定各方权益,合作方可优先受让地质勘查基金转让的探矿权。地质勘查基金单独投资的项目,完成勘查工作后注销探矿权,由国土资源主管部门依法依规公开向社会有偿出让探矿权。

国有地勘单位可以按照国家有关法规的规定以知识、技术、管理等要素折股参与地质找矿风险投资,分享找矿成果收益。承担国家出资勘查项目并形成大中型矿产地的地勘单位,按照项目合同约定分享地质勘查成果的权益,并对有突出贡献的个人给予奖励。鼓励从事矿产勘查的企业建立预设期权奖励地质找矿有功人员的制度。国有地勘单位转企的,申请转让国家出资勘查形成矿产地矿业权,经财政部、国土资源部批准,其价款可部分或全部转增为企业的国家资本金。

六、加强地质找矿工作监管与服务

建立勘查方案审查和合同管理制度,严格审查探矿权人的勘查实施方案,督促探矿权人依法履行合同,依法查处圈而不探、非法转让等行为。严格执行勘查区块面积年度核减制度。探索推进适应市场经济要求的地质勘查质量监理工作,充分发挥行业协会、学会在地质勘查质量监管中的作用,推进注册地质师制度建设,探索形成个人负责和单位负责相结合的责任机制,加强行业自律。

国土资源部会同省级国土资源行政主管部门建立国家财政出资项目情况公开制度,及时检查项目实施情况,并按照有关规定公开项目的勘查进展、工作质量、资金使用情况以及承担单位等信息,接受社会监督。建立地质找矿信息统计制度,定期汇总工作进展与成果,按照有关规定通报地质找矿工作情况。加强与地方各级政府的沟通和联系,积极协调占地、修路、用电等事宜,为地质找矿工作创造良好外部环境。

七、大力推进地质找矿成果资料共享

省级国土资源行政主管部门每年将接收的地质资料清单报国土资源部备案,全国和省级地质资料馆藏机构每年公开发布地质资料目录。公益性地质调查机构要及时对成果资料开展综合研究,为商业性矿产勘查提供基础性、综合性地质信息服务。

国土资源部会同省级国土资源行政主管部门定期组织开展地质成果资料汇交检查,并在全行业通报检查情况。承担国家财政地质项目的单位未提交地质资料汇交凭证的,不得承担新的项目。矿业权申请人未按国家规定汇交地质资料的,不得申请新的矿业权。全面掌握地质工作项目信息,建立地质资料汇交监管平台。

八、建立科技创新产学研联合攻关机制

建立部省共同推动地质找矿科技创新的工作机制。国家财政安排用于开展科技攻关和技术装备研发推广的资金,要面向找矿一线。建立与有关部门的会商机制,加强地质找矿理论研究、勘查技术研发和推广应用示范,组织企业、地勘单位、科研院所、高等院校等有关单位开展联合科技攻关。鼓励企业与国家财政资金合作开展矿产勘查方法技术攻关,加快科技成果转化应用。

建立地质找矿项目安排与人才培养相互促进的长效机制。完善项目管理制度,让中青年科技人才担当重任,在地质找矿实践中培养科技创新领军人物和找矿一线实用人才。鼓励矿业企业、地勘单位与科研院所、高等院校合作建立基础地质调查和矿产勘查研究基地,优化项目工作任务安排,为地质专业教师和学生创造实习与研究条件。

各地要结合本地区实际,认真研究制定相应的配套政策与措施,解放思想,创新地质找矿运行机制,切实加强地质找矿工作,不断实现地质找矿新突破。

二○一○年四月二十六日