北京市地方税务局


北京市地方税务局关于明确企业所得税有关业务政策问题的通知
京地税企〔2005〕542号

各区、县地方税务局、各分局：
根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则以及《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》（国税发〔2000〕84号）文件的有关规定，针对各局在执行企业所得税政策中反映的问题，经研究，现将企业所得税几个业务问题明确如下：
一、房地产开发企业所得税由定率征收方式改为查帐征收方式征管衔接措施
（一）房地产开发企业在企业所得税实行定率征收期间，已按核定的纯益率征收了企业所得税款的收入部分，无论会计核算上是否确认为收入，在改变为查帐征收方式后，该收入部分不再并入会计核算确认收入年度的应纳税所得税额，计算缴纳企业所得税。该收入部分对应的项目开发产品建造成本、销售（营业）税金及附加，也不得在会计核算确认收入年度扣除。
（二）有关计算公式：
1.房地产开发企业开发项目（或开发品）建造总成本，是指某一房地产开发项目（或开发品）在开发过程中实际发生的，与开发项目（或开发品）相关的各项费用支出。
2.项目（或开发品）可售面积实际单位工程成本=项目（或产品）成本核算对象总建造成本/项目（或开发品）成本核算对象总可售面积。
3.不可扣除销售成本=已按核定的纯益率征收了企业所得税款的收入部分对应的可售面积×该项目（或开发品）可售面积实际单位工程成本。
（三）纳税人实行企业所得税查帐征收方式后，在会计核算将按核定的纯益率征收了企业所得税款的收入部分和相对应的销售成本、销售（营业）税金及附加计入了当期利润，在年度计算缴纳企业所得税时，通过企业所得税纳税调整方式不计入当期应纳税所得额。具体方法是：如果该收入部分实现的销售利润 [收入-销售成本-销售（营业）税金及附加]小于0，该销售利润部分通过《企业所得税年度纳税申报表》第52行“与收入无关的支出”中反映；如果该收入部分实现的销售利润[收入-销售成本-销售（营业）税金及附加]大于0，该销售利润部分通过《企业所得税年度纳税申报表》第61行“其他”中反映。
（四）房地产开发企业所得税由定率征收改为查帐征收方式后，须就其以前年度已按核定的纯益率征收了企业所得税款、而未在会计核算中确认为收入的部分，以及该收入部分对应项目（或开发品）的可售面积、销售成本和销售（营业）税金及附加等情况向主管税务机关备案。暂由各局结合本地实际制定相应的备案表和备案程序，加强对房地产开发企业的宣传、辅导，主动接受纳税人相关资料的备案。
二、出租汽车公司按照市政府有关部门规定，将公司所属的运营出租汽车提前报废，按照《北京市地方税务局转发国家税务总局关于〈企业财产损失所得税前扣除管理办法〉的通知》（京地税企〔2005〕519号）文件的有关规定执行。出租汽车公司因出租车提前报废，与公司员工提前解除出租车承租经营协议，支付给员工的一次性补偿不作为企业的工资薪金支出，而在支付年度企业所得税前扣除。
三、纳税人为了提升企业形象，购置古玩、字画以及其它艺术品的支出，不得在购买年度企业所得税前扣除，而在处置该项资产的年度企业所得税税前扣除。


二ОО五年十二月八日

浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法的通知

嘉政发〔2010〕62号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法》已经六届市政府第47次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





嘉兴市人民政府

二○一○年七月十五日



（此件公开发布）

嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为规范市属国有企业公有房产出租行为，提高国有资产使用效益，促进企业党风廉政建设，实现国有资产的安全运行和保值增值，依据国家、省有关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于嘉兴市属国有企业及其所属全资、控股企业（以下简称市属国有企业）的公有房产出租行为。高速公路服务区、各类广告载体等的租赁行为比照执行。

市属国有企业所属参股企业的公有房产出租管理参照执行。

第三条 本办法所称的公有房产出租，是指各市属国有企业在保证自身办公、经营需要的前提下，将闲置的公有房产部分或全部出租给承租方，以取得收益的行为。

闲置公有房产主要包括商业性用房、办公性用房、生产性用房、仓储性用房、居住性用房、场地和构筑物等。

第四条 市属国有企业公有房产出租应严格按照公开、公平、公正的原则，通过公开招租方式确定承租方，接受社会各界的监督。

第五条 市属国有企业公有房产出租工作实行分类管理。

（一）专业市场（包括历史街区和景区）类公有房产。由各市属国有企业根据其发展定位、发展目标及发展阶段的不同，经所在企业领导班子集体研究决定，可采取灵活多样的招租方式。但招租结果必须体现同等条件下价高者优先的原则，并按规定公示5天无异议后方可实施。

（二）居住类公有房产，以售为主兼顾公益性。对于已建和在建的各类居住性公有房产（包括商品房、拆迁安置房等），凡未列入公租房等公益性用房的不得出租，必须公开出售或专项用于拆迁户安置；对于已经出租的各类公有房产要在出租期满后及时收回，公开出售或用于拆迁户安置，以进一步盘活国有存量资产；对于人才公寓、员工之家类性质的公有房产按市政府相关规定执行；对于改制企业剥离住房要结合房改政策，体现以售为主、售租结合的原则。

居住类公有房产中列入政府公租房等政策性用房的，按市政府有关规定执行。

（三）除上述二类之外的其他公有房产出租，原则上都应实行统一的公开招租。其中：单项合同估价年租金在10万元（含）以上的房产出租项目，必须通过市产权交易中心，按照有关规定实行公开挂牌竞价；单项合同估价年租金在10万元以下的房产出租项目，要按照有关规定，公开发布招租信息，实行公开招租。

第六条 拟公开招租的市属国有企业公有房产，必须通过市级主流媒体、市产权中心网站、市国资委网站及所在企业网站等，同时规范发布拟公开招租的公有房产信息。信息发布期限为10个工作日。

第七条 公开招租方式分为挂牌竞价（拍租）、招投标及国家法律法规规定的其他方式。

第八条 经公开招租只有一个报名者的，经所在企业领导班子集体研究同意后，可采用协议租赁方式，并按规定公示5天无异议后方可实施。无报名者，经所在企业领导班子集体研究后，可按不低于租赁底价的90%价格重新公开招租。



第二章 工作职责



第九条 市国资委负责对市属国有企业公有房产出租的监督管理。

（一）研究制定市属国有企业公有房产出租的有关管理办法；

（二）建立市属国有企业公有房产出租半年度报表制度，及时了解掌握市属国有企业公有房产出租的进展情况；

（三）组织开展市属国有企业公有房产出租情况专项检查，及时总结分析上报市属国有企业公有房产的出租管理情况；

（四）其他有关工作。

第十条 市属国有企业负责公有房产出租的具体组织实施和日常管理工作。

（一）负责拟出租公有房产招租方案的制定；

（二）负责拟出租公有房产租赁底价的确定；

（三）根据租赁底价，负责公有房产招租的组织实施工作；

（四）负责与承租方签订租赁合同；

（五）负责出租房产的日常管理和维护；

（六）负责向承租方按时收取租金和沟通协调等。



第三章 实施程序



第十一条 各市属国有企业要定期分析企业公有房产的出租管理情况，对可出租的公有房产资源及时进行梳理，制定相应的招租实施方案，实行分类管理。实施方案经企业领导班子集体研究，方可组织实施。

第十二条 各市属国有企业公有房产出租管理机构应会同企业监察（纪检）等有关部门，按照有关规定，根据拟出租公有房产价值及其所在地段、同类房产出租价格等因素，共同提出出租房产的租赁底价，并报经所在企业领导班子集体研究后确定。租赁价格一般不得低于租赁底价。

第十三条 各市属国有企业要根据企业自身实际，制定完善公有房产出租实施办法并严格执行。其中，拟公开挂牌竞拍的公有房产，必须按照市产权交易中心的有关规定程序执行。

第十四条 拟出租公有房产的招租信息发布应做到及时、规范、完整。发布的信息应包括如下内容：房产出租企业名称、联系人和联系电话，房产位置、面积、功能和用途，拟出租期限、对象和必要条件，出租房产租赁底价，招租形式，公示起讫日期和报名截止日期，报名地点和方式，接受投诉部门和联系电话等。

第十五条 承租方初步确定后，市属国有企业应及时与承租方签订租赁合同。

租赁合同必须包括如下内容：房产位置、面积、功能及用途；租赁期限；租赁费用及支付方式；装修条款及安全责任；保险责任及物业管理；提前终止约定；违约责任及免责条款；其他条款或约定；合同履约保证金的确认等。



第四章 日常管理



第十六条 根据我市实际情况，各市属国有企业每半年上报一次公有房产的出租管理情况，即在每半年结束后10天内，将上一个半年的公有房产出租情况上报市国资委。同时，市国资委会同有关职能部门不定期开展对市属国有企业公有房产出租管理工作的专项检查，确保国有资产的安全运行和保值增值。

第十七条 各市属国有企业要明确分管领导和管理部门，完善制度办法，落实工作职责。要定期总结分析公有房产出租管理工作进展情况，及时采取对策措施，确保公有房产出租管理工作规范有序进行。

第十八条 各市属国有企业的监察（纪检）部门要全程参与公有房产的招租工作，切实加强监督，确保公有房产出租工作规范有序进行。要严肃招租纪律，对于租赁价格明显低于同类房产租赁价格等造成国有资产损失且情节严重的，按照《浙江省国有资产流失查处试行办法》的有关规定，依法追究相关人员的行政责任和经济责任；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

第十九条 各市属国有企业要切实加强公有房产的权证管理，建立健全公有房产出租管理台账，为公有房产出租管理工作的顺利进行提供真实、可靠的数据资料；要及时掌握租赁合同的履行情况，确保国有资产的安全运行。

第二十条 公有房产出租收入应纳入市属国有企业其他业务收入范围，按规定缴纳相关税费，严格遵守财务制度和会计准则的有关规定。



第五章 附 则



第二十一条 本办法由市国资委负责解释。

第二十二条 本办法自2010年9月1日起施行。