广电部


关于印发《广播电影电视部关于对广播电视台（站）年检的规定》的通知
1996年7月16日，广播电影电视部

各省、自治区、直辖市广播电视（影视）厅（局）：
现将《广播电影电视部关于对广播电视台（站）年检的规定》印发给你们，请遵照执行。

广播电影电视部关于对广播电视台（站）年检的规定
第一条 为了加强对全国各广播电视台（站）的管理，保证广播电视事业健康、有序地发展，根据国家有关法律和政策，制定本规定。
第二条 本规定所称广播电视台（站）包括广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视台、发射台、转播台（含差转台、收转台，下同）以及有线广播电视站等。
第三条 广播电视行政部门对广播电视台（站）实行年检制度。中央所属广播电视台（站）由广播电影电视部年检；地方广播电视台（站）由地方各级广播电视行政部门年检。
非行政区域性的有线广播电视台（站）由当地广播电视行政部门按本规定年检。
教育电视台由当地广播电视行政部门、教育行政部门按本规定年检。
第四条 广播电视发射台、转播台的年检，依照本办法和广播电视无线电管理的规定进行。
第五条 年检的内容：
1、有无发生政治事故或重大责任事故；
2、是否按规定转播中央和省级台的广播电视节目；
3、是否按规定的渠道购买、取得节目；
4、播放境外影视剧是否符合有关规定；
5、是否违反卫星电视节目接收管理的有关规定；
6、教育电视台是否按规定播出节目；
7、转播台是否按规定转播节目；
8、是否按规定设置节目套数；
9、是否执行经广播电影电视部和省级广播电视行政部门批准的呼号和各种技术参数；
10、有无出租频率、频道或播出时段的行为；
11、有线广播电视台是否按“一城一网”的规定建设；
12、有线广播电视台是否按部和省厅的论证方案建设；
13、有线广播电视台的系统指标是否符合规定的要求；
14、有线广播电视台的设备是否符合设置标准；
15、有线广播电视台的经费来源及支配情况；
16、是否有符合规定的采编、制作、播出等专业人员和管理人员（编制数量及实际情况）；
17、有无违反《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规的情况；
18、执行其他有关法规、规章和纪律的情况。
第六条 广播电视台（站）在每年1月底前按本规定第五条的相关内容，全面检查本台上一年的实际执行情况，并向同级广播电视行政部门写出书面报告。
下级广播电视行政部门应将检查情况报上级广播电视行政部门。
第七条 省级广播电视行政部门对本行政区域内所有广播电视台（站）进行复查，并于每年3月底前将各台的检查情况书面上报广播电影电视部。
第八条 广播电影电视部根据自检、复检情况，对全国的广播电视台（站）进行抽查。
第九条 年检的结论为合格和不合格两类。
第十条 符合第五条规定的相关年检要求的广播电视台（站），年检为合格，由广播电视行政部门发给年检合格证书。
第十一条 不符合第五条规定的相关年检要求，但情节轻微的广播电台、电视台、有线广播电视台、教育电视台、有线广播电视站，广播电视行政部门应当责令其限期整改。整改期满，验收合格的，发给年检合格证书；验收仍不合格的，由广播电视行政部门依照有关规定责令其停止自办节目，取消其呼号，改为转播台，并建议给予有关责任人和领导人行政处分。
不符合第五条规定的相关年检要求，发生政治事故、重大责任事故的，或者拒不执行法律、法规情节严重的广播电台、电视台、有线广播电视台、教育电视台、有线广播电视站，广播电视行政部门应当依照有关规定取消其呼号，吊销其广播或电视执照，撤销该广播电视台（站）。
第十二条 不符合第五条规定的相关年检要求的广播电视发射台、转播台，广播电视行政部门应当责令其限期整改。整改期满，验收合格的，发给年检合格证书；验收仍不合格的，广播电视行政部门应当给予有关责任人和领导人行政处分。
第十三条 各广播电视台（站）要按照本规定认真自检，按时报送有关材料。不自检或者不按要求自检的，由广播电视行政部门责令其改正，并应对有关领导人和责任人给予行政处分。
第十四条 广播电视行政管理人员在年检工作中应当实事求是，秉公执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第十五条 年检合格证书由广播电影电视部统一印制。
第十六条 省级以上广播电视台（站）的年检合格证书由广播电影电视部发放，省级以下广播电视台（站）的年检合格证书由广播电影电视部授权省级广播电视行政部门发放。
年检工作、发放年检合格证书工作应在每年4月底以前完成。
第十七条 广播电视台（站）应向广播电视行政部门交纳一定的年检费。
第十八条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。
附录一：广播电视台（站）年检表（之一）
广播电台年检表
广播电台名称：
建台批准日期：
批准文号：
法人代表：
批准使用呼号： 实际使用呼号： 检查结果：
批准台址：经度 现在台址：经度 检查结果：
纬度 纬度 检查结果：
指配发射频率： 实际使用频率： 检查结果：
指配发射机功率： 实际使用功率： 检查结果：
批准节目套数： 实际节目套数： 检查结果：
专业人员和管理人员 编制数量：
实际数量： 检查结果：
有无政治事故： 检查结果：
有无重大技术事故： 检查结果：
有无违反《著作权法》情况： 检查结果：
有无违反《广告法》情况： 检查结果：
有无出租频率及其情况： 检查结果：
有无出租时段及其情况： 检查结果：
规定转播节目： 实际转播节目： 检查结果：
（中央台、省级台）（中央台、省级台）
规定转播时间： 实际转播时间： 检查结果：
（中央台、省级台）（中央台、省级台）
自制节目播出时间： 检查结果：
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检查结论：
广播电台意见：
法人代表：（签字）
年 月 日
广播电视行政部门意见：
负责人：（签字）
年 月 日
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说明：1．检查结论填合格或基本合格或不合格。
2．本表用钢笔填写，字迹工整。
3．本表填写不完的内容，可附另页补充。
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广播电影电视部印制 1996年 月
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广播电视台（站）年检表（之二）
电视台年检表
电视台名称：
建台批准日期：
批准文号：
法人代表：
批准使用呼号： 实际使用呼号： 检查结果：
批准台址：经度 现在台址：经度 检查结果：
纬度 纬度 检查结果：
指配发射频道： 实际使用频道： 检查结果：
指配发射机功率： 实际使用功率： 检查结果：
批准天线高度： 实际天线高度： 检查结果：
批准节目套数： 实际节目套数： 检查结果：
专业人员和管理人员 编制数量：
实际数量： 检查结果：
有无政治事故： 检查结果：
有无重大技术事故： 检查结果：
境外剧播放时间比例： 检查结果：
境外剧黄金时间播出比例： 检查结果：
有无违反《著作权法》情况： 检查结果：
有无违反《广告法》情况： 检查结果：
县级电视台文艺节目来源是否合法： 检查结果：
有无违反卫星电视节目接收规定： 检查结果：
有无出租频道及其情况： 检查结果：
有无出租时段及其情况： 检查结果：
规定转播节目： 实际转播节目： 检查结果：
（中央、省级电视台）（中央、省级电视台）
规定转播时间： 实际转播时间： 检查结果：
（中央、省级电视台）（中央、省级电视台）
自制节目播出时间： 检查结果：
购买节目播出时间： 检查结果：
设备更新： 检查结果：
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检查结论：
电视台意见：
法人代表：（签字）
年 月 日
广播电视行政部门意见：
负责人：（签字）
年 月 日
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说明：1．检查结论填合格或基本合格或不合格。
2．本表用钢笔填写，字迹工整。
3．本表填写不完的内容，可附另页补充。
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广播电影电视部印制 1996年月
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广播电视台（站）年检表（之三）
有线广播电视台（站）年检表
有线广播电视台（站）名称：
建台批准日期：
批准文号：
法人代表：
批准使用呼号： 实际使用呼号： 检查结果：
批准节目套数： 实际节目套数： 检查结果：
专业人员和管理人员 编制数量：
实际数量： 检查结果：
有无政治事故： 检查结果：
有无重大技术事故： 检查结果：
境外剧节目来源是否合法： 检查结果：
境外剧播放时间比例： 检查结果：
境外剧黄金时间播出比例： 检查结果：
有无违反《著作权法》情况： 检查结果：
有无违反《广告法》情况： 检查结果：
有无违反卫星电视节目接收规定： 检查结果：
有无出租频道及其情况： 检查结果：
有无出租时段及其情况： 检查结果：
规定转播节目： 实际转播节目： 检查结果：
（中央、省级电视台）（中央、省级电视台）
规定转播时间： 实际转播时间： 检查结果：
（中央、省级电视台）（中央、省级电视台）
自制节目套数： 检查结果：
自制节目播出时间： 检查结果：
购买节目播出时间： 检查结果：
终端户数： 实际收费户数：
经费情况：
事业拨款： 广告收入：
初装费：（元／户） 收视费：（元／月／户）
其他收入：
总计：
网络维修： 检查结果：
设备折旧： 检查结果：
是否按“一城一网”的规定建设： 检查结果：
是否按部和省厅的论证方案建设： 检查结果：
系统指标是否符合规定的要求： 检查结果：
设备是否符合设置标准： 检查结果：
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检查结论：
有线广播电视台（站）意见：
法人代表：（签字）
年 月 日
广播电视行政部门意见：
负责人：（签字）
年 月 日
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说明：1．检查结论填合格或基本合格或不合格。
2．本表用钢笔填写，字迹工整。
3．本表填写不完的内容，可附另页补充。
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广播电影电视部印制 1996年月
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广播电视台（站）年检表（之四）
教育电视台年检表
教育电视台名称：
建台批准日期：
批准文号：
法人代表：
批准使用呼号： 实际使用呼号： 检查结果：
批准台址：经度 现在台址：经度 检查结果：
纬度 纬度 检查结果：
指配发射频道： 实际使用频道： 检查结果：
指配发射机功率： 实际使用功率： 检查结果：
批准天线高度： 实际天线高度： 检查结果：
专业人员和管理人员 编制数量：
实际数量： 检查结果：
有无政治事故： 检查结果：
有无重大技术事故： 检查结果：
有无违反《著作权法》情况： 检查结果：
有无违反卫星电视节目接收规定： 检查结果：
是否播出与教学节目无关
的影视剧等节目： 检查结果：
有无违反《广告法》情况： 检查结果：
有无出租频道及其情况： 检查结果：
有无出租时段及其情况： 检查结果：
规定转播节目： 实际转播节目： 检查结果：
规定转播时间： 实际转播时间： 检查结果：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
检查结论：
教育电视台意见：
法人代表：（签字）
年 月 日
广播电视行政部门意见：
负责人：（签字）
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．检查结论填合格或基本合格或不合格。
2．本表用钢笔填写，字迹工整。
3．本表填写不完的内容，可附另页补充。
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广播电影电视部印制 1996年月
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广播电视台（站）年检表（之五）
发射台、转播台年检表
发射台、转播台名称：
建台批准日期：
批准文号：
法人代表：
专业人员和管理人员 编制数量：
实际数量： 检查结果：
批准台址：经度 现在台址：经度 检查结果：
纬度 纬度 检查结果：
指配发射频道： 实际使用频道： 检查结果：
指配发射机功率： 实际使用功率： 检查结果：
规定转播节目： 实际转播节目： 检查结果：
规定转播时间： 实际转播时间： 检查结果：
有无重大技术事故： 检查结果：
法人代表：（签字）
年 月 日
广播电视行政部门意见：
负责人：（签字）
年 月 日
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说明：1．检查结论填合格或基本合格或不合格。
2．本表用钢笔填写，字迹工整。
3．本表填写不完的内容，可附另页补充。
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广播电影电视部印制 1996年月
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附录二：广播电视台（站）年检合格证书
广播电视台（站）年检合格证书
（封皮16开烫金）
（内芯）
广播电视台（站）年检合格证书
编号：广检证（ ）省（自治区、直辖市）（ ）号
台（站）：
经检查，你台（站） 年的工作符合广播电影电视部规定的年检条件，
特发年检合格证书。
广播电影电视部
〔省（自治区、直辖市）广播电视厅（局）〕
年 月 日













国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知

发改外资[2008]1773号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：

　　自2004年我国投资体制改革以来，外商投资项目实行了核准制度，对进一步完善投资环境、提高利用外资质量、加强宏观调控发挥了积极作用。但是，一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定，对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投资项目未经核准即已开工建设，有的未严格按照核准内容进行建设，有的投资者借国际资本市场波动、我国汇率政策调整之机，采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式，以外商直接投资的名义调入资金，并将资本金结汇挪作他用，谋取不正当利益，对我国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。为进一步规范外商投资项目管理，防止外汇资金异常流入，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》（委第22号令）以及其他相关法律法规规章的有关规定，现将有关事项通知如下：
　　一、严格执行外商投资项目核准制。各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转制的外商投资企业）增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。
　　二、加强对外商投资项目真实性的审查。各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估；注意把握并监控境外资金的流向，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。
　　三、落实外商投资项目分类分级管理制。按照《外商投资产业指导目录》，总投资（包括增资额，下同）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得以任何理由、任何方式下放。
　　四、规范新开工项目管理，严格各项项目核准条件。各级发展改革部门要按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）精神，严格规范新开工外商投资项目条件。项目单位向发展改革部门报送项目申请报告，涉及规划选址、用地预审、环评审批的，应附送相关文件。有关文件办理事项，要执行相关主管部门规定的程序和权限。要严格限制严重污染环境和高能耗、高物耗、资源消耗大的项目，未按要求取得规划选址、用地预审、环评审批和节能评估等文件的项目，以及不符合《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》（委第22号令）核准要求的项目，各级发展改革部门不得核准。各级发展改革部门要与国土资源、环境保护、住房和城乡建设、商务（外经贸）、外汇管理、海关和税务等部门加强沟通，各司其职，形成合力，健全对外商投资项目管理的联动机制。
　　五、加强对已核准项目的监督检查。在做好外资项目统计和信息管理的同时，督促项目建设单位按照项目核准文件的要求开展工作，强化监督检查。对于未经合规核准的外商投资项目，或以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核准文件的项目，或不按项目核准文件要求进行建设，已调入境内的资金不用于建设项目的，应及时纠正，严重违规的，可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。存有上述问题的项目，一经发现，不得享受采购设备税收减免等相关优惠政策，对其上市或发债的申请不予支持。
　　各地发展改革部门要统一认识，自觉维护国家宏观调控的大局，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范对外商投资项目的管理。同时，要努力提高工作效率，不断增强服务意识，维护投资者的正当权益。对于符合国家产业政策和相关要求的项目，要积极给予指导和支持，尽快办理各项手续，主动帮助解决项目建设过程中遇到的问题和困难，引导外商投资投向国家鼓励的产业和地区，推动产业结构优化升级，提高利用外资的质量和水平。各类投资主体也要严格执行国家相关法律法规的规定，认真履行项目核准程序，自觉接受监督和管理。


国家发展改革委
二○○八年七月八日