贵州省人民政府办公厅


贵州省化学易燃物品消防安全管理办法
贵州省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为了加强化学易燃物品安全管理，防止火灾、爆炸事故发生，根据《化学危险物品安全管理条例》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内生产、经营、储存、运输和使用化学易燃物品的单位和个人，除法律、法规另有规定外，依照本办法执行。
第三条 本办法所指化学易燃物品，是指国家标准ＧＢ12268－90《化学危险货物品名表》所列的易燃液体、可燃和助燃气体、易燃固体、自燃物品、遇湿燃烧物品、氧化剂、有机过氧化物。
第四条 生产、经营、储存、运输和使用化学易燃物品的单位，实行安全责任制，并遵守下列规定：
（一）建立健全安全组织，配置相应的消防设施，制定灭火预案，对职工进行消防安全教育和训练；
（二）制定、执行化学易燃物品安全管理规章制度和技术标准，定期对执行情况进行监督检查；
（三）消除火险隐患，改善消防安全条件，发生火灾事故及时报告，查明原因，并作出处理。

第二章 生产 储存 经营 使用
第五条 新建、扩建、改建化学易燃物品厂房或仓库，500万元以下工程项目的防火审核，由县级公安机关提出审核意见，报地、州（市）公安机关批准；500万元以上工程项目的防火审核，由地、州（市）公安机关提出审核意见，报省公安厅批准。
在原厂房内增加设备、扩大生产的，除按有关规定办理外，还须经公安机关审批。
第六条 新建、扩建、改建生产、储存化学易燃物品的企业，应向审批机关提交下列文件：
（一）厂、库区平面布置图，建、构筑图，四邻距离图；
（二）设计说明书，工艺流程、设备布置图；
（三）原材料、中间产品和成品的理化特性；
（四）对储存、运输、包装的技术要求；
（五）处理灾害性事故的应急措施。
项目建成后，除按有关规定办理外，还须经公安机关进行竣工验收，验收合格方能投产使用。
第七条 在居民聚集地、自然保护区、要害工程建筑、铁路、水源和名胜古迹附近，不得新建、扩建生产、储存化学易燃物品企业。
第八条 在生产、储存化学易燃物品企业周围国家规定的安全距离内，不得新建居民住宅和化学易燃物品生产性质相抵触的企业。
第九条 生产化学易燃物品的企业和个人，必须持有关部门的批准文件，到公安机关办理《化学易燃物品安全生产许可证》后，方可生产。年产值在500万元以下的，由县级公安机关提出审查意见，报地、州（市）公安机关批准发证；年产值在500万元以上的，由县级公安机关提
出审查意见，逐级报省公安厅批准发证。
设有化学易燃物品仓库或专用储存室的企业和个人，必须持有关部门的批准文件，到公安机关办理《化学易燃物品安全储存许可证》后，方可储存。库容量在1000立方米以下的，由县级公安机关提出审查意见，报地、州（市）公安机关批准发证；1000立方米以上的，由县级公
安机关提出审查意见，逐级报省公安厅批准发证。
第十条 生产、经营、使用化学易燃物品，应遵守下列规定：
（一）划定禁火区，设立禁火标志，严格用火管理制度，执行各项安全生产、使用制度和操作规程；
（二）根据化学易燃物品的性质、种类，设置相应的防火、防爆、封闭、隔离等防护措施；
（三）根据化学易燃物品发生灾害的可能性，装置必要的排气、通风、泄压、防爆、除尘、防止跑漏、导除静电、充惰性气体保护、紧急放料、自动报警和灭火等安全设施；
（四）化学易燃物品的加热不得使用明火，必须使用明火或烟道气、有机热载体、电热加热时，应采取严密隔绝外露明火的安全措施；
（五）输送化学易燃液体，应采取密闭不漏、不产生火花的设备，或惰性气体压送；输送可燃气体的设备应保持正压不漏；输送易燃固体应防止摩擦、撞击。
第十一条 储存化学易燃物品，应遵守下列规定：
（一）化学易燃物品仓库，应有明显的禁火标志和足够的消防水源，设置火灾信号设备和报警设备；
（二）化学易燃物品仓库，应根据物品的种类、性质，设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、防晒、调温、消除静电等安全设施；
（三）在仓库和堆垛附近醒目处标明物品的性能、消防方法和通道等，防火间距内不得堆放物品，道路应保持畅通；
（四）同一仓库和储藏室、柜应储存化学性质相似或防火、灭火方法相同的物品；
（五）露天货场应选择在地势高、干燥、远离烟火、明火作业场所和高压架空电线的地方，四周设置防护堤，并与其它建筑物保持一定的防火间距，堆垛应有苫垫、遮阳、降温、防火等安全设施；遇湿燃烧或受热可能发生灾害的物品，不得露天堆放；
（六）仓库周围10米内不得有易燃物品，并应经常清除杂草；
（七）严禁在库房内吸烟、用火，严禁无关人员进入库区；机动车辆进入库区必须采取防火措施。
第十二条 化学易燃物品仓库管理人员职责：
（一）负责本库物品的收发、登记、清点、验收、检查等工作；
（二）负责调整库内温度、湿度，保持库内整洁；
（三）负责对搬运、装卸人员进行有关操作规程和安全教育；
（四）发现危险因素应及时采取措施，并立即报告。
第十三条 化学易燃物品仓库警卫人员职责：
（一）坚守岗位，严格交接班制度，发现问题及时采取措施，并立即报告；
（二）禁止无关人员进入库区；
（三）了解和掌握储存物品的性能及存放、装卸、搬运等安全常识，制止违章行为。
第十四条 单位和个人经营化学易燃物品的，除按本办法有关规定执行外，还应按《贵州省化学危险物品经营许可证发放实施办法》办理。
第十五条 销毁、处理废弃的化学易燃物品，必须在有关技术人员的指导下进行，并征得所在地公安机关等部门同意。

第三章 运输 装卸
第十六条 运输化学易燃物品，应持本单位的申请书，到公安机关办理《化学易燃物品准运证》。运往省外的，由省公安厅办理准运手续；省内运输的，由当地县级以上公安机关办理准运手续。无准运证的，一律不准启运。
货物运达目的地后，收货单位应在准运证附表上签注物品到达情况，并将准运证附表交回原发证机关。
第十七条 托运化学易燃物品，由发货单位持《化学易燃物品准运证》到运输部门办理托运手续。托运的物品，必须与托运单上所列物品的品名、数量等相符。
第十八条 运输化学易燃物品，应遵守下列规定：
（一）根据所运物品的性质、种类，采取相应的隔热、防火、防爆、防水、防静电、防止粉尘飞扬和挡风、遮阳等措施，禁止使用三轮车、挂车、铲车、摩托车、板车、自行车运载化学易燃物品；
（二）化学性质相抵触和防护、灭火方法不同的物品，不得同车载运；
（三）运输化学易燃物品时，必须检查包装、容器和标志是否符合安全要求；
（四）运输化学易燃物品车辆（火车除外）通过城镇时，应事先通知当地有关部门共同采取相应的安全措施，遵守所在地公安机关规定的行车时间和路线，中途不得随意停车；
（五）船运时，不得在桥梁、隧道、涵洞、水利工程、重要建筑设施、人烟稠密和船只集中的地点停靠，禁止在船上用火；
（六）运输化学易燃物品的车船，必须由熟悉所运物品化学性质，掌握预防和扑救火灾方法的人员押运，严禁搭乘无关人员。
第十九条 装卸化学易燃物品时，应遵守下列规定：
（一）装卸人员必须经过安全教育和训练，装卸时必须轻装、轻卸，堆放稳妥，防止撞击、重压和摩擦，严禁摔掼，不得损坏包装、容器、标志；
（二）装卸化学易燃物品，应有专人负责监装、监卸，并尽可能在白天进行，必须在夜间装卸时，要有安全照明设备，禁止使用明火照明；
（三）装卸前必须检查包装、容器、标志是否符合运输安全要求，装卸完毕应检查清扫现场，如发现化学易燃物品包装、容器损坏、标志不明，无法运输时，应及时通知发货单位；
（四）装卸地点应设警戒人员，严禁携带火种进入装卸场所。
第二十条 运输部门必须加强对化学易燃物品的货运预报工作。车站、码头不得存放化学易燃物品，倒载时间不得超过6小时。

第四章 奖励与处罚
第二十一条 执行本办法成绩显著的单位和个人，由有关部门给予表扬和奖励。
第二十二条 对违反本办法的单位，视情节轻重，由有关主管部门责令限期改进或停产、停业整顿；整顿后仍达不到规定要求的，可吊销其安全生产许可证、安全储存许可证。
第二十三条 对违反本办法的有关人员，由有关主管部门视情节轻重给予行政处罚；违反治安管理的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 留散的化学易燃物品，由当地县级公安机关会同有关部门收缴处理，不得隐匿和私自处理。
第二十五条 遗失化学易燃物品的单位和个人，应立即追查并报告当地公安机关。
第二十六条 《化学易燃物品安全生产许可证》、《化学易燃物品安全储存许可证》、《化学易燃物品准运证》由省公安厅统一制作。
第二十七条 本办法所称以上包含本数，以下不包含本数。
第二十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。1959年1月5日贵州省人民委员会第六次会议通过，省公安厅公布的《贵州省爆炸、易燃物品安全管理实施细则》中化学易燃物品有关条文同时废止。



1992年4月7日
广东省东莞市人民政府


东莞市公路和水运工程质量监督办法

东莞市人民政府令　第26号

《东莞市公路和水运工程质量监督办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

市长
二000年一月二十八日


第一章　总则

　　第一条　为加强我市公路、水运工程质量监督工作，提高公路、水运工程质量，根据《中华人民共和国公路法》等有关规定，结合我市公路、水运工程建设的实际情况，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我市行政区域内新建、改建、扩建、大中修等类别的公路、水运工程建设项目（含外资、合资的工程建设项目）及其配套辅助设施和附属工程建设项目的质量监督。

　　第三条　公路、水运工程实行"政府监督，社会监理，企业自检"的质量保证体系。

　　第四条　东莞市交通工程质量监督站（以下简称市交通质监站）是市政府交通主管部门对公路、水运工程质量进行监督的专职机构，依据国家有关法规和技术规范、规程及质量检验评定标准，对我市公路、水运主程质量实施强制性的监督、建设、设计、施工、监理和检测单位在工程实施阶段均应接受监督。

第二章　监督机构的职责

　　第五条　市交通质监站的主要职责是："

　　（一）贯彻执行国家和上级有关公路、水运工程质量监督及工程监理的方针、政策和法规。根据现行的技术标准、规范、规程和批准的设计文件，进行工程质量监督、核验和检测工作。

　　（二）协助交通主管部门审查承建本市公路、水运工程的勘察、设计、施工和监理单位的资质。

　　（三）督促本市公路、水运工程项目的设计、施工、监理和建设单位健全工程质量检查、检验及监理制度。

　　（四）做好受监督工程检查记录，核验、评定工程质量等级，提出工程交工、竣工质量检验和评定报告（属省投资的大中型或地方重点工程的检测资料，需报省交通质监站核验、审定）。 （五）负责本市基层单位质量监督和质量检测人员的技术培训。

　　（六）参与本市重大公路、水运工程质量事故的调查处理，并处理工程质量争议。

　　（七）协助省交通质监站做好监理单位和人员的资质考核工作。

　　（八）参与本市受监督工程项目设计文件审查、交工和竣工验收等工作。

　　（九）定期向省交通质监站报送本市工程质量及实施质量监督情况，完成省交通质监站委托的质量监督和单项检测任务。

　　（十）协助上级部门做好全优工程项目的质量论证工作。

　　第六条　工程施工中，市交通质监站根据《公路、水运工程质量监督计划书》的内容进行质量监督工作； 　　（－）定期对施工单位的质量自检体系和规章制度的执行情况进行检查；

　　（二）根据监督工作需要调阅受监督工程的建设、设计、监理的技术文件、设计图纸、施工原始记录、实验报告、测试记录等有关资料；

　　（三）参与施工、监理单位召开的施工方案讨论会、质量事故分析会等有关工程技术方面的会议。

　　（四）调查了解与受监督工程有关场所的情况，如实验室、工程部、储料厂、构件厂、设备加工厂等；

　　（五）对施工和监理单位的人员就工程质量情况进行调查； 　　（六）对出现质量问题的工程建设单位发出通知，并责成返工或修补；

　　（七）对受监督工程的各个部分拍照和录像，检测工作中，可无偿调用建设、施工、监理单位的检测仪器和交通工具，必要时可组织监理和施工检测人员共同进行检测工作。

第三章　工程监督程序

　　第七条　下列公路、水运工程项目，建设单位在提出申请《开工报告》的同时，必须填写《公路、水运工程质量监督申请书》，向市交通质监站申报办理监督登记，接受质量监督。

　　（一）施工合同价6000万元以下的省属和地方重点公路、水运工程； 　　（二）新建、扩建、改建二级公路规模在25公里以下的公路工程；

　　（三）全长300米以下的一般桥梁工程；

　　（四）100米以下的公路隧道工程；

　　（五）公路、桥梁大中修工程；

　　（六）投资额在1500万元以下的一般水运工程；

　　（七）省交通质监站委托的其他工程。

　　第八条从工程立项开工前申报办理监督登记到竣工、工程质量等级评定，为公路、水运工程建设项目质量监督期。

　　第九条建设单位申报办理监督登记时，应向市交通质监站提供下列资料：

　　（一）有关管理部门批准该工程项目的证明文件； 　　（二）初步设计的批准文件，水文、地质勘探报告资料、全套的工程图纸和工程预算；

　　（三）施工许可证、《施工合同》副本；

　　（四）《监理合同》副本、监理工作计划、监理试验室的装备和试验室人员清单、监理单位和监理人员的资质说明；

　　（五）施工单位工地试验室装备和人员清单，参加施工的主要技术负责人，质量自检体系和人员名单及其资质情况。

　　第十条　建设单位的申请登记资料经审查合格的，市交通质监站应予办理《工程质量监督登记证》，建设单位应按规定交纳监督费。

　　第十一条　市交通质监站在收到《公路、水运工程质量监督申请书》后10个工作日内，对建设单位的申请监督资料进行核实；确定该工程质量监督人员，制订工程质量监督计划；填写《公路、水运工程质量监督计划书》，送建设、设计、施工、监理单位和当地建设银行，并抄报上级主管部门。

　　第十二条　对于未办理监督登记的工程项目，市交通质监站应向建设单位发出《申报工程质量监督通知书》，责成其补办登记。建设单位应在接到通知书７日内补办登记。

　　第十三条　市交通质监站应定期对施工单位的自检体系和规章制度的执行情况进行检查；对监理单位的工作程序、实验室、检测试验方法、数据处理及工作质量进行监督检查；对工程质量进行随机抽查或核验，填发《公路、水运工程质量抽查意见通知书》。 　　第十四条　市交通质监站对重大工程质量问题要求建设单位和监理单位按照合同或有关规定及时处理的，须经复查合格后方可进行下一道工序。

　　第十五条　发生重大工程质量事故时，由市交通质监站组织有关单位分析处理。

　　第十六条　工程交工时，由施工单位进行自检自评，监理单位进行复查验评，市交通质监站进行重点抽验复查，审查施工原始记录和监理核验签证情况。

　　第十七条　因施工造成的质量问题，经修补或返工的经济损失在8000元以上的，均视为质量事故；在10000元以上的均视为重大质量事故。施工单位应在发生重大质量事故的当天向质监站呈报《工程质量事故报告单》，质量监督人员在接到报告后应及时参与质量事故的处理。

　　第十八条　工程基本完工后，交工验收（初验）前，监理单位应提出监理执行报告，施工单位提出施工执行报告，建设单位提出质量评定申请，市交通质监站在收到书面申请后30日内，组织审查该项工程的各项原始记录及检测、试验记录，作出工程质量初步检查（测）报告，确定主体工程质量是否合格，并评定工程质量等级。

　　未经市交通质监站质量评定或评定不合格的工程不能组织验收，不能交付使用。

第四章　责任

　　第十九条　有下列情形之一的，市交通质监站可提请市交通主管部门责令其停工整顿或退场，直至建议其主管部门给予吊销资质证书的处罚：

　　（一）建设单位不按本规定办理工程质量监督登记或不如实提供资料、弄虚作假的；

　　（二）施工单位不按批准设计文件组织施工、不执行现行技术规范和无质量自检体系而造成工程施工质量不合格或工期达不到要求的；

　　（三）设计、施工、监理单位无资质或超越资质范围承接工程的；

　　（四）施工单位使用未经有技术资质的检测机构检测合格的材料和构配件的；

　　（五）检测单位出具虚假检测数据、检测结论，或者无资质对外承接检测业务的。

　　第二十条　工程质量监督以及其他监督管理人员不履行职责，玩忽职守，滥用职权，询私舞弊，造成工程质量不合格或者重大质量事故的，由上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第二十一条　本办法由市交通局负责解释，自发布之日起施行。