内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅


通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办办法的通知





各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府有关委办局：

现将《通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办办法》印发给你们，请贯彻落实。




二O一二年三月十二日






通辽市重大事故隐患治理挂牌督办管理办法


第一条 为规范安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）挂牌督办工作，进一步落实政府监管责任，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定的通知》（内政发〔2007〕129号）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。

第三条　本办法所称的重大事故隐患挂牌督办，是市和旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，以促进重大事故隐患治理，防止事故发生。

第四条　重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。

第五条　市人民政府（安委会）负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。

各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会（安委会）负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。

市和旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门负责本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办工作。

第六条 跨旗县市区、通辽开发区或旗县市区人民政府、通辽开发区管委会确难以督办的重大事故隐患，可报请市人民政府（安委会）挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府（安委会）指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报自治区级挂牌督办的重大事故隐患，须报请市安委会同意。

第七条 旗县市区人民政府、通辽开发区管委会（安委会）及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。各旗县市区、通辽开发区应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。

旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称安委办）备案。旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。

第八条 挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出具《通辽市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》，并在15个工作日内，通过政府（职能部门）网站或政府公告向社会公布，治理期间每季度至少发布一次治理信息，治理验收合格后15个工作日内，在相同媒体上向社会公布。

第九条 挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案，明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。

旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报市安委办备案；旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。

第十条 挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐患治理督查工作，督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生，并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时，应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。

旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向市安委办书面报告督办情况；旗县市区人民政府、通辽开发区所属职能部门负责督办的，每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。

第十一条 生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况，并积极配合挂牌督办单位开展工作。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理目标和任务；

（二）治理方法和措施；

（三）经费和物资保障；

（四）责任部门和人员；

（五）治理时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十二条 对确有正当理由不能在限期内治理完毕的，治理责任单位应提交安全生产重大事故隐患治理延期申请书，在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请，挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起15个工作日内将安全生产重大事故隐患治理延期审批意见送达申请单位，旗县市区级人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门负责督办的，应报同级人民政府安委办备案。

第十三条 生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》，申请验收。

第十四条 挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后，应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收，并出具《安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》。验收合格的，挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示；验收不合格的，及时采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生。

第十五条 旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位，应采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生，同时，书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门；旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门负责督办的，应书面报告市安委办。

第十六条 挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统，建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容：

（一）卷内目录；

（二）挂牌督办的会议记录、纪要；

（三）督办方案、治理方案；

（四）《安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》；

（五）公示情况；

（六）督查记录；

（七）《安全生产重大事故隐患治理延期申请表》；

（八）《安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》；

（九）《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》；

（十）《安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》及相关审批资料；

（十一）行政执法文书；

（十二）摄录影像；

（十三）其它相关资料。

第十七条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。

第十八条　本办法由市安委办负责解释。

第十九条　本办法自发布之日起施行。　





交通部水路交通应急指挥中心


关于做好今年防汛抗台工作的紧急通知



各省（自治区、直辖市）交通厅（委）水路交通应急指挥中心，上海市港口管理局水路交通应急指挥中心，长江、珠江航务管理局，各主要港航企业：

　　根据中国气象局的预测，今年登陆我国的台风个数虽然没有明显增多或减少的趋势，但台风平均强度将明显增强，强台风明显增多，台风的登陆时段趋于集中，预计8月初开始，热带西北太平洋将逐渐进入台风活动相对活跃期，特别是东南沿海地区将更易遭受台风的袭击。同时，当前防汛形势依然严峻，长江中游、淮河干流在较高水位运行，长江上游、汉江、嘉陵江等河流发生大洪水的可能性也很大。为贯彻落实国务院领导和部党组对今年防汛抗台工作的最新指示精神，做好近期的防汛抗台工作，现提出如下要求：
　　一、切实加强组织领导，落实防汛抗台责任制。要高度警惕，密切关注气象信息，每天跟踪天气预报及整体气象大势分布情况，严格按照“早部署、早安排、早落实、早检查”的工作要求，严阵以待；要克服麻痹思想和侥幸心理，按照《水路交通突发公共事件应急预案》的要求和工作程序，加强对辖区内的防汛抗台工作进行监督检查，确保防汛抗台工作责任到人、物资到位、措施落实、信息畅通、指挥高效。
　　二、要做好水路重点物资的运输工作。重点是要做好关系国计民生的煤炭、原油和防汛抗台物资的运输保障工作。
　　三、各港航单位要做好船舶离岸防台、避台工作，加固港口装卸机械设备，捆扎堆场货垛，尽量减少台风来临时可能造成的损失。
　　四、要重点关注几个重要河流的防汛抗台工作。一是要加强对三峡通航的安全管理，确保汛期三峡通航安全、畅通、有序；二是要加强对京杭运河通航安全的监督与管理，切实做好排堵保畅工作；三是要重点关注台湾海峡的气象情况，确保安全通航；四是要加强对西江航运干线等内河的防汛工作，确保航道的畅通。
　　五、要切实做好防汛抗台的值班工作，加强险情预警，及时采取最有效的应急措施，必要时要采取停航等措施，避免发生事故灾害。在台风来临时，各单位要实行24小时值班和领导待班制度，及时处理抢险救灾事宜。一旦发生重大和紧急情况，要在第一时间向部水路交通应急指挥中心或部应急办报告，险情过后，要及时组织力量，迅速恢复生产，尽量将不利影响降到最低，并要及时总结上报防汛抗台的工作情况和交通基础设施的毁损情况。
　　六、联系方式：
　　工作时间：010-65292640，65292680 传 真：010-65292638
　　其他时间：水运司综合运输处处长 李良生：**
　　　　　　　　　　　　　　副处长 傅锦秀：**
　　部总值班室：010-65292528 传真：010-65292534



二〇〇七年八月三日