山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第148号


　　《东营市林木病虫害防治管理办法》已经市政府批准,现予发布。

　　市　长　　张建华

　　二OO七年十月八日

　　东营市林木病虫害防治管理办法

　　第一条　为了防治林木病虫害,促进林业健康发展,改善生态环境,根据国务院《森林病虫害防治条例》及有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　林木病虫害防治应当遵循预防为主、科学防控、属地管理和谁所有、谁防治的原则。
　　第三条　市林业行政管理部门是全市林木病虫害防治工作的主管部门,负责全市林木病虫害防治的规划制定、技术指导和监督检查。
县区林业行政管理部门负责本行政区域内林木病虫害防治的组织、协调、督查、培训和技术指导工作。
　　第四条　林木病虫害防治实行目标管理责任制。
　　市林业行政主管部门负责制定主要林木病虫害成灾率、无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率指标。
　　成灾率纳入县区人民政府任期目标责任制,无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入市、县区林业行政主管部门任期目标责任制。
　　第五条　植树造林应当坚持适地适树,选用良种壮苗,禁止使用带有危险性病虫害的种苗进行育苗或者造林。
　　提倡营造混交林和不同树种的隔离林带。
　　第六条　林业行政主管部门应当组织检疫人员对辖区内繁育的苗木进行产地检疫,并加强对市外调入种苗、木材的检疫。
　　引进和应用新物种时,应当进行前期论证和隔离试种,防止形成物种入侵和有害生物的传播。
　　第七条　县区林业行政主管部门应当在有代表性的林区或者重点乡镇建立林木病虫害测报站点,配备专业技术人员,负责所属林地内林木病虫害的监测工作。
　　第八条　林业行政主管部门应当指导林木所有者进行林木病虫害调查,并依据调查结果和监测记录发布林木病虫害短、中期预报,提出林木病虫害防治意见。
　　第九条　林木所有者应当按照林业行政主管部门提出的林木病虫害防治意见及时进行防治。
　　第十条　林木病虫害防治实行营林、生物、化学和物理防治相结合的综合措施。提倡生物防治和无公害药剂防治,减少使用化学农药,无公害防治率达到规定要求。
　　第十一条　在林木病虫害常发区,林木所有者应当建立专业防治队伍,配备防治器械,或者实行联合防治、委托专业队伍防治。
　　第十二条　对危险性和新传入的林木病虫害,当地政府应当采取封锁措施,林木所有者应当及时除治。
　　第十三条　林业行政主管部门应当制定本辖区突发性林木病虫害防治应急实施方案,配备除害设施和检疫、检验设备,在本级人民政府领导下处置辖区内突发性林木病虫害。
　　第十四条　林木病虫害防治费用由林木所有者负担。
　　市、县区设立林木病虫害防治专项资金,列入年度财政预算,用于林木病虫害防治药剂、药械的购置补贴。
　　第十五条　对严格执行林木病虫害防治法规,在防治病虫害工作中做出突出成绩的单位和个人,由市、县区人民政府或者林业行政主管部门给予表彰奖励。
　　第十六条　有下列行为之一的,由林业行政主管部门依照国务院《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》的有关规定予以处罚:
(一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的;
　　(二)发生林木病虫害不除治或者除治不力,造成林木病虫害蔓延成灾的;
　　(三)隐瞒或者虚报林木病虫害情况,造成林木病虫害蔓延成灾的;
　　(四)未依法调试、隔离试种或者生产应施检疫的林木种苗或者木材的。
　　第十七条　对未按照林业行政主管部门限期防治要求进行防治的单位或者个人,林业行政主管部门可以组织专业队伍代为防治,所需费用由被责令限期防治者承担。
　　第十八条　以虚报、冒领等手段骗取林木病虫害防治经费的,依法追究法律责任。
　　截留、挤占、挪用林木病虫害防治经费的,依法追究单位主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
　　第十九条　有关行政管理部门工作人员在林木病虫害防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。
湖北省财政厅 湖北省教育厅


省财政厅省教育厅关于印发《湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法》的通知

鄂财教发［2005］25号


各市、州、直管市，林区财政局、教育局，各县（市、区）财政局、教育局：

　　为进一步加强对全省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理，确保学校正常运转，促进义务教育持续、健康、稳定发展，根据《财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知》（财综［2005］11号）和《省教育厅省物价局省财政厅关于我省义务教育阶段中小学全面试行“一费制”收费的通知》（鄂教财［2004］20号）精神，针对当前部分义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理上存在的突出问题，省财政厅、省教育厅共同制定了《湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法

　　附件：

　　湖北省义务教育阶段中小学“一费制” 收费资金管理暂行办法

　　第一条 为进一步加强全省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理，确保学校正常运转，促进义务教育持续、健康、稳定发展，根据《财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知》（财综［2005］11号）和《省教育厅、省物价局、省财政厅关于我省义务教育阶段中小学全面试行“一费制”收费的通知》（鄂教财［2004］20号），针对当前部分义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理上存在的突出问题，特制定本办法。

　　第二条 义务教育阶段中小学要严格执行“一费制”收费规定，严禁擅自立项、新增项目、提高收费标准或搭车收费，严禁扩大收费范围，改变收费对象，增加收费频次。要切实落实教育收费公示和校务公开制度，学校要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布国家批准的收费项目和标准，通过公告等形式定期公布学校的财务状况，自觉接受学生，家长和社会的监督。

　　第三条 义务教育阶段中小学要严格按照国家规定使用省级财政部门印制的票据，做到“以票管费”，防止“白条”收费或者利用票据乱收费。各中小学要实行统一时间、统一地点、统一票据集中收费，有条件的地方，可进行学校开票与缴费分离的试点改革，采取通过银行代收等办法进行收费。

　　第四条 进一步完善收费收入管理，规范学校支出行为。根据“一费制”收费资金所包含的内容和用途不同，实行分类管理。“一费制”中的杂费和学校按规定收取的中考费、住宿费、借读费等收入必须按照规定全额缴入同级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理，并纳入部门预算编制范围。杂费收入只能用于学校公用经费开支，包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费等支出，不得用于教职工工资、津贴、福利和其他基建开支等支出。对违反规定，导致学校运转困难的，将对有关责任人进行严肃处理。“一费制”中的课本费和作业本费属代收费，不纳入财政专户管理，不计入学校事业收入，由学校直接用于购买课本和作业本。

　　第五条 不得将学校收费资金用于平衡财政预算，严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挤占、统筹、挪用、平调学校收费收入，也不得从中收取管理费。对贪污、截留、挪用学校杂费收入的，将移交给纪检、监察部门严肃处理，情节严重，触犯法律的，要移交司法机关处理。

　　第六条 “一费制”收费资金的使用实行申请审批制度。由学校根据教育教学活动的当前需要，在学校所有的收费资金额度内，分批次提出用款申请，报县级教育部门审核，县级财政部门批准后，及时将资金从县级财政国库专户中拨付学校。其中，大中型教学仪器设备的购置按规定纳入政府采购范围，实行国库集中支付。

　　第七条 各级财政、教育部门要加强学校收费资金的会计核算和财务管理，健全学校财务管理制度，确保教育收费资金全部用于教育事业。市州级财政和教育部门应加强对所属县市学校收费资金使用管理情况进行监督、检查，发现问题，及时纠正，并将检查情况于每年11月初报省财政厅和省教育厅。省财政厅和省教育厅将在市州全面检查的基础上，对部分县市进行抽查，并根据抽查结果给予奖惩。

　　第八条 各级财政部门要继续加大教育经费的投入力度，调整财政支出结构，确保教育投入“三个增长”。进一步建立和完善义务教育保工资、保运转、保安全、保贫困生入学的“四保”投入保障机制，通过投入的保障来建立义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理的长效机制。

　　第九条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。