四川省人大常委会


四川省城市供水管理条例
四川省人民代表大会常务委员会


（四川省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年9月15日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产用水以及其他用水，保护供水企业和用户的合法权益，根据有关法律法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
城市供水企业，是指城市公共供水企业和自建设施供水的企业。
第四条 城市供水应当坚持开发水源与计划用水、节约用水相结合的原则，合理利用水资源，并根据经济社会发展需要，确定科学合理的供水规模、类别、价格。
第五条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水工作。
县级以上人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。
第六条 各级人民政府应加强城市供水规划、建设、管理的领导，鼓励开展城市供水、节约用水科学技术研究，推广应用先进技术，提高科学管理水平。
第七条 单位和个人享有使用符合国家标准的城市供水的权利，有保护饮用水水源和供水设施的义务。

第二章 供水规划与工程建设
第八条 各级人民政府应根据经济和社会发展的需要，编制城市供水规划，并纳入城市总体规划。
第九条 县级以上人民政府应当组织城市规划、发展计划、建设、水利、环保、卫生、国土资源等行政主管部门，编制城市供水规划，并按有关规定报批，报省建设行政主管部门备案。
第十条 在城市规划区内开采地下水供水的，应事先征得当地建设行政主管部门同意，报同级水利行政主管部门批准，方可开采。
第十一条 城市供水坚持谁投资、谁受益的原则。鼓励多渠道投资建设城市供水设施，发展城市供水事业。
城市供水工程及供水设施建设，应当实行统一规划、统一管网、合理布局、协调发展。
新建、改建、扩建城市供水工程，应报经建设行政主管部门同意后，由建设单位按基本建设程序报批。
第十二条 供水设施有下列情形之一的，由县级以上人民政府限期关闭：
（一）设施设备老化、锈蚀严重不能正常运行的；
（二）供水水源位于城市地下水禁止取水区域或超采区域的；
（三）取用地下水所在地已被认定为开采地下水过度，地面出现沉降、塌陷的。
第十三条 城市供水工程竣工后，由批准机关组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十四条 自建设施供水企业应征得城市公共供水企业同意，并报经县级以上建设、卫生行政主管部门批准，方可将自建设施供水管道与城市公共供水管网连接。
第十五条 禁止损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
县级以上人民政府应当在城市配水厂、净水厂外围30米内，划定安全保护区。在安全保护区内禁止以下活动：
（一）新建高度10米以上的建筑物；
（二）进行爆破、打井、采石、挖砂、取土等。
第十六条 禁止在公共供水管道上和立户注册水表内的输配水管道上直接装泵抽水。对水压有特殊要求的，须经公共供水企业同意后，方可间接抽水加压。
第十七条 县级以上建设行政主管部门应当对消防、园林绿化、市容环卫等专用公共供水设施明确保护范围，由供水企业设置永久性识别标志，并在供水管网图纸上注明方位座标。
第十八条 建设工程在开工前，建设单位、建筑安装施工企业应当向供水企业查明地下供水管网及附属设施敷设情况，对施工时可能影响供水设施安全的，应当采取相应保护措施，供水企业不得拒绝提供有关情况和资料。
第十九条 公共供水设施及立户注册水表，由公共供水企业统一管理和维护；立户注册水表内的供水设施，由用户或产权所有者负责管理和维护。
立户注册水表应按国家有关规定定期校核。
第二十条 任何单位和个人不得擅自设置二次供水或其他加压设施。建筑物顶层用水压力达不到国家规定供水标准确需设置的，须报经县级以上建设行政主管部门批准。

第三章 供水企业资质和供水水质
第二十一条 供水企业的资质审查，依照国务院建设行政主管部门的规定办理。
第二十二条 供水企业应当建立健全水质检测制度和水质定期检测报告制度。生活饮用水供水水质应当符合国家规定的卫生标准。
县级以上城市供水行政主管部门负责本行政区域内供水卫生管理，同级卫生行政主管部门负责供水卫生监督。
第二十三条 供水企业使用的净水剂、消毒剂等涉及饮用水卫生安全的产品，必须符合国家规定的质量标准。
第二十四条 供水企业应当根据国家生活饮用水卫生标准，对原水、出厂水和管网水质进行检测。
第二十五条 二次供水设施产权单位应当保持供水设施清洁、完好，防止水质污染。
医疗、宾馆、餐饮等单位的二次供水设施，应当至少每季度清洗、消毒一次；其他单位的二次供水设施，应当至少每半年清洗、消毒一次。县级以上城市供水、卫生行政主管部门应对清洗、消毒情况进行监督检查。
第二十六条 从事二次供水设施清洗业务的单位，必须取得相应的资质证书。
第二十七条 供水企业应当定期向县级以上建设、卫生行政主管部门报送水质报表、检测资料。县级以上建设、卫生行政主管部门应当根据水质报表、检测资料进行分析汇总，并定期公布。
第二十八条 用户有权就供水水质状况向当地城市供水、卫生行政主管部门或供水企业查询，被查询单位应当如实提供水质检测数据。

第四章 供水企业的生产与经营
第二十九条 供水设施发生故障或管道爆裂，供水企业应当立即组织抢修，并及时通知用户。
供水企业在更换设备或检修过程中，确需暂停供水或降低供水压力的，应报经当地城市供水行政主管部门批准，并提前24小时通知用户。
第三十条 供水企业抢修供水设施时，对影响抢修作业的设施或其他物件，可以采取必要的处置措施，并及时通知产权所有者，事后应当及时修复。
供水企业抢修供水设施时，任何单位和个人不得阻挠。
第三十一条 用户使用城市供水应当向供水企业提出申请，双方签订供用水合同，并明确双方的权利与义务。
用户改变用水类别的，应与供水企业重新签订供用水合同。
第三十二条 城市供水价格按照居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种行业用水等分类计价。
第三十三条 城市污水处理费分类计入供水价格，根据用户使用量计量合并征收。收取的污水处理费，必须专项用于城市污水处理。具体办法由省人民政府制定。
第三十四条 供水企业应当实行一户一表计量制，抄表到户。
第三十五条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。逾期不缴纳的，供水企业应当催缴，并可对用户按日加收应缴水费5‰的滞纳金；自催缴之日起15日内仍不缴纳的，供水企业可以对其暂时停止供水。
用户对用水类别、水表计量、缴纳水费有异议的，可申请供水企业查实或校核。对校核后的水表计量仍有异议的，可书面申请法定计量检定机构校核。
供水企业或法定计量检定机构应自接到用户申请之日起15日内予以查实、校核，并书面答复用户。

第五章 计划用水和节约用水
第三十六条 城市用水计划和节约用水计划，由县级以上建设行政主管部门负责编制，并组织实施。
第三十七条 城市应当实行计划用水和节约用水，对超计划用水的实行加价收费。具体办法由省人民政府规定。
第三十八条 工业用水重复利用率（不含热电厂用水）未达到40％以上的城市，需要申请新建城市供水工程的，由省建设行政主管部门审批。
第三十九条 生产、经营用户需要新增用水计划的，应向县级以上建设行政主管部门提出申请。
第四十条 新建、改建、扩建工程项目，应配套安装节约用水设施，并与建设工程同时设计、同时施工、同时使用。
配套建设节约用水设施，应当使用节水型工艺、设备和器具。其设施须经县级以上建设行政主管部门验收合格后，方可投入使用。禁止使用和安装国家明令淘汰的工艺、设备和器具。

第六章 法律责任
第四十一条 勘察设计单位、建筑施工企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，可处3万元以上5万元以下罚款：
（一）无证或者超越资质证书规定的范围进行供水工程的设计或者施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范从事供水工程设计或者施工的。
因勘察设计、施工失误，导致供水工程发生质量事故或建成后不能投入使用的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成直接经济损失的，由责任方负责赔偿。
第四十二条 建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）未经批准新建公共供水工程或自建设施供水工程的；
（二）不按规定配套安装节约用水设施的；
（三）配套建设的节约用水设施，未经验收或验收不合格仍投入使用的。
第四十三条 供水企业有下列行为之一的，由县级以上建设或城市供水行政主管部门责令改正，并可处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政
处分：
（一）供水工程竣工后未经验收或验收不合格仍投入使用的；
（二）未办理供水企业资质审核或审核不合格仍向用户供水的；
（三）生活饮用水供水水质不符合国家规定的卫生标准的；
（四）未按规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的；
（五）未按规定对供水设施进行清洗、消毒的；
（六）违反本条例规定擅自停止供水的。
第四十四条 二次供水水质不合格的，由颁发资质证书的机关责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
第四十五条 未经批准擅自从事二次供水设施清洗经营业务的，由县级以上建设行政主管部门责令限期整改，并可处5000元以上3万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的，由县级以上建设或城市供水行政主管部门责令限期改正，造成损失的，由责任方负责赔偿，并可处1万元以上5万元以下罚款。
违反本条例第十八条规定，因施工损坏供水设施的，由责任方负责赔偿。
违反本条例第三十条第一款规定，造成直接经济损失的，由责任方负责赔偿。
第四十七条 供水企业的出厂水、管网水经检测达不到国家生活饮用水卫生标准的，由县级以上建设或城市供水行政主管部门责令限期整改；经整改仍达不到国家规定标准的，经资质批准机关同意，可以吊销供水企业的资质证书。
第四十八条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，由责任方负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政机关依照本条例规定作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则
第五十一条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年9月15日
辽宁省人民政府


辽宁省行政事业性收费管理办法
1996年4月10日辽宁省人民政府令第66号发布


第一章 总 则
第一条 为了加强对行政事业性的管理,维护国家利益,保护公民、 法人和其他组织的合法权益，制止乱收费，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政性收费是指行政机关、司法机关和法律、 法规授权的机构，依据国家法律、法规行使其管理职权，向公民、法人和其他组织收取的费用。
本办法所称事业性收费是指事业单位根据法律、法规、规章授予的行政职权，为社会提供特种服务，向公民、法人和其他组织收取的补偿性费用。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府财政、 物价部门是本行政区行政事业性的主管部门。
审计、监察等政府有关部门，应当按照各自职责分工，对行政事业性收费实施监督。

第二章 收费审批
第四条 申请设立行政事业性收费项目和制定、调整收费标准，除本办法第五条所列已对收费项目、收费标准作出具体规定者外，必须履行下列审批程序：
（一）省人民政府所属部门和市人民政府申请设立收费项目和制定、调整收费标准的，报省财政、物价部门审批；
（二）市人民政府所属部门和县人民政府申请设立收费项目和制定、调整收费标准的，经市财政、物价部门审核，报省财政、物价部门审批。
国务院所属部门在我省境内实施行政事业性收费的，报省财政、物价部门审批。国务院、财政部、国家计委另有规定的除外。
第五条 行政事业性收费项目的设立，必须具有下列之一：（一）法律、行政法规和地方性法规；（二）国务院和省人民政府的文件；（三）财政部、国家计委的文件。
第六条 行政事业性收费标准的核定，应当遵循取之有度和不以盈利为目的的原则。
第七条 设立行政事业性收费项目,由省财政部门会同省物价部门审批; 制定、调整行政事业性收费标准,由省物价部门会同省财政部门审批.重要收费项目和收费标准报省人民政府批准,并报财政部有计委备案。
第八条 国务院所属部门制定的行政事业性收费文件，必须由省财政、物价部门转发后执行。
第九条 起草地方性法规、规章草案和其他文件，凡涉及行政事业性收费的，必须书面征得省财政、物价部门的同意。对涉及农民负担的行政事业性必须书面征得省农业行政主管部门的同意。
第十条 政府机构编制部门批准设立以行政事业性收费为主要经费来源的自收自支、财政差额拨款的单位和下达非财政开支人员的编制指标，必须书面征求省财政、物价部门的意见。
第十一条 实施行政事业性收费的单位（简称执收单位，下同）必须到物价部门办理《辽宁省行政事业收费许可证》，（简称《收费许可证》，下同）。持《收费许可证》到财政部门办理《票据准购簿》和行政事业性收费票据（简称收费票据，下同）。
《收费许可证》、《票据准购簿》和收费票据，不行转借、转让、涂改、伪造。
第十二条 执收单位因机构分立、合并、撤销以及其他原因需要变更行政事业性收费主体、收费项目主体、收费项目、收费标准、收费范围或者终止收费时，就当在变更或者终止收费之前10日内到财政、物价部门办理变更或者注销手续。
终止收费的，应当将《收费许可证》、《票据准购簿》和收费票据交回发放部门，不得自行处理。

第三章 收费监督
第十三条 执收单位必须按照《收费许可证》载明的收费项目、收费对象和收费范围亮证收费，并使用收费票据。
公民、法人和其他组织对违反前款规定收费的，可以拒缴，并有权向财政、物价、审计、监察等有关部门举报。 财政、物价、审计、监察等有关部门应当设置举报箱，并向社会公开举报电话号码。
第十四条 省财政、物价部门应当定期汇集、公布行政事业性收费项目和收费标准目录。执收单位应当在固定收费场所公开行政事业基础上和收费标准，接受群众监督。
公民、法夫和其他组织有权对行政事业性收费项目和收费标准提出意见。对群众反映不合理的收费项目和收费标准，省财政、物价部门应当会同有关部门作出说明或者予以纠正。
第十五条 财政、物价部门对行政事业性收费实行年度审验制度。
年度审验办法，由省财政、物价部门制定
第十六条 各级人民政府应当组织有关部门对行政事业性收费项目、收费标准、收费主体资格、收费票据管理进行检查。被检查单位应当如实反映情况、提供帐表、票证等有关资料，不得拒绝、阻挠。

第四章 罚 则
第十七条 对有下列行为之一的单位，由财政、物价、审计部门依照各自职责，根据情节轻重给予警告，撤销其收费上项目、调整其收费标准，收回其已取得的《收费许可证》和收费票据，责令其将非法收取的款项退回缴费者，无法退回的，予以没收，并处违法金额一倍以下的罚款：

（一）越权审批或者自行设立行政事业性收费项目的；（二）越权审批或者自选制定、调整行政事业性收费标准的；（三）行政事业性收费项目已被调整，仍按照原项目、原标准收费的；（四）以保证金、储蓄金、抵押金、集资、赞助等形式变相收费或者无《收费许可证》乱施收费的；（
五）伪造、涂改、转让《收费许可证》、《票据准购簿》和收费票据的；（六）拒绝、阻挠检查或者在接受检查时不如实反映民政部提供有关资料的。
第十八条 对违反本办法的有关领导人和直接责任人员，按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第十九条 《收费许可证》，由省物价部门统一印制；《票据准购簿》和收费票据，由省财政部门统一印制。
第二十条 本办法执行中的具体问题，由省财政、物价部门按照各自职责负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1996年4月10日