四川省宜宾市人民政府办公室


宜府办发〔2007〕2号

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市政府新闻发布工作实施办法》的通知

各区县人民政府，市级各部门：
《宜宾市政府新闻发布工作实施办法》已经市政府第63次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO七年一月九日


宜宾市政府新闻发布工作实施办法

第一条 制定的目的和依据
为加强和改进政府新闻发布工作，提高新闻发布的水平，推动政府新闻发布工作向规范化、制度化和专业化方向发展，根据四川省人民政府办公厅《关于进一步加强政府新闻发布制度建设的意见》（川办发〔2006〕25号）精神，结合宜宾实际，特制定本实施办法。

第二条 新闻发布应遵循的原则
1.坚持党的基本路线，坚持正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，有利于推进工作，有利于促进社会经济发展和社会稳定。
2.紧紧围绕全市中心工作和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，及时发布有价值的新闻。
3.新闻发布的内容要全面、准确、主动、及时。
4.新闻发布由新闻主管部门审核，按权限发布。

第三条 新闻发布的主要任务
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面、准确、主动、及时地向市内外公众发布我市在改革开放、经济建设、社会发展等方面取得的成效，增进市内外公众对我市政府工作的了解；针对市内外舆情动向及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报道的影响，树立和维护宜宾对外开放的良好形象，为推进宜宾发展新跨越和全面建设小康社会营造良好的舆论环境。

第四条 新闻发布的主要内容
1.介绍政府有关工作，包括政府及各部门制定的重要法规规章、重要方针政策及其执行情况和进展。
2.就市内外关注的重大热点问题阐明政府或相关部门的主张。
3.发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和一些社会安全事件等突发公共事件时，及时、准确、客观、全面介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施等。
4.针对外界对我市政府工作所产生的误解、疑虑以及歪曲和谣言，通过及时发布权威信息解疑释惑，澄清事实，驳斥谣言。
5.发布其他需要通过媒体向公众介绍的政府信息。

第五条 新闻发布的主要形式
新闻发布主要采取召开新闻发布会的方式进行；也可以由新闻发言人接受记者采访或答记者问，提供新闻稿件、新闻背景资料等多种方式进行。

第六条 新闻发布工作机构及职责
1.市政府新闻办公室是政府新闻发布的组织协调机构。根据市政府的授权，负责市政府新闻发布工作，指导和协调市政府各部门和各区县的新闻发布工作，定期举行例行新闻发布会，邀请市级有关部门负责人或新闻发言人参加，发布相关新闻并答记者问。
2.市级各部门要不断完善新闻发布制度，确定新闻发布工作机构，安排专（兼）职人员负责新闻发布工作。
3.各区县政府新闻办公室负责区县政府的新闻发布工作和区县政府行政区域内政府新闻发布的组织协调工作。
4.国有大中型企业和事业单位（包括学校、医院等）要在主管部门的指导下，参照政府部门的做法，建立新闻发布机构，落实工作人员，开展新闻发布工作。

第七条 新闻发言人的确定和培训
市级各部门、各区县要认真挑选政治素质过硬、政策水平高、业务熟悉、具备一定新闻发布和新闻宣传知识的同志担任新闻发言人，承担新闻发布工作；加大新闻发言人培训力度，市政府新闻办要定期对新闻发言人进行培训，不断提高新闻发言人应对媒体、引导舆论的能力。

第八条 新闻发布会的组织、协调、管理
1.市政府新闻办公室负责全市新闻发布会的管理和协调。
2.需召开新闻发布会的，新闻发布承办单位原则上在新闻发布会前3日向市政府新闻办公室书面报告。报告事项主要包括：举行新闻发布会的时间、地点、内容、形式、参加人员、邀请媒体、发布人、主持人等事项，待市政府新闻办公室批准后方可实施。
3.新闻发布会由多个部门共同组织的，可由市政府新闻办召集相关部门进行研究协调，部门之间要密切配合，明确职责分工，明确牵头单位、新闻发布人、新闻发布会主持人及其他事项。
4.召开新闻发布会邀请媒体的范围，原则上除特殊情况外，政府新闻发布会应向所有具有采访资格的市内外新闻媒体记者开放，包括持有主管部门颁发的有效证件的记者，具备采访资格的港澳台地区新闻机构记者以及经有关部门批准临时来访的境外新闻机构记者。

第九条 新闻发布会主持人的确定
1.市政府主要领导或分管领导担任新闻发布人的，由市政府秘书长主持。
2.市级部门负责人担任新闻发布人的，由市政府新闻办副主任或该部门新闻发言人主持。
3.由承办部门新闻发言人担任新闻发布人的，由承办部门指定相关负责人主持。

第十条 新闻发布会承办单位的主要职责
1.确定新闻发布的主要内容。
2.起草新闻发言稿、新闻发言主持稿。
3.准备相关新闻资料。
4.协调、邀请有关领导、媒体和其他人员参会。
5.做好会务、后勤准备及其他相关工作。

第十一条 新闻发布会的程序：
1.主持人宣布新闻发布会开始，介绍新闻发布人及相关人员。
2.新闻发布人发布新闻。
3.新闻发布人及相关人员答记者问（记者需提问时，应举手示意，由主持人确定；记者提问前，应首先说明自己的身份）。
4.主持人宣布新闻发布会结束。

第十二条 涉及重大突发事件的新闻发布，按照《宜宾市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

第十三条 本办法由市政府新闻办公室负责解释。

第十四条 本办法从颁布之日起施行。




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黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第７号）


　　《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９５年９月１１日


　　　　　　 黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定



　　第一条　为强化国有资产评估管理，防止国有资产流失，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，根据国务院《国有资产评估管理办法》的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内具有评估资格的资产评估机构、国有资产占有单位，在资产评估活动中违反国有资产评估管理法规，除国家另有规定外，均按照本规定进行处罚。


　　第三条　本规定由各级国有资产管理行政主管部门按照管理权限负责实施。


　　第四条　评估机构玩忽职守或者与占有单位串通作弊，造成评估结果失实的，其评估结果无效，并责令占有单位另行委托评估机构重新评估，同时没收该项目评估收入，并按照原评估结果与重新评估确认结果相差余额给予原评估机构下列处罚：
　　（一）相差１００万元以下的，给予警告，处以相差金额１０％以下罚款，并对责任人员处以５００元罚款；
　　（二）相差１００万元至５００万元的，给予通报批评，责令停业整顿，处以相差金额１５％以下罚款，同时对责任人员处以１０００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分；
　　（三）相差５００万元以上的，给予通报批评，吊销资产评估资格证书，处以相差金额２０％以下罚款，同时对责任人员处以１５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。


　　第五条　评估机构将资产评估报告书出示给国有资产管理行政主管部门和委托方以外的单位和个人，造成国有资产损失，或者引发产权交易纠纷的，除没收该项目评估收入外，对情节较轻的，给予警告，处以该项目评估收费标准１倍至２倍罚款，同时处以责任人员５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分；情节严重的，吊销其资产评估资格证书，处以该项目评估原值５％以下罚款，同时对责任人员处以１０００元至１５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。


　　第六条　评估机构向占有单位收取高额评估费用，给占有单位增加负担的，除责令限期退还多收取的费用，没收该项目评估收入外，对情节较轻的，给予警告；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其资产评估资格证书，处以该项目评估收费标准２倍至３倍罚款，同时对责任人员处以１５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。


　　第七条　评估机构除重大项目或者特殊情况经批准外，对其他项目应当在规定的时间内出具资产评估报告书。逾期未出具报告书的，没收该项目评估收入，对情节较轻的，给予警告；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其资产评估资格证书。


　　第八条　未经省级以上国有资产管理行政主管部门批准，擅自设立评估机构评估的，予以取缔，其评估结果无效，并没收其非法收入。


　　第九条　占有单位未按照规定经同级国有资产管理行政主管部门审查立项，擅自委托评估机构评估，或者已立项擅自委托未取得资产评估资格证书的机构评估的，其评估结果无效，并由国有资产管理行政主管部门重新组织立项、评估和确认。同时对占有单位给予警告，情节严重的，处以该项目评估收费标准２倍至３倍罚款，并建议其单位或者主管部门给予责任人员行政处分。


　　第十条　占有单位对按照规定应当进行资产评估的经济行为而不评估的，应当由国有资产管理行政主管部门组织立项评估，并按照评估后确认的价值与原定价值相差金额给予占有单位下列处罚：
　　（一）相差１００万元以下的，给予警告，处以相差金额５％以下罚款，并建议其单位或者主管部门给予责任人员行政处分；
　　（二）相差１００万元至５００万元的，给予通报批评，处以相差金额１０％以下罚款，同时对责任人员处以５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分；
　　（三）相差５００万元以上的，给予通报批评，并处以相差金额１５％以下罚款，同时对责任人员处以１０００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。
　　对应评未评已既成事实，无法重新进行资产评估的项目，其资产数额较大的，给予通报批评，处以资产原值５％以下罚款，同时对责任人员处以１５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。


　　第十一条　占有单位向评估机构虚报、瞒报、提供虚假材料，或者与评估机构串通作弊，造成评估结果失实的，其评估结果无效，并责令占有单位另行委托评估机构重新评估。按照原评估结果与重新评估确认结果相差金额给予占有单位下列处罚：
　　（一）相差１００万元以下的，给予警告，处以相差金额５％以下罚款，同时对责任人员处以５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分；
　　（二）相差１００万元至５００万元的，给予通报批评，处以相差余额１０％以下罚款，同时对责任人员处以１０００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分；
　　（三）相差５００万元以上的，给予通报批评，处以相差金额１５％以下罚款，同时对责任人员处以１５００万元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。


　　第十二条　占有单位违背资产评估确认结果，有下列情形之一的，给予警告，处以资产原值５％以下罚款，同时对责任人员处以１０００元至１５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分：
　　（一）自行定价进行中外合资、中外合作和股份制改组并按照自定价格入帐的；
　　（二）涂改评估结果的；
　　（三）以评估结果为底价入帐，低价转让、出售资产的；
　　（四）其他违背资产评估确认结果行为的。


　　第十三条　任何单位和个人干扰资产评估机构的中介业务活动或者强行要求其压低评估价值的，对责任人员给予警告；情节严重的，处以责任人员１５００元罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。


　　第十四条　有下列情形之一的，应当从轻或者免予处罚：
　　（一）经有关部门查出有违反国有资产评估管理法规行为并能及时纠正的；
　　（二）款项较小，情节轻微的；
　　（三）自行查出并及时纠正的。


　　第十五条　国有资产管理行政主管部门工作人员在执行职务时，利用职权谋取私利或者玩忽职守造成国有资产损失的，处以责任人员１５００元以下罚款，并给予行政处分。并由有查处权的部门依法追缴其非法所得。


　　第十六条　罚没必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款全额上缴同级财政部门。


　　第十七条　被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起６０日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起１５日内向人民法院提起诉讼。


　　第十八条　违反国有资产评估管理法规构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本规定由省国有资产管理局负责解释。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。