山东省中共烟台市纪委、烟台市监察局、烟台市财政局


中共烟台市纪委、烟台市监察局、烟台市财政局 关于奖励实名举报有功人员暂行办法

(2004-10-25)


第一条 为更好地发挥广大人民群众监督作用，调动人民群众同腐败现象作斗争的积极性，推动我市反腐倡廉工作深入开展，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，制定本办法。
第二条 实名举报是指人民群众以来信、来访、电话、网络等形式向纪检监察机关举报党的组织、共产党员、国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的工作人员的违法违纪行为，并署有或者告知其真实姓名、详细住址、工作单位和联络方式等。
第三条 凡实名举报，经查证属实，并且对突破案件起重要作用，符合下列条件之一的，为实名举报有功人员，可给予奖励：
（一）为国家、集体挽回经济损失10万元及其以上的；
（二）没收、追缴违纪所得金额在3万元及其以上的；
（三）使违纪者受到撤销党内职务或者行政撤销职务及其以上处分的；
（四）使违纪的党组织受到改组或者解散处理的。
第四条 对实名举报有功人员的奖励，实行一案一奖，奖励标准如下：
（一）符合第三条第（一）项的，按照挽回经济损失1%的额度予以奖励，最高不超过1万元；
（二）符合第三条第（二）项的，按照没收、追缴违纪所得金额1.5%的额度予以奖励，最高不超过2万元；
（三）符合第三条第（三）项的，给予500元以上、3000元以下的奖励；
（四）符合第三条第（四）项的，给予1000元以上、5000元以下的奖励。
同时符合第三条所列两项以上（含两项）条件的，只奖励其中之一，奖励金额按就高的标准执行。上述规定奖励金额为每案奖金总额。
第五条 多人先后举报同一问题的，只奖励最先举报者。联名举报的，奖励参与举报的所有人员。
第六条 奖励举报有功人员，应当在案件查结后三个月内进行。
第七条 对举报有功人员的奖励按以下程序办理：
（一）市纪委（监察局）案件承办室提出奖励申请，并填写《奖励举报有功人员审批表》（见附件1）；
（二）报本委（局）分管领导或主要领导批准；
（三）案件承办室填写《奖励举报有功人员通知书》（见附件2），送达有关举报有功人员；
（四）举报有功人员持《奖励举报有功人员通知书》，到市纪委（监察局）领取奖金。
第八条 受奖的举报有功人员自收到通知后，六个月内未领取奖金的，视为自动放弃。
第九条 实名举报人应积极配合纪检监察机关的调查工作，要对所举报内容的真实性负责，不得故意捏造事实诬告陷害他人。
第十条 纪检监察机关对举报反映的问题，要按规定程序认真办理，不得敷衍塞责，对违反规定造成不良后果的，要追究有关人员责任。
第十一条 办理实名举报事项的纪检监察机关工作人员，与举报人或被举报人有亲属关系或者直接利害关系的，应主动回避。
第十二条 对举报人姓名、工作单位、家庭住址、通讯方式等情况及举报内容必须严格保密，举报材料列入密件管理，违反保密规定的，追究其纪律责任。
第十三条 对举报有功人员的奖励资金，由市纪检监察机关向同级财政部门专项申报，财政部门核拨，专款专用。
第十四条 本办法适用于市纪委（监察局）直接受理的实名举报。
第十五条 本办法由中共烟台市纪委、烟台市监察局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。


国务院


国务院关于中国出版集团转制为中国出版集团公司并授权管理国有资产等有关问题的批复

2003年3月25日
国函[2004]22号


新闻出版总署：

　　你署《关于授权中国出版集团作为集团所属成员单位出资人管理集团国有资产的请示》（新出办〔2003〕526号）收悉。现就有关问题批复如下：

一、同意将中国出版集团转制为中国出版集团公司。工商总局依照国家有关法律法规对中国出版集团公司进行企业法人登记，中国出版集团公司依法从事经营管理活动。

　　二、同意中国出版集团公司进行国有资产管理体制改革试点。中国出版集团公司要按照建立社会主义市场经济体制的方向，认真进行国有资产管理体制改革试点，配套推进相关改革。国务院有关部门要对试点工作中涉及的有关问题进行研究和协调，推动试点工作健康有序地发展。

　　三、中国出版集团公司要对所属成员单位（人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、中国美术出版总社、人民音乐出版社、生活·读书·新知三联书店、中国对外翻译出版公司、东方出版中心、新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口总公司）现有国有资产清产核资。同意授予中国出版集团公司对所属成员单位占用的经营性国有资产行使出资人权利，依法经营、管理和监督所属成员单位的经营性国有资产，承担保值增值责任。

　　四、在国家有关文化资产管理新规定出台前，国务院作为中国出版集团公司的出资人，授权财政部依法对中国出版集团公司经营性国有资产进行监管。非经营性资产转为经营性资产报财政部审批。财政部应切实加强对中国出版集团公司国有资产的监督。

五、中国出版集团公司负责人和资产重大事项的管理，按原有关系保持不变。决定资产重大事项应听取财政部的意见。六、新闻出版总署依法对中国出版集团公司实行行业管理，促进中国出版集团公司及所属企业实现经济效益和社会效益的统一。

　　七、中国出版集团公司以资产为纽带，对所属企业依法实行资产或股权管理。保障所属企业经营自主权，鼓励有优势的出版、发行企业通过市场方式组建有竞争力的运营主体。中国出版集团公司及所属企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，自主经营，自负盈亏，照章纳税。中国出版集团公司内部事业单位转为企业。原中国出版集团所属的人民出版社划出，保留事业单位性质，重新明确其隶属关系。

　　八、中国出版集团公司发展所需的资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围的，均在国家相应计划中实行单列，并由中国出版集团公司统一组织实施。计划单列后，中国出版集团公司在固定资产投资、直接吸收外商投资、技术引进及境外投资等方面，享有国家规定的决策权。中国出版集团公司的财务关系在财政部单列。

　　九、中国出版集团公司可与国务院有关部委直接对口联系，接转各种工作关系，报送、接收各种文件，保障中国出版集团公司工作的正常开展。

　　十、中国出版集团公司按照国务院批准的《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》享受有关优惠政策。

　　十一、原则同意《中国出版集团公司章程》，由发展改革委、财政部商工商总局等有关部门进一步修改后印发。