江西省人民政府办公厅


江西省人民政府办公厅转发省解困工作协调小组办公室关于《江西省解困资金管理使用暂行规定》和《江西省解困资金财务管理暂行规定》的通知
江西省人民政府办公厅



各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
省解困工作协调小组办公室关于《江西省解困资金管理使用暂行规定》和《江西省解困资金财务管理暂行规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

江西省解困资金管理使用暂行规定

（江西省解困工作协调小组办公室）


第一条 为加强我省解困资金的管理和使用，切实保障国有困难企业特困职工基本生活，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻落实中办发〔1996〕29号文件意见的通知》（赣发〔1996〕24号）和《江西省人民政府办公厅转发省解困工作协调小组办公室关于贯彻
省委、省政府赣发〔1996〕24号文的有关实施办法的通知》（赣府厅发〔1996〕41号）精神，特制定本规定。
第二条 解困资金是实施全省国有困难企业特困职工生活救助的专项资金。
第三条 享受解困资金的对象是赣府厅发〔1996〕41号文件界定的国有困难企业和特困职工。
第四条 解困资金的管理。各级解困工作协调小组是各级解困资金的主管机构，解困资金必须专款专用，任何组织或个人不得挤占挪用。
省级解困资金主要用于省属国有困难企业和特困职工。各地（市）、县（市、区）级解困资金主要用于地（市）、县（市、区）属国有困难企业和特困职工。
第五条 解困资金的审批程序。
（一）国有困难企业申请解困资金的审批。省属国有困难企业由省级解困工作协调小组审批；地（市）属国有困难企业由地（市）级解困工作协调小组审批；县（市、区）属国有困难企业由县（市、区）级解困工作协调小组审批。地（市）、县（市、区）属国有困难企业审批后，均须
报省解困工作协调小组办公室备案。
（二）特困职工申请解困资金的审批。由特困职工本人提出申请，特困职工所在企业汇总审核，主管部门复审，报同级解困工作协调小组审批。
（三）各级解困工作协调小组工作人员在调查、认定、审批工作过程中，要把握政策、实事求是、廉洁奉公，不得以权谋私，以保证解困工作顺利进行。
第六条 解困资金的发放。各级解困工作机构依据《困难企业申请解困资金审批表》或《特困职工申请解困资金汇总审批表》拨付给困难企业，企业依据《特困职工申请解困资金审批表》发放给特困职工。
第七条 各级解困工作协调小组办公室，必须严格财务制度，设立资金使用台帐，建立定期统计报告制度，自觉接受监察、审计、工会等部门的监督，确保解困资金落到实处，对因弄虚作假或官僚主义而导致工作重大失误的要从严查处。
第八条 各级解困机构日常所需经费，由同级财政部门从解困资金中核拨，提取比例为当年实际收缴解困资金总额的1％，其中财政部门0．1％、地税部门0．2％、解困办0．7％。
第九条 各地（市）、县（市、区）解困机构可根据上述规定，结合本地实际情况，制定实施办法，报省解困办和省财政厅备案。
第十条 本规定由省解困工作协调小组办公室负责解释。
第十一条 本规定自1997年1月1日起执行。

江西省解困资金财务管理暂行规定

（江西省解困工作协调小组办公室）


第一条 为加强我省解困资金的管理，严格财经纪律，规范核算方法，提高资金利用效益，根据赣发〔1996〕24号和赣府厅发〔1996〕41号文件精神，特制订本规定。
第二条 各级解困工作协调小组的一切财务活动，均须执行本规定。
第三条 解困资金按隶属关系实行分级管理，纳入各级财政预算外解困资金专户。
由各级财政和劳动部门归集、提取和安排的解困资金，直接缴入或者归入同级财政开设的预算外解困资金专户。
（一）个人所得税比上年增长部分中提取50％的解困资金在上级财政部门批复结算后10日内归入同级财政解困资金专户。
（二）各级财政安排的解困资金，由各级财政部门在每年的11月底以前归入同级财政解困资金专户。
（三）地、市、县劳动部门从失业保险基金中按当地上年度结余额划出20％的解困资金，由地、市、县劳动部门在年度结算后10日内缴入同级财政解困资金专户。
第四条 各级解困资金年终结余，可结转下年使用。解困资金所得利息按解困资金管理体制归入各级解困资金专户。
第五条 凡纳入解困资金专户的款项，必须专款专用，只能用于国有困难企业特困职工生活救助和按《江西省国有企业职工失业保险条例》及《江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》规定的使用范围使用，任何组织和个人不得改变解困资金用途。如发现挤占挪用和截留解困
资金问题，除追回资金外，对责任者要进行严肃查处。
第六条 严格解困资金的拨付手续。各级财政凭同级解困工作协调小组办公室填发的《解困资金拨付通知书》和《困难企业申请解困资金审批表》或《特困职工申请解困资金汇总审批表》直接将解困资金拨往困难企业或下一级财政部门预算外解困资金专户。财政部门须在接到上述手续
的5日内予以拨付（遇公休日、节假日顺延），不得拖延或拒付。
第七条 填发《解困资金拨付通知书》须依照已审批完毕的《困难企业申请解困资金审批表》或《特困职工申请解困资金汇总审批表》填写，加盖填发单位印章后交财政部门拨款。
第八条 建立健全台帐登记制度。各级解困工作协调小组办公室均应建立本级解困资金台帐，对本级解困资金的发放要及时、分类逐笔登记，以备查询和接受审计、监察、工会等部门的监督。
第九条 逐级建立解困资金收、支、存统计报告制度。统计报表分为季报、年报两种。报表内容要完整、数字要准确、时间要及时。季报在次季头10日内，年报在次年头15日内报送。
第十条 本规定所涉及的拨付通知书、资金（汇总）审批表及台帐、统计报表，均由省解困工作协调小组办公室统一印制。
第十一条 各地（市）、县（市、区）解困工作主管机构可根据上述规定，结合本地实际情况，制定实施办法，报省解困办和省财政厅备案。
第十二条 本规定由省解困工作协调小组办公室负责解释。
第十三条 本规定自1997年1月1日起执行。
附件：1．解困资金拨付通知书（录）
2．困难企业申请解困资金审批表（录）
3．特困职工申请解困资金汇总审批表（录）
4．特困职工申请解困资金审批表（录）
5．特困职工家庭情况表（录）



1997年11月21日
国家工商局


关于印发《企业集团登记管理暂行规定》的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据国务院批转国家计委、国家经贸委、国家体改委《关于深化大型企业集团试点工作的通知》（国发〔1997〕15号）的精神，国家工商行政管理局制订了《企业集团登记管理暂行规定》，现印发你们，请遵照执行。

企业集团登记管理暂行规定
第一条 为了加强对企业集团的登记管理，规范企业集团的组织和行为，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 在中国境内组建企业集团，应当依照本规定办理登记。未经登记不得以企业集团名义从事活动。
国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局是企业集团的登记主管机关。
第三条 企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团不具有企业法人资格。
第四条 企业集团由母公司、子公司、参股公司以及其他成员单位组建而成。事业单位法人、社会团体法人也可以成为企业集团成员。
母公司应当是依法登记注册，取得企业法人资格的控股企业。
子公司应当是母公司对其拥有全部股权或者控股权的企业法人；企业集团的其他成员应当是母公司对其参股或者与母子公司形成生产经营、协作联系的其他企业法人、事业单位法人或者社会团体法人。
第五条 企业集团应当具备下列条件：
（一）企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上，并至少拥有5家子公司；
（二）母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上；
（三）集团成员单位均具有法人资格。
国家试点企业集团还应符合国务院确定的试点企业集团条件。
第六条 企业集团章程应当载明下列事项；
（一）企业集团名称；
（二）母公司的名称、住所；
（三）企业集团的宗旨；
（四）企业集团成员之间的生产经营联合、协作方式；
（五）企业集团管理机构的组织和职权；
（六）企业集团管理机构负责人的产生程序、任期和职权；
（七）参加、退出企业集团的条件和程序；
（八）企业集团的终止；
（九）章程修改程序；
（十）其他需要载明的事项；
（十一）制定日期。
企业集团章程应当由全体成员签署或者认可。
第七条 企业集团的登记应当由企业集团的母公司提出申请，原则上应当与母公司的设立或者变更登记一并进行。
第八条 国家试点企业集团，由国家工商行政管理局或者其授权的地方工商行政管理局登记；其他企业集团由其母公司的登记发照的工商行政管理局登记。
第九条 企业集团的登记事项包括：企业集团名称；母公司名称、住所；成员企业。
第十条 申请企业集团登记，应当向登记主管机关提交下列文件：
（一）母公司法定代表人签署的登记申请书；
（二）企业集团章程；
（三）企业集团成员的法人资格证明；
（四）母公司对集团成员企业的持股证明或者出资证明；
（五）其他有关文件。
第十一条 组建企业集团，依照国家法律、行政法规需由有关政府部门审批的，应当提交政府有关部门的批准文件。
国家试点企业集团，应当提交国务院的批准文件和其他有关文件。
第十二条 企业集团的母公司经国务院或者省级人民政府批准，可以成为国家或者省级人民政府授权的投资机构或国有独资公司。
国家试点企业集团的母公司，经国务院批准，可以成为国家授权投资的机构或者国有独资公司。经国务院批准或者国务院授权部门批准，国家试点企业集团的母公司向其他有限公司或者股份有限公司的投资额可以超过母公司净资产的百分之五十。
第十三条 企业集团经登记主管机关核准登记，发给《企业集团登记证》，该企业集团即告成立。
《企业集团登记证》由国家工商行政管理局统一制定。
第十四条 企业集团名称的登记管理，参照有关企业名称登记管理的规定执行。企业集团的名称可以有简称。
母公司可以在企业名称中使用“集团”或者“（集团）”字样；子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称；参股公司经企业集团管理机构同意，可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。
经核准的企业集团名称可以在宣传和广告中使用，但不得以企业集团名义订立经济合同，从事经营活动。
第十五条 企业集团变更登记事项，应当在变更之日起三十日内向登记主管机关申请变更登记。
第十六条 企业集团的母公司因分立、合并或者改变股权关系形成新的母公司时，应当办理相关登记，并可保留原企业集团，企业集团应当办理变更登记。
企业集团的母公司依法被撤销或者被吊销营业执照的，不适用前款规定。
第十七条 企业集团修改章程，应当向登记主管机关申请备案。
第十八条 申请企业集团变更登记，应当提交下列文件：
（一）母公司法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）其他有关文件。
第十九条 企业集团因下列情形而终止，企业集团应当在终止事由发生之日起30日内向原登记机关申请注销登记：
（一）企业集团章程规定的终止事由出现；
（二）已不符合本规定第五条规定的条件；
（三）母公司依法被注销（属第十六条第一款情况除外）或者被吊销营业执照。
第二十条 申请企业集团注销登记，应当提交下列文件：
（一）母公司法定代表人签署的注销登记申请书；
（二）其他有关文件。
第二十一条 未经登记主管机关核准，擅自使用企业集团名称或者不按规定使用企业集团名称的，登记主管机关参照《企业名称登记管理规定》予以处罚。
以企业集团名义订立经济合同，从事经营活动的，依照《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（一）项的规定予以处罚。
第二十二条 办理企业集团登记时提交虚假材料或者采取其他欺诈手段，取得企业集团登记的，由登记主管机关责令改正，参照《公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（二）项的规定处以罚款；情节严重的，撤销企业集团登记。
第二十三条 应当办理变更登记而不办理的，由登记主管机关责令改正，参照《公司登记管理条例》第六十三条或者《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（三）项的规定处以罚款；情节严重的，撤销企业集团登记。
第二十四条 应当办理注销登记而不办理的，由登记主管机关撤销企业集团登记。
第二十五条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出售《企业集团登记证》的，由登记主管机关参照《公司登记管理条例》第六十九条或者《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（六）项规定处以罚款；情节严重的，撤销企业集团登记。
第二十六条 未依法登记为企业集团而冒用企业集团名义的，由登记主管机关责令改正或者予以取缔。
第二十七条 本规定印发之前已经登记的企业集团，应当在本规定印发之日起三年内依照《公司法》和本规定进行规范，并办理重新登记。
第二十八条 以外商投资企业为母公司组建企业集团，适用本规定。
第二十九条 国有企业为主体设立企业集团，集团核心企业注册资本金在1亿元人民币以上的，可以是非公司企业法人。对其依照《公司法》进行规范的期限，根据国家有关法规、政策执行。
第三十条 本规定自印发之日起施行。
地方制定的企业集团登记管理规定，与本规定不一致的，应以本规定为准。
第三十一条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。