吉林省人大常委会


吉林省城镇卫生管理暂行条例
吉林省人大常委会



（1982年5月9日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为了建设整洁卫生文明城镇，增进人民的身心健康，保障现代化建设顺利的进行，根据中华人民共和国宪法和国务院有关规定，结合我省的实际情况，特制订本条例。
第二条 城镇各机关、团体、部队、学校、企业事业单位和居民，必须积极参加爱国卫生运动，搞好公共卫生，消灭和控制蚊蝇及其孳生地，消除老鼠、臭虫的危害。
第三条 市、镇的主、次干道，由环境卫生部门组织专业队进行常年清扫保洁；其他街道，由街道办事处组织民办清扫队或组织单位和居民分片包干进行清扫保洁；风景游览区，由园林管理部门负责环境保洁。每个公民都要自觉保持环境卫生，不准随地吐痰和随地便溺，不准乱扔瓜果
皮核和乱倒垃圾污水。沿街单位和居民不准在门前堆放和晒晾有碍市容卫生的杂物。
进入城市的畜力车，必须按规定路线行驶，牲畜要带完好的粪兜，粪便流失，由车主负责清扫干净。
第四条 城市的市区不准养猪、狗、牛、羊、兔、鸭、鹅等禽畜。在禁养区因生产、科研需要养某种禽畜，必须经县（区）以上卫生行政部门或畜牧管理部门批准，发给准养执照，但必须严加管理，不准散养。
养鸡必须圈养，不准散放，不得影响环境卫生。
第五条 集中式给水和分散式给水单位，都必须严格执行国家颁发的《生活饮用水卫生标准》的各项规定。
新建、改建生活饮用水源，要由当地卫生防疫部门进行卫生设计审查，经批准后方可施工，饮用水质经检验合格后方准供应。对水源不符合卫生标准的，要限期改善或停止使用。
第六条 城建部门对排水管道要经常检查维修，防止淤泥堵塞和管道破裂冒水。各生产单位的废水和医院、科研等单位的污水未经净化处理，不准排入管道和渗入地下，暂时解决不了净化处理的，要报请市、县卫生行政部门批准，限期解决。在没有污水管道的地方，由街道办事处组织
有关单位修建排水沟并要及时处理，保证通畅，不积污水，严禁倒垃圾、污物。
第七条 居民（包括小学）的生活垃圾，必须倒入固定的垃圾容器、垃圾站或指定的地点，由专业保洁队负责清运。各机关团体、部队、企事业单位的生产垃圾、炉灰等，要自行及时清除。医院、科研单位的废弃物，要自行焚毁或消毒后深埋处理，不得混入生活垃圾中。各施工单位的
基建残土、废料（包括人防工程残土），个人的修建残土，必须在竣工十日内清理干净，逾期未清者，由环卫部门安排车辆代运，核收运费和管理费。
各类垃圾一律运至城建部门指定场地，严禁任何单位和个人在路边、风景区、绿化地带和其他非指定地点清倒垃圾。城建部门要认真搞好垃圾场地的卫生管理。
第八条 市镇应有足够的坚固耐用的卫生防蝇厕所。公厕由城建部门建设和维修，民厕由住宅产权单位建设和维修。公厕、民厕都要按规划的指定地点修建。厕所的清扫保洁和杀蛆灭蝇，由环卫部门组织专业队和街道办事处组织的民办清洁员分别负责。
厕所粪便由城建环卫部门统一管理和组织专业队清运。要采取堆肥发酵或生物、化学方法，进行无害化处理。运粪器具要密闭、整洁，严禁遗撒粪尿。严禁乱掏和拆扒厕所。严禁在市区内堆肥晒粪。
第九条 加工、经营饮食、食品的单位和个人及服务行业（浴池、理发、旅店），必须持有市、县（区）以上卫生行政部门签发的《卫生许可证》始得营业。各饮食、食品行业和集体食堂，必须严格执行国家食品卫生法令和规定，搞好防蝇、防尘、防腐和食具消毒。凡直接入口的熟食
品，必须做到工具付货。防止食品污染，保证食品卫生质量。从业人员，每年必须进行一次身体检查，患有传染性疾病未治愈者，不准从业。严禁加工、出售不合卫生标准的生熟食品和病死、毒死以及死因不明的畜禽肉品。卫生防疫部门要加强检查监督，对违反规定造成食品污染的，要追
究责任；导致食物中毒或疾病流行的，要追究刑事责任。
宾馆、招待所、旅店、大车店，要整洁，做到无老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子、跳蚤；被褥要干净、无虱；茶具要每客一消毒。在旅客中发现急性传染病，要立即报告卫生防疫部门进行隔离。
理发业的围单、项巾必须清洁，面巾用后消毒，对有头癣的顾客要使用专用理发工具，用后要消毒。浴池的浴巾、床单，要定期洗换，严禁患皮肤病的人进入池塘洗浴。
茶社等单位的公用茶具，要按人用后消毒。
第十条 各类车站、码头、边境口岸、电影院、俱乐部、曲艺社、公园、体育场、医院、商店等，都必须设有厕所、卫生箱和痰盂，指派专人清扫保洁。影剧场内要有足够的通风设备，场次之间要进行通风和湿式扫除，场内严禁吸烟，不准乱扔皮、核、纸屑。
集市贸易要在指定的市场进行。市场清扫保洁由收取管理费的单位负责，并设置公共厕所。工商、卫生、畜牧管理部门要按国家《集市贸易食品卫生管理规定》和省有关部门颁发的《关于加强集市贸易食品卫生管理的通告》，对市场卫生进行严格管理，及时检查处理不符合卫生要求的
各类食品。
第十一条 园林部门要搞好环境绿化。任何单位和个人不得损坏公共场所和街道两旁的花草、树木。
凡是有庭院的机关、部队、团体、企业事业单位和居民，都要植树、栽花、种草。
第十二条 本《条例》由各级人民政府组织实施。各级爱国卫生运动委员会是社会公共卫生领导和监督机构，负责组织协调各有关主管部门共同管理城镇卫生工作。卫生行政部门要履行卫生监督责任，发动群众进行监督。各市、镇要设立卫生监督员，执行卫生监督任务。民警要协助做
好卫生监督工作。
各单位和居民要建立卫生责任制，接受所在街道和居民委员会对卫生工作的指导和监督，承担分配的各项社会卫生任务。
第十三条 对积极宣传和模范遵守本条例取得优异成绩的单位、住户和个人，由各级爱国卫生运动委员会评定，报本地人民政府给予表扬、奖励或授予卫生荣誉称号。
对违反本条例的单位、住户和个人，由各级爱国卫生运动委员会视情节轻重，责令限期改进，或分别给予停业、没收物资和罚款处分；被罚款的单位和个人，逾期不交者，加收百分之五十至一倍的滞纳金，并分别由主管部门或单位代扣。
破坏公共卫生不听劝阻，无理谩骂、殴打或阻挠执行卫生监督任务，需要给予治安处罚者，由公安机关依法处理，构成犯罪的，提交司法机关惩处。
罚金和处理没收物资的款项，要用于兴办公共卫生事业，奖励卫生先进单位和个人。
第十四条 本《条例》自1982年7月1日起施行。各市、县人民政府可参照本条例，制订城镇卫生管理实施办法。



1982年5月9日
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府关于修改《南宁市城市广场管理规定》的决定

来源：南宁市法制办　　2005-07-07

市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市城市广场管理规定》作如下修改：



一、第十三条第二项“使用城市广场开展的活动含有宣传、文艺、体育、商业等内容的，提交文化、体育、工商等主管部门的审核意见”修改为“使用城市广场开展的活动含有商业内容的，提交工商主管部门的审核意见”。



二、第十二、十三、十四条中的“广场管理部门”修改为“广场行政主管部门”。



此外，对部分文字作了修改。



本决定自公布之日起施行。



《南宁市城市城市广场管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。

南宁市城市广场管理规定

（2003年11月17日市人民政府令第19号公布，根据2005年 5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市城市广场管理规定〉的决定》修正）


第一条 为加强城市广场管理，维护城市广场秩序，保持城市广场环境整洁及广场设施完好，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。



第二条 本规定所称城市广场是指经过绿化、亮化，公共设施配套齐全并具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的开放性场所。



城市广场管理区域由市人民政府划定并在城市广场的显著位置立牌公示。



第三条 凡进入城市广场管理区域的单位和个人均应遵守本规定。



第四条 城市广场实行统一管理，分级负责的原则。



市市政行政主管部门是城市广场的行政主管部门，其下属的城市广场管理处具体负责市级城市广场的日常管理、设施维护、环卫保洁和绿化养护等工作。



县（区）人民政府、开发区管理委员会可指定有关部门负责辖区内其他广场的监督管理工作，业务上接受广场管理处的指导。



文化、体育、公安、环保等相关部门按照各自职责，做好城市广场的监督管理工作。



第五条 进入城市广场的单位和个人应当注意公共卫生、遵守社会公德和游园准则，自觉爱护城市广场内的花草树木和设施。



第六条 城市广场的喷泉和户外灯饰应按规定开放或开启。



第七条 城市广场应当保持设施完好并保证安全，地面破损或者设施损坏的，城市广场管理部门应当及时维修。



城市广场管理部门应加强对广场内绿化植被的管理和养护，保持环境整洁。



第八条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的社会治安秩序。广场内禁止下列行为：



（一）打架斗殴、酗酒、寻衅滋事或煽动闹事；



（二）看相算命或其他封建迷信活动；



（三）非法集会、游行；



（四）赌博或变相赌博；



（五）其他扰乱社会治安秩序的行为。



第九条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的管理秩序。广场内禁止下列行为：



（一）损坏喷水设施、健身设施、电信设施、照明设施、公告栏、雕塑、各类标志和其他公共设施；



（二）杂耍、卖艺；



（三）店外经营、无证经营；



（四）机动车、非机动车（童车、轮椅除外）擅自在广场内行驶或停放；



（五）其他妨害广场管理秩序的行为。



第十条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉爱护绿地和绿化、环境卫生设施。广场内禁止下列行为：



（一）随地吐痰、便溺或乱扔、乱倒废弃物；



（二）践踏花坛、绿地、草坪；



（三）偷挖、折损、刻划花草树木、采花摘果；



（四）在绿地内堆放杂物、挖坑取土；



（五）盗窃、损毁或拆迁封闭市政、绿化、环境卫生设施或改变其使用性质；



（六）其他破坏绿地及绿化设施的行为。



第十一条 进入广场的单位和个人，应当自觉保持广场环境整洁、和谐。广场内禁止下列行为：



（一）在建筑物、构筑物、雕塑或其他公共设施上涂写、刻划；



（二）吊挂、晾晒物品；



（三）携犬等宠物进入；



（四）捕捉、伤害广场鸽；



（五）随地躺卧、露宿；



（六）在喷泉、水池中洗澡或洗涤、投掷物品等；



（七）其他影响广场容貌的行为。



第十二条 在广场内从事下列活动，经广场行政主管部门批准后方可进行：



（一）文娱、体育等群众性活动，商业性活动；



（二）散发、悬挂标语、条幅、充气球等宣传品、广告；



（三）设置公共服务和经营设施；



（四）其他临时性使用广场的活动。



第十三条 临时使用城市广场应当向城市广场行政主管部门提交下列材料：



（一）申请书，内容应当包括使用时间、期限、面积、目的、人数等；



（二）使用城市广场开展的活动含有商业内容的，提交工商主管部门的审核意见；



（三）参加城市广场活动的人数超过二百人的，提交公安部门的审核意见；



（四）城市广场行政主管部门要求提供的其他材料。



第十四条 临时使用城市广场应提前5个工作日向城市广场行政主管部门提出申请，城市广场行政主管部门应当在3个工作日内作出是否准予使用的决定，并答复申请人。



第十五条 经批准临时使用城市广场的单位和个人，应按照批准的内容和范围开展活动。



临时使用广场应当按照价格行政主管部门核定的范围和标准缴纳有关费用，所得费用全部上缴财政，专款用于城市广场的日常管理和维护。需要使用广场电力或水源的，还应当支付相应的水费或电费。



经城市广场行政主管部门批准，公益性活动可减免有关费用。



第十六条 经批准临时使用城市广场的单位和个人应按要求临时设置收集垃圾、废弃物的容器。



第十七条 违反本规定第八条规定的，由公安机关按有关规定进行处罚。



第十八条 违反本规定第九条第一项、第三项、第四项和第十条、第十一条第一项、第三项规定的，由市相对集中行政处罚权行政机关按照《南宁市相对集中行政处罚实施办法》等有关规定进行处罚。



第十九条 违反本规定其他规定的，由市相对集中行政处罚权行政机关责令改正，并可按下列规定进行处罚：



（一）违反第九条第二项规定的，处以200元以下罚款。



（二）违反第十一条第二项规定的，处以20元以上50元以下罚款。



（三）违反第十一条第四项规定，造成广场鸽受伤或死亡的，赔偿损失，每只处200元以下罚款。



（四）违反第十一条第五项规定的，处以10元以上100元以下罚款。



（五）违反第十一条第六项规定的，处以50元以下罚款。



（六）违反第十二条、第十五条第一款规定的，处以200元以上2000元以下罚款。



第二十条 市相对集中行政处罚权行政机关认为确有必要的，可暂扣与违法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处理。



暂扣物品的处理依照其他有关法律规定进行。



第二十一条 本规定自2004年1月1日起施行。1999年7月7日颁布的《南宁市民族、朝阳广场管理暂行规定》同时废止。