江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 184 号

《江苏省涉案财产价格鉴证管理办法》已于2001年12月6日经省人民政府第70次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省长

二○○一年十二月十日


江苏省涉案财产价格鉴证管理办法

第一条 为了加强对涉案财产价格鉴证的管理，规范涉案财产价格鉴证行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法和行政执法活动的正常进行，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案财产价格鉴证，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构(以下简称委托方)的委托，对刑事、民事案件及行政执法所涉及的案件、需要进行价格鉴证的各类资产的价格实施鉴定和认证。
第三条 凡在本省行政区域内从事涉案财产价格鉴证活动的，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门是价格鉴证工作的主管部门，负责本行政区域内价格鉴证的监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构，具体负责司法机关、行政机关、仲裁机构涉案财产的价格鉴证工作，其他评估机构不得从事涉案财产价格鉴证业务。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第六条 开展价格鉴证必须遵守国家有关法律、法规和规章的规定，应当遵循独立、公正、公开、高效的原则。
第七条 价格鉴证机构必须按照国家有关规定，取得价格鉴证机构资质后，方可从事价格鉴证工作。
价格鉴证人员必须取得省级以上价格主管部门颁发的价格鉴证人员资格证书后，方可从事价格鉴证业务。
价格鉴证机构从事涉案价格鉴证业务不受其他价格评估行业机构资质限制，但从事相应涉案价格鉴证业务时，应当具有相应评估行业的专业评估人员。价格鉴证机构没有相应资质的专业评估人员，则应当聘请具有相应资质的专业人员进行鉴证。
第八条 价格鉴证机构根据司法机关、行政机关、仲裁机构的委托，按照《涉案财产价格鉴证委托书》的要求开展价格鉴证。
委托书应当载明委托方的名称、地址，委托鉴证财产的品名、规格、型号、数量、来源、使用状况，价格鉴证的目的、要求、基准日等，并加盖委托方印章。
第九条 价格鉴证机构接受委托后，应当认真审核委托书的各项内容及要求，查验实物，审验有关情况和资料，并与委托方共同确认。
价格鉴证机构一般不保留鉴证财产，如确需留存时，应当征得委托方同意并办理交接手续。
第十条 价格鉴证机构可以提请委托方协助查阅有关帐目、文件等资料，也可以向与委托事项有关的单位和个人进行调查或索取有关证明材料。
第十一条 对特殊涉案财产需要依法进行质量检验、鉴定的，经委托方同意，价格鉴证机构可以委托有关法定检验机构检验、鉴定。已有专门检验、鉴定证明文件的，由委托方提供。
第十二条 价格鉴证机构从事价格鉴证，应当由两名以上价格鉴证人员承办，作出价格鉴证结论；对数额较大、情况复杂的价格鉴证项目，应当由三名以上价格鉴证人员组成的价格鉴证小组承办，并经集体审议后作出价格鉴证结论。
第十三条 价格鉴证人员从事价格鉴证负有保密义务，不得将在鉴证活动中取得的资料或者了解的情况用于价格鉴证以外的其他目的，不得泄露委托方及有关当事人的秘密。
第十四条 涉案财产价格鉴证人员对涉案财产价格进行鉴证时，有下列情形之一的，应当回避：
(一)与案件当事人有亲属关系或与鉴证事项有利害关系的；
(二)与案件当事人有其他利害关系，可能影响价格鉴证活动公正进行的。
应当回避的，委托方可以向价格鉴证机构提出要求价格鉴证人员回避；当事人可以通过委托方提出要求价格鉴证人员回避；价格鉴证人员也可以主动提出回避。
涉案财产价格鉴证人员的回避，由价格鉴证机构负责人决定。
第十五条 价格鉴证机构应当在接到鉴证委托书之日起三十日内作出价格鉴证结论，并按照规定的格式和内容向委托方出具《涉案财产价格鉴证结论书》。《涉案财产价格鉴证结论书》应当载明下列内容：
(一)价格鉴证的目的、内容、范围和基准日；
(二)价格鉴证的原则、依据及鉴证方法和过程要述；
(三)价格鉴证结论；
(四)其他需要说明的问题及有关材料；
(五)价格鉴证人员签名，价格鉴证机构盖章。
委托时对价格鉴证期限另有约定的，从其约定；刑事案件涉案财产价格鉴证，一般应在七日内完成。
第十六条 价格鉴证机构依法出具的《涉案财产价格鉴证结论书》，可以作为认定价格、确定损失、收缴税费、办理产权登记过户及帐务处理的依据。
第十七条 价格鉴证实行复核裁定制度。对市、县价格鉴证机构出具的价格鉴证结论有异议的，可以由委托方向省价格鉴证机构提出复核裁定申请；对省价格鉴证机构出具的价格鉴证结论或复核裁定结论有异议的，可以由委托方向国家价格鉴证机构提出最终复核裁定申请。
如果价格鉴证的有关事项发生变化，委托方需要对价格鉴证机构出具的价格鉴证结论提出补充鉴证或重新鉴证的，可以在接到价格鉴证结论书之日起七日内，向原价格鉴证机构提出申请。
涉案财产当事人或与涉案财产有关的其他机构，对价格鉴证机构出具的价格鉴证结论有异议，或因价格鉴证事项发生变化需要提出补充鉴证或重新鉴证的，可以在接到价格鉴证结论书之日起七日内，通过委托方提出申请。
价格鉴证机构收到委托方提出补充鉴证、重新鉴证或者复核裁定的申请后，应当在十五日内出具结论，并书面告知委托方。
第十八条 价格鉴证机构从事刑事案件涉案财产价格鉴证，由同级财政部门根据价格鉴证机构业务量大小，核定专项经费，并按财政部门有关预算支出的规定管理。
其他案件涉案财产价格鉴证费用，由委托方按照国家规定标准支付。应当由当事人支付的，可以由委托方根据有关规定向当事人收取，或者由委托方通知当事人直接支付。价格鉴证机构收取的价格鉴证费用，作为行政事业性收费，纳入预算外资金管理。
第十九条 委托方违反本办法采取欺骗手段或者提供虚假情况和资料，致使价格鉴证结论失实的，价格鉴证机构不承担相应的责任。
第二十条 对应当进行价格鉴证的涉案财产未委托价格鉴证机构鉴证而擅自认定、处置，致使办案错误或者造成直接经济损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
第二十一条 其他价格评估中介机构违反本办法规定，擅自进行涉案财产价格鉴证的，其出具的评估结论无效，并由价格主管部门予以警告；情节严重的，可以处以2000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条 价格鉴证机构违反本办法，致使价格鉴证结论失实的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并可给予通报批评；情节严重的，由省级以上价格主管部门提请国务院价格主管部门撤销其价格鉴证机构资质证书。
由于价格鉴证机构失误，致使价格鉴证结论失实的，价格鉴证机构应当承担相应的责任；给涉案财产当事人造成直接经济损失的，应当依法予以赔偿。
第二十三条 价格鉴证人员违反本办法，徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密，造成价格鉴证结论失实的，由价格主管部门或行政监察部门依法给予行政处分；情节严重的，可以撤销其价格鉴证人员资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。

福建省人大常委会


福建省各级人民代表大会常务委员会办理人民群众来信来访工作条例
福建省人大常委会


（1991年12月25日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年12月31日公布施行）


第一条 为了加强人民群众的来信来访工作，密切福建省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）与人民群众的联系，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 各级人大常委会的信访工作以党的基本路线为指导，为人大常委会履行宪法、地方组织法赋予的各项职权服务；为促进民主与法制建设服务；为人民群众服务。
第三条 各级人大常委会信访工作任务：
（一）受理和接待人民群众的来信来访；
（二）受理人大常委会组成人员交办的人民群众来信来访事项；
（三）受理上级人大常委会交办的人民群众来信来访事项；
（四）反映信访工作情况、动态和信访中的重要问题。
第四条 各级人大常委会办理下列内容的人民群众来信来访：
（一）对本级人大及其常委会通过的决议、决定和制定的地方性法规的建议、批评和意见；
（二）对本级人大及其常委会工作的建议、批评和意见；
（三）对本级人民代表大会代表、常委会组成人员的建议、批评和意见；
（四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院违反法律的行政、司法行为的批评和意见；
（五）对本级人大及其常委会选举和任命的国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关工作人员违法渎职行为的检举和控告；
（六）对下一级人大及其常委会或乡镇人民代表大会的决议、决定的建议、批评和意见；
（七）对不服本级人民法院的判决、裁定和人民检察院免予起诉、不予起诉决定的申诉信访件；
（八）人民群众反映的人大常委会职权内的其他重大问题。
第五条 各级人大常委会对人民群众来信来访件分别情况作如下处理：
（一）按照“分级负责，归口办理”的原则，交有关职能部门办理，有关部门必须认真调查处理，并答复来信来访者；
（二）发函交有关职能部门查办的信访件，应明确提出必须查实的问题，承办单位应在三个月内向人大常委会报告查处结果，并答复来信来访者，到期不能上报的，要说明情况；
（三）对于承办单位处理不当的，可以要求其重新调查并提出处理意见，或要求其补充说明，承办单位应在接到重新调查或补充说明的通知之日起二个月内办结，并向人大常委会报告结果；
（四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院因职责不明、管辖不清而均不予受理的控告、申诉案，由人大常委会指定承办单位；
（五）对需要进一步调查核实后处理的信访件，分别情况，责成有关部门调查处理，或由人大常委会办事机构组织调查处理，必要时，经人大常委会决定，组织特定问题调查委员会调查处理。
第六条 各级人大常委会在办理信访件中，对需要调阅案卷的，由人大常委会或人大常委会主任会议授权的办事机构向本级人民政府、人民法院、人民检察院查阅或调阅有关案卷、卷宗或材料。
第七条 对上级人大常委会交办的信访件应及时办理，并应在三个月内或按上级人大常委会规定的期限内办结并报告结果。
第八条 对信访工作做出显著成绩的单位和个人，各级人大常委会及有关领导机关可给予表扬和奖励。
第九条 国家机关工作人员有下列行为之一的，各级人大常委会及有关领导机关可给予批评教育、行政处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对来信不及时阅办，对应接访而拒不接访造成严重后果的；
（二）对有理有据的申诉控告推诿、拖延或拒不办理造成严重后果的；
（三）对交办的信访件拖延不办，又不说明理由的；
（四）受贿索贿、徇私枉法，报复打击当事人的；
（五）将控告、检举材料转交或转告被控告、被检举者的；
（六）利用职权引诱、恐吓、胁迫当事人就范的；
（七）其他违纪违法行为。
第十条 来信来访人员中有下列行为之一的，各级人大常委会可责成有关部门给予批评教育、行政处分，或由民政、公安部门收容遣送、治安处罚或劳动教养，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）无理取闹，不听劝告，妨碍国家机关工作人员执行公务的；
（二）聚众闹事，影响国家机关正常工作秩序，冲击人民代表大会及其常务委员会的；
（三）利用各种手段侮辱、威胁、殴打、伤害信访工作人员的；
（四）利用信访渠道捏造事实诬陷他人、散布谣言或反革命言论的；
（五）其他违纪违法行为。
第十一条 对香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞的来信来访均按本条例的规定办理。
第十二条 福建省各乡镇人民代表大会主席团办理人民群众来信来访可参照本条例执行。
第十三条 本条例由福建省人大常委会负责解释。
第十四条 本条例自公布之日起施行。



1991年12月31日