重庆市人大


重庆市技术市场条例
重庆市人大


（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十二号

第一章 总则
第一条 为繁荣和发展技术市场，维护技术市场秩序，促进科技成果转化，保护技术贸易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称技术市场是指技术贸易当事人为促进技术商品流通所进行的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术入股等活动。
第三条 在本市行政区域从事技术市场管理和技术贸易活动，适用本条例。
第四条 从事技术贸易活动应当遵守国家法律、法规和有关政策，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵害他人的合法权益。
第五条 凡有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，除国家另有规定的以外，均可进入技术市场。
第六条 各级人民政府应当将技术市场纳入国民经济和社会发展规划，按照“放开、搞活、扶植、引导”的方针，培育和发展技术市场。
鼓励开展有利于企业技术进步、三峡库区经济发展和贫困地区、少数民族地区脱贫致富的多层次、多形式的技术贸易活动。

第二章 技术市场管理机构
第七条 本市县级以上科学技术行政管理部门是同级人民政府管理技术市场的主管部门。其职责是：
（一）宣传、贯彻技术市场有关的法律、法规和政策；
（二）组织实施本条例；
（三）组织、协调技术贸易活动，依法查处技术贸易活动中的违法行为；
（四）负责技术贸易组织的资格认定和年审；
（五）负责技术合同认定登记、备案登记以及技术市场统计工作；
（六）会同有关部门审批、指导、管理常设的技术贸易场所；
（七）培训、考核从事技术贸易和技术市场管理的人员；
（八）法律、法规规定的其他管理职责。
第八条 各级计划、财政、工商、税务、金融等部门，应当按照各自的职责，协同做好技术市场管理工作，并在计划、资金、税收等方面扶持技术市场的发展。

第三章 技术贸易规则
第九条 进入技术市场的技术或技术信息必须真实、可靠。
第十条 从事技术贸易应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协商一致的原则。
第十一条 技术贸易不受地区、行业的限制。
技术贸易涉及国家安全、社会公共利益、国家重大经济利益，应当遵守有关法律、法规的规定。
第十二条 技术贸易的价款、使用费或报酬，由当事人议定，也可参照资产评估机构的评估结论议定。
第十三条 在技术贸易活动中，禁止下列行为：
（一）窃取、侵占他人技术秘密；
（二）损害单位或个人技术权益；
（三）假冒专利技术；
（四）以欺诈、胁迫等手段签订技术合同；
（五）虚假技术广告、宣传；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 公民、法人或其他组织开展技术贸易活动应当依法订立书面技术合同。鼓励采用国家统一制定的技术合同文本。
第十五条 技术合同实行认定登记和备案登记制度。经认定登记或备案登记的，享受本条例规定的优惠。
技术合同成立后，提供技术的当事人（开发方、转让方、顾问方、服务方）持所订立的技术合同向市技术市场主管部门设置或委托的技术合同登记组织（以下简称登记组织）申请认定登记，经审核符合规定条件的，登记组织发给其认定登记证明，同时发给接受技术的当事人（委托方、
受让方）备案登记证明。
未进行认定登记的技术合同，接受技术的当事人可向登记组织申请备案登记。
第十六条 对登记组织作出的不予认定、备案登记的决定或认定结论不服的，当事人可向本市技术市场主管部门申请复议。
第十七条 举办全市范围的大型技术交易会或与外省、自治区、直辖市联合在本市境内举办技术交易会，应由主办单位报经市技术市场主管部门批准；举办地区、跨地区的技术交易会，上会议所在地的主办单位报经同级技术市场主管部门批准。
技术交易会举办期间应接受工商、公安、消防等部门的监督和管理。

第四章 技术贸易组织
第十八条 本条例所称的技术贸易组织，是指以促进技术成果商品化为目的而依法设立的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务机构等法人组织。
第十九条 技术贸易组织应当具备以下条件：
（一）以技术开发、转让、咨询、服务等为主要业务范围；
（二）有与业务范围相适应的专业技术人员；
（三）具备与业务范围相适应的工作条件；
（四）有关法律、法规规定的其他条件。
第二十条 技术贸易组织实行资格认定和年审制度。
具备条件的技术贸易组织在工商、税务机关注册登记后可向其注册地的技术市场主管部门申请技术贸易组织资格认定，条例条件的，发给《技术贸易组织证书》。市科学技术协会、市职工技术协会所属技术咨询、服务组织，由市科学技术协会、市职工技术协会审查后向市技术主管部门
申请认定。科研开发类技术贸易组织向市技术市场主管部门申请认定。
技术贸易组织每年应到原资格认定部门办理事件。
技术贸易组织变更或终止，应按原注册登记、资格认定程序办理变更或终止。
第二十一条 取得市级以上技术市场主管部门颁发的《技术经纪人资格证书》的公民，在工商行政管理机关注册登记后，可从事技术经纪业务。
设立专营或兼营技术经纪业务的组织必须有三名以上取得《技术经纪人资格证书》的从业人员，并按本条例第二十条的规定办理认定和年审。
第二十二条 禁止伪造、出租、转让《技术贸易组织证书》。

第五章 鼓励与扶持
第二十三条 技术市场主管部门认定的独立核算的技术贸易组织，经税务机关审核后，从认定之日起2年内免征所得税。
第二十四条 已认定登记的技术合同经税务机关审核后，提供技术的当事人享受规定的税收优惠。具体规定由市税务主管部门会同市技术市场主管部门制定。
第二十五条 经认定登记的技术合同，提供技术的当事人可从所取得的技术性收入中，提取20－40％的奖励费，直接服务于本市农业、环境保护收入中，可提取不超过50％的奖励费，作为对该技术项目直接完成人的奖励。奖励费在成本费用中列支，不计入单位工资总额。
第二十六条 经备案登记的技术合同，接受技术的当事人所支付的价款和实施技术合同发生的费用，在成本费中列支。其实施成功后，可从新增利润中边疆3－5年提取5－10％的奖励费，奖励为完成该项技术转化做出重要贡献的人员。奖励费在成本费用中列支，不计入单位工资总
额。
第二十七条 各级人民政府应当对促进技术成果商品化和维护技术市场秩序做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十八条 鼓励建立技术市场发展金。发展金可多渠道筹集，流动增值，主要用于扶持技术项目开发、技术市场基础设施建设、组织技术交流、技术经营管理人员培训和奖励。
第二十九条 本条例规定的发给个人的奖励费由支付单位按照劳务报酬所得或特许权使用费所得依法代扣、代交个人所得税。

第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第九条规定，以虚假技术、技术信息进行贸易活动的，由技术市场主管部门责令停止，没收违法所得；给当事人造成损失的，应依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十一和、第十三条规定的，按国家有关法律、法规原规定处理。
第三十二条 违反本条例第十七条规定，未经批准举办技术交易会的，由技术市场主管部门责令改正或者停办。利用技术交易会从事非法经营活动的，由工商行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十条规定，技术贸易组织未办理年审或年审不合格者，由原资格认定部门收回其《技术贸易组织证书》，不再享受有关优惠。
伪造、出租、转让《技术贸易组织证书》的，由技术市场主管部门予以撒销，对当事人处以1000元以下的罚款，并对已经享受优惠的，由技术市场主管部门会同有关部门对优惠所得予以收缴。
第三十四条 违反本条例第二十一条规定，未取得《技术经纪人资格证书》从事技术经纪活动的，由技术市场主管部门依法取缔；给当事人造成损失的，应依法承担民事责任。
第三十五条 伪造或骗取技术合同认定登记、备案登记证明的，由技术市场主管部门予以撒销，对其处以5000元以下的罚款，并对已经享受优惠的，由技术市场管理部门会同有关部门对优惠所得予以收缴。
第三十六条 技术市场管理部门、技术合同登记组织的工作人员徇私舞弊，收受贿赂，玩忽职守，滥用职权虚假认定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给技术贸易当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 履行技术合同发生争议，当事人可协商解决，或通过技术市场主管部门调解，也可依申请仲裁或向人民法院起诉。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十九条 涉外技术贸易按照国家有关规定办理。
第四十条 本条例具体应用中的问题，由重庆市科学技术委员会负责解释。
第四十一条 本条例自1997年12月1日起施行。



1997年10月17日
教育部


教育部关于印发《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》的通知 

（2000年6月13日）
教监[2000]1号


　　为确保普通高校招生考试制度的改革和招生录取工作的顺利进行，进一步健全和完善监督制约机制，规范招生监察工作，现将《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》，印发给你们，请认真贯彻执行。 　

教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定
　 
第一章总则　

　　第一条为维护国家招生政策、法规、制度的权威性、严肃性，保证普通高等学校招生工作的顺利进行，进一步规范招生监察工作，依据《中华人民共和国行政监察法》和国家有关招生管理工作的规定，制定本暂行规定。

　　第二条　招生监察应当遵循“参与中监督，监督中服务”的原则，积极配合招生管理部门开展工作，共同维护教育的良好形象和社会公共利益。

　　第三条　招生监察工作应有利于国家招生政策、法规、制度的贯彻实施，有利于“德智体全面考核，择优录取”和“公平竞争、公正选拔”原则的全面体现，有利于高等学校合理地选拔培养人才，有利于维护广大考生的合法权益。 

第二章工作机制 

　　第四条　教育部及监察部驻教育部监察局负责指导、检查全国普通高等学校的招生监察工作。　
　　第五条　省（自治区、直辖市）、市（地区）、县普通高等学校招生委员会下设立招生监察办公室，为非常设机构，相对独立地开展工作。

　　第六条　招生监察办公室由同级纪检监察机关、教育部门纪检监察、招生管理机构的人员和高等学校的代表组成。招生监察办公室主任一般由教育部门纪检监察机构负责人担任。

　　第七条 招生监察办公室接受同级招生委员会、教育行政部门和教育纪检监察机关的领导，负责本辖区的招生监察工作。

　　第八条高等学校应成立由主管纪检监察工作的校领导和有关部门负责人组成的招生监察办公室，负责本校的招生监察工作。 

第三章职责权限 
　　第九条监督检查招生考试管理部门和高等学校贯彻执行国家各类招生政策、法规、制度的情况。

　　第十条配合有关部门对招生工作人员进行国家招生政策、法规、制度和纪律的教育。

　　第十一条监督检查招生管理部门及其工作人员依法行政、履行职责的情况，对不符合程序和规定的做法，提出监察意见，督促其及时整改。
　　第十二条受理有关涉及违反国家招生政策、规定与纪律问题的投诉和举报，督促或会同有关部门进行调查处理，维护考生和招生工作人员的合法权益。

　　第十三条督促、会同有关部门查处招生工作人员和其他相关人员的违法违纪行为，按照国家有关规定，追究当事人和有关责任者的行政责任，触犯刑律的要移交司法机关处理。 

第四章监察事项


　　第十四条对招生管理工作的全过程实施监督，重点检查考风考纪、评卷登分、录取新生等环节的情况，提出改进工作的意见和建议。

　　第十五条监督检查考生电子档案制作，特别是有关考生的体检、志愿、成绩等信息的采集维护情况，维护考生的合法权益。

　　第十六条督促、指导高等学校处理录取工作中遗留问题。
　　第十七条对高等学校新生入学资格审查工作进行监督检查。

第五章　制度和要求 

　　第十八条招生监察人员应熟悉业务，作风正派，坚持原则，实事求是，廉洁自律，秉公执纪，坚决杜绝以权谋私等腐败行为，自觉接受组织和群众的监督。

　　第十九条实行现场办公制度。录取期间，招生监察办公室要进驻录取场所，履行职责，开展工作。　

　　第二十条　实行参加会议制度。在录取期间，招生监察办公室负责人应参加招生管理部门研究有关招生政策等重要事项的会议。

　　第二十一条　实行回避制度。直系亲属参加高等学校招生考试的招生监察工作人员，应主动申请回避，不得参加当年的招生监察工作。

　　第二十二条　实行工作报告制度。录取期间，遇有重大问题或疑难问题，应及时向教育纪检监察机关和招生管理部门请示。录取结束后，省、自治区、直辖市和教育部直属高校要向教育部及监察部驻教育部监察局提交招生监察工作总结报告。 
第六章　附则 

　　第二十三条　省、自治区、直辖市和普通高等学校招生监察机构应根据本《暂行规定》制定具体实施细则。

　　第二十四条成人高等学校、中等专业学校和中等学校的招生监察工作，参照此规定精神执行。

　　第二十五条 本《暂行规定》由监察部驻教育部监察局负责解释。

　　第二十六条　本《暂行规定》自发布之日起施行。