天津市人民政府


津政令第104号






　　《天津市畜禽养殖管理办法》已于2006年6月19日经市人民
政府第７２次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月二十三日





天津市畜禽养殖管理办法


　
　　　　　　　　 天津市畜禽养殖管理办法
　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了规范畜禽养殖行为，防止畜禽疫病和有毒有害
物质残留对人体的危害，防止畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业协
调、有序和可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关
法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市范围内畜禽养殖区域规划布局、畜禽养殖等活
动适用本办法。
　　本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下能正常繁殖三代以
上的、以经济利用为目的的家养陆生动物，包括猪、牛、羊、马、
驴、驼、骡、鹿、兔、犬、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑、鹧鸪、
山鸡、驼鸟、貂、狐以及蜂、蚕等动物。
　　国家和本市对伴侣动物、观赏动物、竞技动物、实验动物等
饲养管理另有规定的，从其规定。
　　第三条　各级人民政府应当加强对畜禽养殖管理工作的领
导，制定相关政策和措施，逐步实现畜禽的集约化生产、标准化
饲养、规范化管理、产业化经营。
　　第四条　市畜牧兽医管理部门主管本市畜禽养殖管理工作。
　　相关区县畜牧兽医管理部门负责本辖区内畜禽养殖场的布局
以及畜禽饲养、疫病防治的监督管理工作。　
　　市和区县有关部门按照各自职责，依法对畜禽养殖实施监督
管理。
　　第五条　本市鼓励开展畜禽养殖科学技术的研究和推广，推
进畜牧业科技进步。
　　　　　　　　　　　第二章　　规划布局

　　第六条　本市畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、控制养殖区
和适度养殖区。
　　第七条　禁止养殖区是指外环线以内地区以及法律、法规规
定的其他禁养区域。
　　第八条　控制养殖区是指塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、
津南区、西青区、北辰区行政区域内禁止养殖区域以外的区域。
　　第九条　适度养殖区是指武清区、宝坻区、蓟县、宁河县、
静海县行政区域内禁止养殖区域以外的区域。　
　　第十条　禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区的具体范围
由所在区县人民政府确定并公布。
　　区县人民政府确定畜禽养殖区域时，应当听取有关部门、行
业协会、专业团体和公众的意见。
　　第十一条　禁止养殖区内不得饲养畜禽。
　　控制养殖区内严格控制畜禽养殖场的数量和规模，不得新建
小型畜禽养殖场，已有的小型畜禽养殖场应当逐步关闭；符合环
保和动物防疫条件的，鼓励其过渡为大中型养殖场。
　　适度养殖区可以新建、扩建、改建畜禽养殖场，鼓励发展畜
禽适度规模生产。
　　第十二条　禁止养殖区和控制养殖区内，各级人民政府和有
关部门应当对畜禽养殖发展进行帮助、引导，合理调整产业结
构。
　　因政策调整确需关闭的畜禽养殖场，由所在区县人民政府予
以关闭，并给予适当补偿。具体评估和补偿标准由市畜牧兽医管
理部门会同相关部门另行制定。
　　　　　　　　　　　第三章　养殖管理

　　第十三条　畜禽养殖场应当符合我市畜禽养殖区域划分和国
家相关技术标准的规定，并具备法律、法规规定的条件。
　　第十四条　畜禽养殖场应当向所在地畜牧兽医管理部门备
案，备案时应当提交下列材料：　
　　（一）畜牧兽医管理部门发放的动物防疫合格证；
　　（二）养殖场名称、养殖地址、负责人及联系方式；
　　（三）饲养的畜禽品种、数量、来源；
　　（四）养殖场区位图、平面布局图、建筑面积，生产、防疫
以及粪便、废水等无害化处理设施设备情况；
　　（五）养殖场畜牧兽医技术人员数量、学历、技术职称；
　　（六）生产管理、畜禽防疫制度。
　　畜牧兽医管理部门应当在７个工作日内对上述材料进行审
查，符合规定要求的，发给畜禽标识代码，不符合要求的，书面
通知畜禽养殖场。畜禽标识代码管理办法由市畜牧兽医管理部门
制定并公布。
　　第十五条　从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽
的单位、个人，应当依法取得种畜禽生产经营许可证。
　　生产经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，由市畜
牧兽医管理部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批。
　　父母代以上的种畜禽场、种畜站，由市畜牧兽医管理部门审
核发放种畜禽生产经营许可证。
　　单纯从事种畜禽经营、卵孵化和配种业务的，由所在区县畜
牧兽医管理部门审核发放种畜禽生产经营许可证，并报市畜牧兽
医管理部门备案。
　　第十六条　从事畜禽养殖应当遵守下列规定：　
　　（一）畜禽饲养人员应当定期进行健康检查，患有人畜共患
病的人员不得从事畜禽饲养工作；　
　　（二）禁止水禽与旱禽、家禽与家畜混养；
　　（三）法律、法规规定的其他禁止行为。　
　　第十七条　农户利用房前屋后空地零星饲养的畜禽应当进行
圈养，并接受畜牧兽医管理部门的指导。
　　第十八条　畜禽养殖场应当按照国家和本市畜禽养殖技术标
准进行饲养，严格执行相关生产技术标准，建立完善质量控制措
施，并有完整的生产和销售记录。
　　市畜牧兽医、质量技术监督等部门应当制定和完善畜禽养殖
相关的地方标准，并组织实施。
　　第十九条　畜禽养殖场应当依照国家有关规定，按畜禽养殖
批次建立养殖档案。养殖档案应当真实、完整，不得伪造，并保
留两年以上。
　　第二十条　畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当按照国家规
定，对病、死畜禽进行无害化处理，禁止抛弃、销售和加工病、
死畜禽。
　　第二十一条　畜禽养殖场排放污染物，应当符合国家和本市
规定的排放标准。
　　畜禽养殖场应当设置符合环保要求的畜禽粪便堆放场所，实
行无害化处理，并采取有效措施，防止畜禽粪便的散落、溢流。
　　畜禽养殖场不得向水体等环境直接排放畜禽粪便、污水等污
染物。
　　第二十二条　畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当按照国家和
我市动物防疫的有关规定，做好畜禽疫病的防治工作。
　　对于国家和我市规定强制免疫的疫病，应当做好免疫工作，
并对免疫后的畜禽加施免疫标识。任何单位和个人不得销售和收
购未经强制免疫和未加施免疫标识的畜禽。
　　第二十三条　外埠的畜禽及畜禽产品进入我市和经我市过境
的，须经本市动物和动物产品检查消毒站所动物防疫监督人员查
证验物和防疫消毒。合格的予以放行，不合格的依照有关规定处
理。
　　　　　　　　　　　第四章　法律责任

　　第二十四条　在禁止养殖区内设立养殖场或者在控制养殖区
内新建小型养殖场的，由所在区县人民政府依法责令关闭或限期
迁移，拒不关闭和迁移的，强制拆除饲养设施。
　　第二十五条　违反本办法第十六条第（二）项的规定，水禽
与旱禽、家禽与家畜混养的，由畜牧兽医管理部门责令改正，对
拒不改正的处以２万元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第十七条的规定，未对散养畜禽实
行圈养的，由畜牧兽医管理部门予以警告，责令改正；拒不改正
的，对所饲养的畜禽予以没收，可并处１万元以下罚款。
　　第二十七条　违反本办法第二十条的规定，抛弃、销售、加
工病死畜禽的，由畜牧兽医管理部门责令停止违法行为，没收违
法所得，并处５０００元以上３万元以下罚款。
　　第二十八条　违反本办法第二十二条的规定，销售和收购未
经强制免疫或者未加施免疫标识畜禽的，由畜牧兽医管理部门责
令停止违法行为，没收违法所得，并处2000元以上１万元以下罚
款。
　　第二十九条　违反本办法第二十三条的规定，外埠畜禽及其
产品未经本市动物和动物产品检查消毒站所检查和防疫消毒的，
由动物防疫监督机构予以扣留，并处以2000元以上３万元以下罚
款。
　　扣留的畜禽和畜禽产品经过检测，合格的予以放行，不合格
的按有关规定依法处理。
　　第三十条　畜牧兽医管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职
守的，由所在单位或者所在单位的上级行政主管部门给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　对违反本办法规定，法律、法规已作出规定的，
依照有关规定予以处罚。
第五章　　附则

　　第三十二条　本办法所称大中型畜禽养殖场，是指养殖规模
在存栏量为300头以上的猪、100头以上的牛、200只以上的羊、１
万只以上的禽类的养殖场及其他相当规模的养殖场；小型养殖场
是指上述标准以下的养殖场。
　　第三十三条　本办法自２００６年８月１日起实施。




浙江省宁波市人民政府办公室


关于印发宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法的通知
(甬政办发〔2008〕250号)



各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年十一月七日


宁波市安全生产重大事故隐患
挂牌督办暂行办法

　　
　　第一条 为规范安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）挂牌督办工作,进一步落实政府监管责任，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。
　　第三条　本办法所称的重大事故隐患挂牌督办，是市和县（市）区人民政府及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，以促进重大事故隐患治理，防止事故发生。
　　第四条　重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。
　　第五条　市人民政府负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。
　　各县（市）区人民政府负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。
　　市和县（市）区人民政府所属职能部门负责本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办工作。
　　各开发（园）区管委会及其部门重大事故隐患挂牌督办工作按照本办法规定执行。
　　第六条 跨县（市）区或县（市）区人民政府确难以督办的重大事故隐患，可报请市人民政府挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报省级挂牌督办的重大事故隐患，须报请市安全生产委员会同意。
　　第七条 县（市）区人民政府及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。各县（市）区〔含开发（园）区〕应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。
　　县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府安全生产委员会办公室(以下简称安委办)备案。县（市）区人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。
　　第八条 挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》（附件1），并在15个工作日内，通过政府（职能部门）网站或政府公告向社会公布，治理期间每季度至少发布一次治理信息，治理验收合格后15个工作日内，在相同媒体上向社会公布。
　　第九条 挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案，明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。
　　县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报市安委办备案；县（市）区人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。
　　第十条 挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐患治理督查工作，督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生，并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时，应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。
　　县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向市人民政府安委办书面报告督办情况；县（市）区人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。
　　第十一条 生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况，并积极配合挂牌督办单位开展工作。
　　重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
　　（一）治理目标和任务；
　　（二）治理方法和措施；
　　（三）经费和物资保障；
　　（四）责任部门和人员；
　　（五）治理时限和要求；
　　（六）安全措施和应急预案。
　　第十二条 对确有正当理由不能在限期内治理完毕的，治理责任单位应填写《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》（附件2），在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请，挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起15个工作日内将《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》（附件3）送达申请单位，县（市）区级人民政府所属职能部门负责督办的，应报同级人民政府安委办和市人民政府对口部门备案，县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应报市人民政府安委办备案。
　　第十三条 生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》（附件4），申请验收。
　　第十四条 挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后，应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收，并出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》（附件5）。验收合格的，挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示；验收不合格的，及时采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生。
　　第十五条 县（市）区人民政府所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位，应采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生，同时，书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门；县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应书面报告市安委办。
　　第十六条 挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统,建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容：
　　（一）卷内目录；
　　（二）挂牌督办的会议记录、纪要；
　　（三）督办方案、治理方案；
　　（四）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》；
　　（五）公示情况；
　　（六）督查记录；
　　（七）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》；
　　（八）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》；
　　（九）《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》；
　　（十）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》
　　及相关审批资料；
　　（十一）行政执法文书；
　　（十二）摄录影像;
　　（十三）其它相关资料。
　　第十七条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。
　　第十八条　本办法由市安委办负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。　
　　
　　

附件：1.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书
　　 2.宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表
　　3.宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意书
　　4.宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书
　　5.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书
　　http://gtog.ningbo.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=081124151215505.doc