关于对债转股企业进行全面清理检查的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发改组[2004]321号
关于对债转股企业进行全面清理检查的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国资委（经贸委），工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、开发银行，各金融资产管理公司，有关中央企业：
根据国务院领导同志对企业债转股工作有关批示精神，经与财政部、人民银行和银监会研究，决定对经国务院批准的债转股企业进行一次全面清理检查。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
通过全面清理检查，摸清债转股企业现状、存在的问题，发现并纠正不规范行为，研究提出进一步规范债转股工作的政策和措施，防范金融风险，促进债转股企业健康发展。
二、检查范围
所有经国务院批准的债转股企业，包括已注册债转股新公司、未注册债转股新公司和已停止债转股的企业。
三、工作内容
本次全面清理检查的主要内容：
（一）已注册债转股新公司的企业情况。包括企业基本情况，新公司股权情况（新公司注册时的股本构成、截至2004年9月30日新公司的股本构成、股权回购和置换情况），股权处置情况，新公司股东会、董事会、监事会是否正常运行，是否进行了清产核资，债转股新公司改制、剥离非经营性资产和职工身份置换情况，企业经营情况和发展面临的主要问题等。
（二）未注册新公司的企业情况。包括企业基本情况，国务院批复的转股额，未注册新公司的主要原因，是否继续转股，是否已将拟转股债权进行处置，企业是否进行改制重组及改制重组企业职工身份置换情况，生产经营状况和企业发展面临的主要问题等。
（三）已停止债转股的企业情况。包括企业基本情况，国务院批复的转股额，停止实施债转股的主要原因，是否已按要求制定稳妥有效的资产债务处置方案，是否恢复计息，企业目前生产经营状况和稳定情况。
通过对目前企业债转股工作的总体分析，找出存在的问题和原因，提出进一步规范债转股工作的措施和政策建议。
四、工作安排
具体安排分为三个阶段：
第一阶段（文件下发至12月20日），由各地（含新疆生产建设兵团，下同）、有关企业和各银行、金融资产管理公司进行自查，摸清情况，发现问题，提出解决意见和政策建议。
第二阶段（2005年1月），由国务院国资委会同财政部、人民银行、银监会等单位，并邀请审计署参加，组成联合调查组，对有关地区、企业存在的问题进行专项调查，提出处理意见。
第三阶段（2005年2月），组织力量对各地、有关企业、各金融机构报送的情况和有关报表进行汇总分析，起草全面清理检查工作报告，研究提出进一步规范债转股工作的政策和措施，由国务院国资委、财政部、人民银行和银监会联合上报国务院。
五、具体要求
（一）各地和各银行、金融资产管理公司、有关中央企业要统一思想，提高认识，集中精力、认真组织，扎扎实实地做好对债转股企业的全面清理检查工作。对自查中发现的不规范做法，要按照有关法律、法规和规定及时予以纠正，保证债转股企业健康发展。
（二）请各地区、各单位按照本文所附的有关报表（见附件1、2，有关表格可从国资委网站http://www.sasac.gov.cn下载），分别组织填报。同时根据自查情况，写出书面总结报告，主要内容包括：债转股工作总体情况、存在的问题、解决意见和政策建议等。请于2004年12月20日前将有关报表和书面总结报告报送国务院国资委、财政部、人民银行、银监会（可通过电子邮件发至wuwenyue@sasac.gov.cn）。
联 系 人：国资委改组局 吴文岳 余毅涛
联系电话：（010）63193073 63193075
附件：（下载）
1.各地区、新疆生产建设兵团和有关企业债转股情况有关报表
2.各银行、金融资产管理公司债转股情况有关报表
国务院国有资产监督管理委员会
二ＯＯ四年十月二十九日
杭州市熟食制品生产经营卫生规定
浙江省杭州市卫生局
杭州市熟食制品生产经营卫生规定
(杭州市卫生局 二ＯＯ二年七月四日)
杭卫发〔2002〕250号
一、为加强熟食卤味卫生监督管理,根据《中华人民共和国食品卫生法》等规定,特制订本规定。
二、本办法所指的熟食制品,系指以畜、禽、兽肉及内脏、水产、蛋和豆制品等为原料加工而成的各种直接入口的熟食卤味。
凡本市范围内加工、销售熟食的单位或个人应当符合本要求。
三、熟食制品的生产、经营选址应当符合下列要求:
(一)居民集中区内不得开设熟食生产加工场所。
(二)生产经营场所应离污染源20米以上。
(三)集中式熟食制品加工场所面积每户不少于80平方米。
(四)前店后场的熟食制品经营场所使用面积不少于35平方米。
(五)熟食制品经营场所使用面积不少于15平方米。
(六)应当有完备的污水处理设施,符合要求的给、排水条件。
四、熟食制品生产加工场所的布置应当符合下列要求:
(一)单独设立原料间、前处理间、腌制及生坯凉挂间、烧煮间、冷藏贮存间、清洗消毒间、更衣室、熟食间,工艺流程合理。
(二)熟食生产经营场所应当设有专用水池、专用容器、空气制冷、冷藏、防蝇、防尘、防鼠、通风、清洗消毒、净水器、废弃物容器等卫生设施。
(三)熟食销售专间不少于15平方米,其中至少有2平方米的预进间。内装空气制冷、紫外线灭菌灯,熟食冰箱、防尘防蝇、给排水、清洗及消毒池和货架等设施。
五、采购、使用的原料应当符合下列卫生要求:
(一)采购的猪、牛、羊等禽畜原料和内脏,需索取兽医卫生检疫合格证明。
(二)采购和使用食品、食品原料、食品辅料、食品包装材料应当索取生产企业和经营单位的卫生许可证(复印件)及其产品检验合格证明。
(三)定型包装的食品、食品原料和食品辅料等,其标识标签应符合食品卫生要求。
(四)原料须经质量验收,摘除有害腺体,清洗干净后加工。
六、生产熟食制品应当达到下列卫生要求:
(一)生产加工流程应从原料到成品,从污物区向清洁区布置,生产经营场地应易于清洗消毒,避免交叉污染。
(二)熟食的白胚禁止用水冲淋或浸泡冷却、糟醉熟食应使用加盖容器,冷藏存放,做到“一品一卤一勺”,随卖随取,当日使用。隔夜糟醉熟食一律不得销售。
(三)熟食应烧熟煮透,并在具有防尘防蝇设施的熟食间内冷却、改刀。
(四)接触熟食的容器和工具使用前应严格消毒,有明显标志,做到生熟严格分开,用后清洗消毒,妥善保管。
七、销售熟食制品应当达到下列卫生要求:
(一)销售的熟食应当登记,索取生产单位送货凭证。销售的熟食应当注明产品名称和生产单位。
(二)销售熟食前应严格检查质量,使用工具取货,做到一市一切配,货款分开。
(三)熟食专间应设有空调、紫外灯,温度保持在25℃以下。
(四)散装熟食不得超过4小时,隔市熟食必须冷藏,回烧后销售。
(五)盛装熟食的容器应当洁净、消毒,不得着地存放食品。
(六)熟食间应有洗手、冷藏、消毒设施,做好防蝇、防鼠、防蟑。
(七)使用的食品包装材料应当符合食品卫生要求。
(八)熟食必须在熟食间内存放、销售,禁止移到熟食间外出摊销售。
八、运输熟食制品应当达到下列卫生要求:
(一)采用专用的工具、容器、车辆运送熟食,运送过程中应注意操作卫生,防止污染。
(二)发货前应对车辆、盛器、工具等进行检查,运送的熟食应当货单同行。
(三)运送熟食后的工具、容器和车辆用应彻底清洗消毒。
九、从事生产、经营和运送熟食制品的从业人员应做到:
(一)必须取得健康证和培训合格证后方可上岗。
(二)应当穿戴清洁的白色工作衣、帽上岗位操作。
(三)保持个人卫生,不留长指甲,不涂指甲油,不戴饰物。接触熟食时须洗手、消毒、进入熟食专间时,应更衣和戴口罩。
十、生产、经营熟食制品必须提供或索取下列凭证:
(一)生产、经营熟食者应持有卫生行政部门核发的卫生许可证。
(二)熟食制品的生产者应当使用专用的送货凭证。
(三)熟食经营者应当索取熟食生产者的卫生许可证和专用的送货凭证。
十一、熟食生产经营者的生产规模应与生产场地相适应,集中式熟食经营者配送另售店的数量由各所在区卫生行政部门根据实际情况确定。
十二、熟食生产经营者必须建立食品卫生管理组织,制订卫生制度。生产加工者单位应当配备必要的仪器、设备和专业人员,制定必要的产品标准,进行食品卫生自身管理和成品检验。
十三、熟食生产经营者应当自觉遵守卫生法规,禁止下列行为:
(一)《中华人民共和国食品卫生法》第九条禁止生产经营的食品。
(二)《浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》第十条禁止生产经营的食品。
(三)法律法规明令禁止的生产经营的食品。
十四、各级卫生行政部门要对熟食生产经营者单位和个人加强经常性卫生监督,根据需要按规定无偿采样。
十五、熟食生产经营者违反本办法的,由县以上卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规追究法律责任。
十六、本办法由市卫生局负责解释。
本办法自下发之日起实施。