山东省威海市人民政府


威海市人民政府令




第40号


　　《威海市高级技能人才评选奖励办法》已经市政府批准，现予发布，自2003年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十二月十六日




威海市高级技能人才评选奖励办法

　　第一条 为加快我市高级技能人才培养步伐，鼓励高级技能人才的成长，提高劳动者职业技能素质，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于《中华人民共和国劳动法》调整范围内威海市所有用人单位及职工。
　　第三条 本办法所称高级技能人才，是指有突出贡献的技师（国家一、二级职业资格）和威海市技术能手。
　　第四条 威海市有突出贡献的技师，由威海市高级技能人才评审委员会评审产生。报经市政府同意后，由市劳动保障局、市经贸委、市财政局、市总工会联合命名。
　　威海市高级技能人才评审委员会由市劳动保障局、经贸委、财政局、总工会等部门的有关人员以及有关专家组成。评审委员会办公室设在市劳动保障局。
　　威海市技术能手由市级以上劳动保障部门批准的技能竞赛产生，市劳动保障局确认并命名。
　　第五条 “威海市有突出贡献的技师”申报条件：
　　（一）威海市境内各类企业职工；
　　（二）拥护四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神；
　　（三）生产一线岗位的技师（国家一、二级职业资格）；
　　（四）职业技能在省内处于领先水平，能够解决生产实践中的关键技术问题，在技术革新改造或生产实践中做出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益，或获省级技能比赛大奖、“山东省技术能手”称号及多次在省、市级以上竞赛获得优秀成绩者；
　　（五）市、区或市属行业、企业“有突出贡献的技师”称号获得者。
　　第六条 “威海市技术能手”申报条件为：
　　（一）本办法第五条的（一）、（二）项条件；
　　（二）国家一类竞赛前20名、二类竞赛前9名，省一类竞赛前15名、二类竞赛前6名或市级一类竞赛前5名、二类竞赛前3名；
　　一类竞赛系指跨地区、跨行业的全国、全省或全市技能竞赛活动，二类竞赛系国家、省、市有关行业牵头举办的全国、全省或全市技能竞赛活动。
　　第七条 “威海市有突出贡献的技师”由各市区及威海高技术产业开发区、经济技术开发区或市直行业主管部门初审并负责推荐申报。
　　第八条 申报“威海市有突出贡献的技师”需呈报以下材料：
　　（一）《威海市有突出贡献的技师申报表》；
　　（二）1000字左右的事迹材料；
　　（三）申报人职业资格证书以及主要技术成果、获奖或获得荣誉证书等情况证明。
　　第九条 “威海市技术能手”由组织技能竞赛的部门在竞赛结束后1个月内报市劳动保障局确认，同时报送《威海市技术能手申报表》、竞赛成绩和有关原始材料。
　　第十条 “威海市有突出贡献的技师”每3年评选、表彰一次，每次控制在30人左右，由市劳动保障局根据各市区及行业技师、高级技师人数按比例分配名额。“威海市技术能手”每年命名一次，每次控制在10人左右，每3年表彰一次。
　　第十一条 “威海市有突出贡献的技师”每月享受政府津贴150元；“威海市技术能手”给予一次性奖励2000元。符合省高级技能人才条件的，推荐申报“山东省有突出贡献的技师”或“山东省技术能手”。
　　奖励资金和评选费用由市财政局核准拔付，市劳动保障局负责发放或使用。“威海市有突出贡献的技师”津贴不与其他政府津贴重复享受。
　　高级技能人才的津贴或一次性奖励的金额可随经济发展情况适当调整。
　　第十二条 “威海市有突出贡献的技师”荣誉证书和津贴有效期为3年，期满后可重新申报。在有效期内每年跟踪考核一次，考核不合格者，撤销荣誉称号，不再享受政府津贴。
　　第十三条 获威海市高级技能人才奖励后，发现弄虚作假或剽窃他人成果的，经查明属实，撤销其荣誉称号，追回津贴或奖金。
　　第十四条 威海市高级技能人才评审委员会的组成人员由市劳动保障局会同有关部门另行公布。
　　第十五条 本办法由威海市劳动保障局负责解释。
　　第十六条 本办法自2003年1月1日起施行。

试析诉讼时效期间中止与中断的关系

王海宏


　　（一）诉讼时效期间的中止
　　诉讼时效邯郸的中止，又称诉讼时效期间不完成，指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间，待阻碍时效期间进行的法定事由消除后，继续进行诉讼时效期间的计算。诉讼时效制度的目的，在于使怠于行使权利者承担不利后果。但权利人不行使权利，并非出于怠惰，而是因为不得已的事由时，使权利人承担与怠于行使权利者同样的不利后果，未免失之不公。因此时效立法中有中止制度之设，以求衡平。
　　依《民法通则》第139条规定，不可斥力和其他障碍为使诉讼时效期间中止的法定事由。不可抗力为不能预见、不可避免和不能克服的克服情况。发生不可抗力时，权利人主观上要求行使权利，但客观上无法行使，法律予之以中合伙人救济手段。其他障碍为概括性规定。根据民法学说以及审判实践，主要包括如下情况：（1）权利人为无行为能力人、限制行为能力人而无法定代理人或洗劫一空代理人已死亡或丧失行为能力；（2）继承开始后，沿有确定继承人或遗产管理人；（3）其他构成行使权利之障碍的事由，由法官以自由裁量权决定之。
　　(二)诉讼时效期间的中断
　　诉讼时效期间中断，指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效统归无效，待时效期间中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。
依《民法通则》第140条规定，可使诉讼时效期间中断的法定事由有权利人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务。
　　（1）提起诉讼。起诉的性质为权利人主张权利的保护。基于这一性质，应对提起诉讼作扩张解释，使其不仅包括权利人向法院起诉的行为，而且包括权利人具有同样性质的其他行为，如向有关行政机关提出保护权利的请求，向法院申请强制执行，依督促程序向法院申请支付令，向仲裁机构申请仲裁，向人民调解很员会请求调解等。
　　（2）权利人主张权利。指权利人向义务人、保证人、义务人的代理人或财产代管人主张权利或向清算人申报破产债权等。
　　（3）义务人认诺。即义务人对权利人表示承认其权利在存在，愿意履行义务。义务人对权利人的认诺表示，可以各种方式作出。以口头或书面方式对权利人或其代理人作了通知、请求延期给付、提供担保、支付利息租金、清偿部分债务等义务人的行为，在法律上都构成认诺。
　　（4）诉讼时效期间中止与中断的区别的表现如下：
　　第一，发生的事同不同。中止的法定事由出自当事人的主观意志的所不能决定的事实；中断的法定事由为当事人的主观意志所能左右的事实。
　　第二，发生的时间不同。中止只能发生在时效期间届满前的最后6个月内；中断不可发生于时效期间内的任何时间。
　　第三，法律效果不同。中止的法律效果为不将中止事由发生的时间计入时效期间，中止事由发生前后经过的时效期间合并计算为总的时效期间；而中断的法律效果为于中事由发生后，已经经过的时效期间全部作废，重新开始计算时效期间。


北安市人民法院　王海宏