江苏省人大常委会


江苏省高速公路条例

（2002年12月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）


　　江苏省人民代表大会常务委员会公告
　第29号

　　《江苏省高速公路条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年12月17日通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。

　　江苏省人民代表大会常务委员会

　　2002年12月19日

　第一章 总则

　　第一条 为了促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内规划、建设、养护、经营、使用和管理高速公路的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条 本条例所称高速公路，是指符合国家高速公路工程技术标准，经验收合格并向社会公告，专供汽车通行的公路。

　　第四条 省人民政府交通部门（以下简称省交通部门）主管全省高速公路工作。

　　公安部门负责高速公路的交通安全、交通秩序管理、交通事故处理和治安管理工作。公安部门设立的高速公路交通巡逻警察机构负责具体管理工作。

　　省人民政府其他有关部门和高速公路沿线地方人民政府应当按照各自的职责做好高速公路相关工作。

　　第五条 取得高速公路收费权的经营企业以及利用贷款、集资建成高速公路经批准收取车辆通行费的事业单位（以下统称高速公路经营管理单位），依法从事高速公路投资建设以及收费、养护、清障等活动，其合法权益受法律保护。

　　第六条 高速公路路政管理机构、交通巡逻警察机构应当加强巡察，保证高速公路的安全畅通。

　　除依法追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人以及公安、交通部门依法处理必须及时制止的违法行为外，任何单位和个人不得在高速公路上拦截车辆检查。

　　第二章 建设与养护

　　第七条 省交通部门应当根据本省国民经济、社会发展和国防建设需要，按照国家高速公路总体规划要求，会同省人民政府有关部门并商设区的市人民政府编制全省高速公路规划，依法报批后组织实施。

　　高速公路建设程序按照有关法律、行政法规和《江苏省公路条例》的规定执行，其建设标准应当符合国家规定的技术等级要求。

　　第八条 对高速公路建设使用土地，高速公路沿线设区的市、县（市）人民政府应当给予支持和协助，可以统一征地和供地。

　　高速公路征地、拆迁、安置费用支付标准和方式，由高速公路建设项目法人按照法律、法规和省人民政府的规定执行。应当支付的安置补偿费用，任何部门和单位不得截留、挪用。

　　第九条 高速公路建设项目法人应当按照规划、联网运行和管理的要求，组织建设高速公路通信、监控、收费系统，以及限载检测、交通量观测和管理等设施。

　　已建成通车的高速公路不具备前款规定的设施条件的，由高速公路经营管理单位负责组织建设。

　　第十条 高速公路改建、扩建工程的建设管理应当按照新建高速公路的要求和规定实施。

　　高速公路互通出入口、服务区的增设或者关停，应当经省交通部门批准。

　　第十一条 高速公路经营管理单位应当按照国家和省交通部门规定的技术规范和操作规程加强高速公路养护，并安排相应的养护资金，对高速公路实行预防性、周期性养护，保障高速公路经常处于良好的技术状况。

　　高速公路经营管理单位应当按照省交通部门的规定，定期报送路况数据。

　　第十二条 高速公路经营管理单位应当按照养护规范加强养护巡查，并对高速公路及其附属设施技术状况进行检测，对技术状况达不到规范要求的，或者发现路基、路面、桥涵、附属安全设施受损以及其他危及高速公路安全运行状况的，应当及时组织抢修或者采取措施排除险情。

　　第十三条 省交通部门应当加强对高速公路养护的监督管理。

　　省交通部门应当对高速公路及其附属设施的完好情况和养护质量进行抽检，对达不到高速公路技术规范要求的，应当责成高速公路经营管理单位限期采取相应措施。

　　第十四条 高速公路养护作业单位应当具备相应的公路养护资质。

　　高速公路养护应当实行机械化、专业化和社会化，并逐步实行招标投标制度。

　　第十五条 高速公路需要进行养护作业的，养护单位应当选择在车流量较小的时段进行，避开交通高峰时段。

　　高速公路养护作业需要占用车行道的，应当事先通报高速公路交通巡逻警察机构。

　　高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路经营管理单位应当编制施工路段现场管理方案，报省交通、公安部门批准，并在施工前一日通过公众媒体和高速公路可变情报板发布养护作业路段、时间等信息，并在施工路段前方相关入口处设置公告牌。

　　第十六条 在高速公路上进行养护作业，应当按照国家和省有关标准和规定，设置施工标志和安全标志。因高速公路养护作业造成交通堵塞的，高速公路交通巡逻警察机构应当迅速采取措施恢复车辆正常通行。高速公路经营管理单位和养护作业单位应当予以配合。

　　第三章 路政管理

　　第十七条 高速公路与其他等级公路或者城市道路管理范围的分界，由省交通部门会同有关部门和单位划定，并在分界点设置分界标志。

　　第十八条 高速公路隔离栅外缘起三十米，互通立交、特大型桥梁隔离栅外缘起五十米范围为高速公路建筑控制区。没有隔离栅的，建筑控制区范围从公路用地外缘起算。

　　在建高速公路按照前款规定确定建筑控制区，并按照建筑控制区管理规定进行管理。

　　第十九条 在高速公路越江桥梁隔离栅外缘二百米范围内不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；不得从事钻井、爆破作业、焚烧物品和其他危及桥梁安全的活动。

　　第二十条 除高速公路收费站区和服务区外，禁止在高速公路、公路用地、建筑控制区范围内设置广告设施，已设置的广告设施，设置者应当在本条例施行之日起二年内予以拆除。

　　在高速公路收费站区和服务区内设置广告设施发布广告的，应当经省交通、工商部门按照各自的职责依法批准。

　　第二十一条 高速公路改建、扩建，需要移动、拆除在高速公路、公路用地、建筑控制区范围内的桥梁、渡槽、管线、电缆等设施的，高速公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。

　　第二十二条 省交通部门应当做好高速公路路网标志、标线的规划，并根据实际情况及时提出变更调整方案，科学、合理地引导交通。

　　已建成的高速公路的标志、标线确需变更的，应当经省交通部门批准。

　　高速公路建设项目法人或者高速公路经营管理单位应当按照高速公路标志、标线规划或者经批准变更的标志、标线方案组织实施。

　　第二十三条 高速公路建设项目法人或者高速公路经营管理单位应当在高速公路入口处、相关跨越高速公路的设施，设置车辆限载、限高、限宽标志。

　　除经批准运载不可解体物品的超限运输车辆外，其他超限运输车辆不得上高速公路行驶。

　　第二十四条 省交通部门可以在高速公路出入口、称重站、服务区对过往载货车辆进行超限运输检查。载货车辆应当按照引导标志行驶到指定地点接受检查，不得强行通过。

　　第二十五条 交通事故涉及高速公路路产损害的，高速公路交通巡逻警察机构应当及时通知并协助省公路管理机构对路产损失赔偿部分依法进行处理。

　　第四章 交通治安管理

　　第二十六条 行人、非机动车、摩托车、残疾人专用车、拖拉机、履带车、农用运输车、轮式专用机械车、全挂列车、悬挂试车号牌和教练车号牌的车辆，以及设计时速低于七十公里的车辆，禁止进入高速公路。

　　禁止在高速公路上学习驾驶车辆。初领驾驶证不满一年的驾驶员禁止在高速公路上驾驶车辆。

　　第二十七条 进入高速公路的车辆应当配备故障车警告标志牌和灭火器。

　　安装安全带的车辆，其驾驶员和乘车人必须系安全带。

　　第二十八条 车辆在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于六十公里；最高时速小型客车不得高于一百二十公里，大型客车、货运汽车不得高于一百公里，但遇有限速交通标志或者路面限速标记时，应当遵守标志或者标记的规定。

　　第二十九条 遇雨、雾、路面结冰或者其他有碍正常行驶情况时，车辆应当减速行驶并加大行车间距。

　　已进入高速公路的车辆，能见度低于二百米时，应当开启雾灯和防眩目近光灯、示廓灯、前后位灯，时速不得超过六十公里，与同一车道内前车保持一百米以上的行车间距。能见度低于五十米时，还应当开启危险报警闪光灯，以不超过二十公里的时速就近驶离高速公路或者进入服务区。

　　第三十条 高速公路沿车辆行驶方向最左侧的车道为超车道，最右侧的为紧急停车带，其他车道为行车道。

　　超车道仅供超车时使用。利用超车道超车的车辆超越前车后，应在不妨碍其他车辆正常行驶的情况下迅速驶回行车道。禁止在超车道内持续行驶。行车道内正常行驶的车辆在不超速的情况下，可以超过超车道内的行驶车辆。

　　禁止车辆在紧急停车带内行驶。遇有前方交通堵塞等情形时，禁止在紧急停车带内停靠、排队。

　　第三十一条 车辆通过收费站安全岛通道时，最高时速不得超过五公里；在安全岛通道前后各一百米内应当按照标线行驶，不得变更行驶路线，但道口关闭的除外。

　　车辆在服务区内最高时速不得超过二十公里。禁止在服务区内非停车区域停车。

　　通过施工路段的车辆应当减速并按照设置的标志行驶。

　　第三十二条 车辆在高速公路上禁止掉头、倒车、逆行和穿越中央分隔带；禁止骑、压车道分界线行驶。

　　驾驶车辆时禁止手持拨打、接听电话。

　　车辆载客、载货不得超过车辆核定装载量。

　　第三十三条 除遇有障碍、发生故障等必须停车的情况外，高速公路上禁止停车、上下人员或者装卸货物。驾乘人员休息、检查车辆应当进入服务区。

　　车辆因遇故障需要临时停车检修的，应当停在紧急停车带内。故障难以及时排除的，应当向高速公路经营管理单位请求援助。

　　在高速公路越江桥梁上禁止检修车辆。车辆因故障不能行驶的，应当立即向高速公路经营管理单位请求援助。

　　第三十四条 车辆遇障碍、发生故障等原因停车后，驾驶员应当立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方一百米以外设置故障车警告标志；夜间、雨、雪、雾天还应当同时开启示廓灯、尾灯和后雾灯。

　　第三十五条 除清障救援车辆外，禁止其他车辆拖拽故障车、事故车在高速公路上行驶。高速公路清障救援车辆应当安装标志灯具并喷涂明显的标志，执行清障救援任务时，应当开启标志灯具和危险报警闪光灯，并设置必要的安全警戒区。

　　除清障救援机构紧急救援外，其他单位和个人禁止在高速公路上从事修车等经营活动。

　　第三十六条 因雨、雪、雾路面结冰、道路施工作业、交通事故、突发事件以及其他情况，影响车辆正常行驶的，高速公路交通巡逻警察机构可以采取临时交通管制措施。需要关闭高速公路的，由省公安、交通部门共同商定，并及时发布信息。紧急情况下，公安、交通部门现场执法人员可以先行处置，同时分别报告省公安、交通部门组织路网调度和区域交通分流。

　　需要关闭高速公路的情况消除后，有关部门应当及时开通高速公路，恢复交通。

　　第三十七条 关闭高速公路由高速公路交通巡逻警察机构和高速公路经营管理单位负责实施。高速公路交通巡逻警察机构负责现场指挥疏导车辆。高速公路经营管理单位负责关闭收费站入口，设置必要的交通分流引导设施，并通过公众媒体和沿线的可变情报板等发布信息。

　　第三十八条 高速公路交通巡逻警察机构负责高速公路的治安管理工作，其治安管理职权由省公安部门依照国家有关规定决定。

　　第五章 收费与服务

　　第三十九条 高速公路经营管理单位应当健全规章制度，坚持守法、诚信，公开服务标准，接受社会监督，为通行车辆和驾乘人员提供安全、便捷、文明服务。

　　第四十条 除军车外，进入收费高速公路的车辆应当缴纳车辆通行费。禁止采用各种手段逃缴车辆通行费。高速公路经营管理单位对逃缴车辆通行费的车辆可以加收三倍以下全程车辆通行费。

　　对进入高速公路的货运车辆，其通行费收取可以采用计重收费的方式，具体办法由省人民政府制定。

　　高速公路上发生重、特大交通事故以及其他重大突发事件时，高速公路经营管理单位应当为执行现场抢险、救护任务的车辆开辟紧急通道。

　　第四十一条 收费高速公路具备条件的应当实行联网收费。省有关部门应当对联网收费和使用的统一收费票据加强管理和监督。收费标准应在收费站区醒目位置予以公示。

　　第四十二条 收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。

　　收费站工作人员对禁止进入高速公路的车辆不得发放通行卡，并应当协助拦阻肇事逃逸车辆和载有犯罪嫌疑人的车辆。

　　第四十三条 高速公路经营管理单位应当收集、汇总所辖高速公路交通流量、施工作业、气象等与路网运行有关的信息，按照规定报送省交通部门，并及时向社会发布交通事故、突发性事件等影响正常通行的信息。

　　省交通部门应当对接受的路网信息及时研究分析，需要作出调度决定的，应当及时作出决定，并下达路网调度指令。

　　高速公路经营管理单位收集的高速公路交通监控等信息资源应当与交通、公安部门共享。

　　第四十四条 高速公路经营管理单位应当根据其职责，制定遇雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的处置预案，确保高速公路安全畅通。

　　第四十五条 高速公路经营管理单位应当建立快速清障救援机制，接到清障救援信息后，应当立即派出救援车辆和人员赶赴现场进行紧急处理，保障车辆正常通行。遇有人员受伤的，应当立即送往医院救治。

　　高速公路因重特大交通事故造成严重交通堵塞，难以及时恢复交通的，以及装载危险物品车辆发生故障或者事故可能造成严重后果的，当地县级以上人民政府应当组织调集清障救援力量，协助经营管理单位清除障碍，排除危险，尽快恢复高速公路正常运行。

　　第六章 法律责任

　　第四十六条 违反本条例第十一条第二款、第四十三条第一款规定，未按照规定报送路况数据、路网信息或者未按照要求发布路网信息的，省交通部门可以责令补报，并给予警告。

　　第四十七条 违反本条例第十二条规定，未对公路、桥梁及其附属设施的使用情况进行检测，以及公路、桥梁未达到规定的技术规范要求仍不组织养护的，由省交通部门责令限期改正，逾期不改正的，省交通部门可以组织采取强制性检测、养护措施，费用由高速公路经营管理单位承担。

　　第四十八条 违反本条例第十五条第三款规定，未经批准进行高速公路半幅封闭或者中断交通养护作业的，由省交通部门责令改正，补办报批手续，并可以处以一万元以上二万元以下的罚款。

　　第四十九条 违反本条例第十六条规定，未按照规定设置施工、安全标志的，由省交通部门责令改正，并可以处以三百元以上三千元以下的罚款。

　　违反本条例第二十二条第二款规定，擅自变更标志、标线的，由省交通部门责令改正，可以处以五千元以上一万元以下的罚款。

　　第五十条 违反本条例第二十条第一款规定，设置广告设施的，由省交通部门责令限期拆除，并可以处以一万元以上二万元以下的罚款。逾期不拆除的，由省交通部门申请人民法院强制执行，有关费用由设置者承担。

　　第五十一条 违反本条例第二十三条第二款规定，超限运输车辆擅自行驶高速公路的，由省交通部门责令当事人自行卸去超限部分的物品，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。超限运输车辆行驶高速公路造成高速公路损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　第五十二条 车辆驾驶员有下列行为之一的，由公安部门处以五十元以下的罚款：

　　（一）违反本条例第三十一条规定，不按照规定的速度、路线、标志行驶、停车的；

　　（二）违反本条例第三十三条第三款规定，在高速公路越江桥梁上检修车辆的。

　　第五十三条 车辆驾驶员有下列行为之一的，由公安部门处以五十元以下的罚款，可以并处吊扣一个月以上三个月以下驾驶证：

　　（一）违反本条例第三十四条规定，车辆遇障碍或者发生故障停车后，不按照规定使用灯光和设置警告标志的；

　　（二）违反本条例第三十五条第一款规定，驾驶清障救援车辆执行任务时，不按照规定使用标志灯具和危险报警闪光灯的。

　　第五十四条 车辆驾驶员有下列行为之一的，由公安部门给予警告或者处以五十元以上一百元以下的罚款，并可以处吊扣三个月以上五个月以下驾驶证：

　　（一）违反本条例第二十八条规定，超过规定最高时速二十公里以上或者正常情况下低于规定最低时速行驶的；

　　（二）违反本条例第三十条第三款规定，在紧急停车带内行驶、停放的；

　　（三）违反本条例第三十二条第三款规定，装载超过车辆核定数百分之三十以上的；

　　（四）违反本条例第三十六条第一款规定，驾驶车辆不服从交通管制的。

　　第五十五条 车辆驾驶员有下列行为之一的，由公安部门处以一百元以上二百元以下的罚款，情节严重的，可以并处吊扣五个月以上十二个月以下驾驶证：

　　（一）违反本条例第三十条第二款、第三十二条第一款规定，持续占用超车道以及在高速公路上掉头、倒车、逆行和穿越中央分隔带或者骑、压车道分界线行驶的；

　　（二）违反本条例第三十三条第一款规定，在高速公路上停车、上下人员或者装卸货物的；

　　（三）违反本条例第三十五条第一款规定，驾驶非清障救援车辆拖拽故障车、事故车的。

　　第五十六条 违反本条例第二十六条第一款、第二十七条第二款规定，在高速公路上候车、行走或者驾驶非机动车和乘车人不按规定系安全带的，由公安部门责令改正，并可以处以二十元以下的罚款。对不听劝告滞留高速公路的行人、驾驶非机动车的人员以及其他人员，应当立即强制带离高速公路。行人、乘车人、非机动车驾驶人擅自进入高速公路造成自身伤亡和财产损失的，责任自负。

　　第五十七条 违反本条例第二十六条第二款规定，在高速公路上学习驾驶的，由公安部门对学习驾驶员和随车教练员分别处以一百元以上二百元以下的罚款，并对随车教练员处吊扣五个月以上十二个月以下驾驶证。

　　持学习驾驶证在高速公路上单独驾驶的，按无证驾驶处理，并注销其学习驾驶证。

　　第五十八条 违反本条例第三十五条第二款规定，在高速公路上从事修车等经营活动的，由公安部门没收违法所得，并可以处以二百元以上五百元以下的罚款。

　　第五十九条 交通、公安部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第六十条 省交通部门应当按照国家有关规定对高速公路给予省道以上的命名和编号。

　　第六十一条 本条例自2003年3月1日起施行。1996年8月20日江苏省人民政府颁布的《沪宁高速公路江苏段管理办法》同时废止。

　　


江西省人大常委会


江西省各级人民代表大会执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关问题的暂行规定
江西省人大常委会


（1988年9月10日江西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年9月15日江西省人民代表大会常务委员会第十一号公告公布）


根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十条的规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第一条 地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次，一般应在每年3月底以前举行。
第二条 县级以上地方各级人民代表大会会议举行前，常务委员会应做好各项筹备工作：
（一）拟定会议议程和日程草案；
（二）组织草拟会议的各项议案和工作报告；
（三）提出大会主席团和秘书长等项建议名单；
（四）确定各代表团的组成，提出列席人员名单；
（五）成立会议秘书处，设立必要的工作机构；
（六）其他筹备工作。
第三条 县级以上地方各级人民代表大会举行会议，一般应于会议召开10天前，将提请会议审议的工作报告和重大事项的议案，发给代表酝酿。
第四条 县级以上地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
县级以上地方各级人民代表大会主席团设常务主席。常务主席由主席团会议推定。
第五条 县级以上地方各级人民代表大会每届第一次会议由上届人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院负责人报告工作。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人。常务主席受主席团委托，专职负责闭会期间的日常工作。
第七条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会会议，每两月至少举行一次，由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
常务委员会的决议，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第八条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会举行会议，应于会议召开10天前，将会议日期和议程草案通知常务委员会组成人员。
准备提请常务委员会审议的地方性法规草案、重大事项的议案和报告，应于会议召开10天前印发常务委员会组成人员。

临时召集的会议，不适用于本条规定。
第九条 省人民代表大会常务委员会举行会议时，本级人民政府、人民法院和人民检察院的负责人，本级人民代表大会常务委员会副秘书长、各办事机构和地区联络处的负责人，设区的市的人民代表大会常务委员会负责人列席会议。
设区的市的人民代表大会常务委员会举行会议时，本级人民政府、人民法院和人民检察院的负责人，本级人民代表大会常务委员会副秘书长和各办事机构的负责人，市辖县、区的人民代表大会常务委员会的负责人列席会议。
县级人民代表大会常务委员会举行会议时，本级人民政府、人民法院和人民检察院的负责人，常务委员会各办事机构的负责人列席会议。
根据工作需要，经主任会议决定，可以邀请本级人民政府有关部门负责人，有关的人民代表大会代表和其他有关人员列席常务委员会会议。
第十条 常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议日期，拟订会议议程、日程草案，提请常务委员会会议通过；
（二）决定将地方性法规草案、质询案和其他议案草案提请常务委员会会议审议或交专门委员会审议；
（三）决定提请常务委员会会议审议的人事任免事项；
（四）决定组织视察；
（五）审查人民代表大会代表重要的建议、批评和意见的办理情况，研究人民群众对国家机关及其工作人员重大申诉和意见的处理情况；
（六）制定常务委员会立法规划和年度工作要点；
（七）协调各专门委员会、各办事机构的工作；
（八）处理常务委员会其他重要日常工作。
主任会议讨论决定的事项，分别由有关专门委员会或办事机构负责办理。
第十一条 常务委员会主任会议由主任召集并主持，或由主任委托副主任主持；根据工作需要，各专门委员会的主任委员、副主任委员，常务委员会副秘书长，各办事机构负责人可以列席会议。
第十二条 省、设区的市的人民代表大会可以设立政法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导，并向常务委员会报告工作。
各专门委员会下设办公室，负责委员会的日常工作。
第十三条 专门委员会的主要任务是：
（一）向本级人民代表大会及其常务委员会提出属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案。
（二）审议、拟订或参与拟订与本委员会有关的地方性法规草案和决议、决定草案。
（三）审议和办理本级人民代表大会主席团或常务委员会交付的质询案和其他议案。
（四）对本级人民政府的不适当的决定和命令，对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定提出意见。
（五）了解宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行情况。
（六）对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出意见。
（七）听取本级人民政府所属工作部门和司法机关与本委员会有关的专题汇报。
（八）承办本级人民代表大会及其常务委员会交办的其他事项。
第十四条 省人民代表大会常务委员会设立办公厅、法制工作委员会、选举任免联络工作委员会等办事机构。
办公厅、法制工作委员会、选举任免联络工作委员会的主任、副主任的任免由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议通过。
办公厅的主要任务是负责省人民代表大会常务委员会的文书、会务、理论研究、信访、行政、接待等项工作。
法制工作委员会的主要任务是负责规划、协调地方立法工作，拟订或参与拟订地方性法规草案，修改或参与修改地方性法规，解答对有关法律、法规的询问。对全国人民代表大会常务委员会下发征求意见的法律草案组织讨论，并汇总意见上报。
选举任免联络工作委员会的主要任务是负责办理有关选举和代表资格审查的日常工作，依法办理任免国家工作人员的具体工作，负责与在本省的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表的联络等项工作。
第十五条 设区的市、县、市、市辖区的人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构。
设区的市的人民代表大会常务委员会的办事机构称委员会，县级人民代表大会常务委员会的办事机构称办公室。委员会和办公室的主任、副主任由本级人民代表大会常务委员会任免。
第十六条 省人民代表大会常务委员会在各行政公署所在地设立地区联络处。
地区联络处设办公室，负责地区联络处的日常工作。
地区联络处主任、副主任的任免由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议通过。
第十七条 地区联络处受省人民代表大会常务委员会的委托，负责同本地区各市、县人民代表大会常务委员会的联系，交流工作情况和工作经验；联系本地区的省人民代表大会代表，反映他们的意见和要求；了解宪法、法律、行政法规、地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会的
决议、决定的执行情况，并向省人民代表大会常务委员会报告；承办省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会专门委员会和省人民代表大会常务委员会办事机构交办的其他工作。
第十八条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项。
凡人民代表大会或其常务委员会依法审议的事项；常务委员会主任会议、各专门委员会、人民政府、人民法院和人民检察院提请审议的事项；常务委员会认为需要审议的其他事项，属于重大事项。
第十九条 凡经县级以上地方各级人民代表大会审查批准的国民经济和社会发展计划、财政预算，需要部分变更时，由本级人民政府提出建议，报常务委员会审议决定后执行。
因上级计划体制和财政体制的变化，或本地遇到严重灾害等特殊情况而引起的国民经济和社会发展计划、财政预算的变更，在向本级人民代表大会或其常务委员会作工作报告时应加以说明。
第二十条 凡提请县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任免的国家机关工作人员，提请机关应提交书面报告和任免呈报表，并附必要的考察材料，于常务委员会会议召开10天以前报送本级人民代表大会常务委员会。
提请机关的负责人应到会介绍情况，听取和回答委员提出的询问。
本级人民代表大会常务委员会在必要时，可以要求提请机关补充被提请任免人员的有关材料。
第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在通过人事任免事项时，采取无记名投票方式表决，也可以采取其它方式表决，以获得常务委员会组成人员过半数赞成票通过。
第二十二条 凡提请县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任免的国家机关工作人员，应在本级人民代表大会常务委员会通过公布后方能到职或离职。对已任命的人员，由常务委员会颁发任命书。
地方各级人民代表大会换届时，对法律规定有任期而应由常务委员会任命的国家机关工作人员，应当重新任命。
第二十三条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对选举和任命的国家机关工作人员依法进行监督。
县级人民代表大会常务委员会可根据有关规定参与对本级人民代表大会及其常务委员会选举和任免的国家机关工作人员进行年度考核的工作。
第二十四条 地区所辖县、市的人民检察院检察长经本级人民代表大会选出或罢免，由省人民检察院分院检察长报省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
人民检察院检察长经本级人民代表大会选出或罢免，应在两个月内，按照法定程序提请上一级人民代表大会常务委员会批准。
第二十五条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府、人民法院、人民检察院，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、
提出报告，再由主席团决定提交大会表决。
县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再
由主席团决定是否列入大会议程。对不列入大会议程的议案，可以作为代表的建议、批评和意见办理。
第二十六条 县级以上地方各级人民代表大会代表在本级人民代表大会会议上提出的建议、批评和意见，分别交本级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院办理，承办机关应在6个月内办理完毕，并答复代表。办理情况应向常务委员会报告。特殊情况需延期办理
的，应向常务委员会说明情况。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会可以对代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行检查。
第二十七条 县级以上地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会、人民法院、人民检察院，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会
议审议。
省、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员3人以上联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提
出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十八条 地方各级人民代表大会或县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在审议议案时，与议案有关的机关、单位应派人到会，回答代表或委员提出的询问。
提出议案的机关和提案人，有关的专门委员会和常务委员会办事机构，应当提供与议案有关的资料。
第二十九条 地方各级人民代表大会举行会议时，代表10人以上联名，可以提出对本级人民政府和它所属各工作部门，以及人民法院，人民检察院的质询案。
质询案由大会主席团决定，交受质询的机关在会议上书面答复，或由受质询机关的负责人在主席团会议、全体会议、有关的代表团会议或有关的专门委员会会议上口头答复。在主席团会议和有关专门委员会会议上答复时，提出质询的代表可列席会议，发表意见。
第三十条 在常务委员会会议期间，省、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员3人以上联名，可以向常务委员会提出对本级人民政府和它所属各工作部门，以及人民法院、人民检察院的质询案。
质询案由主任会议决定交受质询机关负责人在常务委员会会议上口头答复，或书面答复。主任会议认为必要时，可以将质询案先交有关的专门委员会审议，并根据专门委员会的报告，决定是否交受质询机关答复。
第三十一条 质询案以口头答复的，常务委员会组成人员可以提出询问，发表意见；质询案以书面答复的，应由受质询机关负责人签署，印发常务委员会组成人员。常务委员会组成人员多数对答复不满意时，经主任会议决定，受质询机关应作补充答复。
第三十二条 质询案在交受质询机关前，提案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。
第三十三条 质询案必须写明质询的对象、质询的问题和要求。
第三十四条 议案包括质询案应一事一案，书面提出。代表或常务委员会组成人员联名提出的，应署名签字，第一署名人为领衔提案人。
第三十五条 地方各级人民代表大会在举行主席团第一次会议时，应规定本次会议提议案包括质询案的截止日期。
第三十六条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会受理人民群众对本级人民政府、人民法院、人民检察院和国家工作人员的申诉、控告和检举。凡属直接控告本级人民代表大会及其常务委员会选举和任命的国家机关工作人员违宪违法情节严重的案件，由常务委员会责成有关部门
查清事实，依法处理，并及时报告查处结果。其他申诉、控告和检举交由本级人民法院、人民检察院、人民政府有关部门及下一级人民代表大会常务委员会处理，必要时应及时向常务委员会报告查处结果。
常务委员会可有选择地对一些重要法律、法规的实施情况进行检查，发现违宪违法问题，包括司法机关处理重大案件中的违法行为，应向有关执法部门提出意见，督促其严肃执法。有关执法部门必须将查处结果报告常务委员会。
县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会可以组织对于特定问题的调查委员会。
第三十七条 人民政府、人民法院、人民检察院每年应向本级人民代表大会常务委员会作若干次专题工作报告。对专题工作报告进行审议时，报告机关的负责人应到会听取意见，并答复询问。
常务委员会组成人员在审议中提出的重要的意见和建议，转交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究办理，办理结果应向常务委员会报告。
第三十八条 县级以上地方各级人民政府、人民法院、人民检察院及政府所属工作部门的重要文件和资料，应及时报送本级人民代表大会常务委员会及有关的专门委员会和办事机构；召开有关重要会议应通知常务委员会及有关的专门委员会和办事机构。
第三十九条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席团根据便于组织，便于活动的原则，按行业、工作单位、居住状况或选举单位，有代表3人以上可以组织代表小组。
省人民代表大会常务委员会受全国人民代表大会常务委员会委托，协助联系在本省的全国人民代表大会代表。
县级人民代表大会常务委员会受省、设区的市的人民代表大会常务委员会委托，协助联系在本地的省、市人民代表大会代表。
本级人民代表大会代表的工作单位或居住地集中的，可以专门编组。上一级人民代表大会代表的工作单位或居住地方分散的，可征求代表意见，安排参加当地代表小组的活动。
第四十条 代表小组的活动主要是，组织传达、学习上级人民代表大会会议精神，学习和宣传宪法、法律、行政法规和地方性法规，协助本级人民政府推行工作，评议人民政府、人民法院、人民检察院的工作，听取并反映群众的意见和要求，参加地方各级人民代表大会常务委员会或乡
、民族乡、镇人民代表大会主席团安排的活动。
第四十一条 代表小组的活动方式主要有：
（一）举行代表小组会议；
（三）开展就地视察；
（三）组织专题调查；
（四）走访选民或召开选民座谈会；
（五）接待选民来信来访。
第四十二条 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会在举行会议之前，根据会议审议的议案，可以安排代表集中一定时间进行视察，为出席会议做好准备。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在安排本级人民代表大会代表视察或其它重大活动时，可以邀请当地的上级人民代表大会代表参加。
第四十三条 视察内容主要是：了解宪法、法律、行政法规和地方性法规的实施情况；上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的贯彻执行情况；本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况；政治、经济、教育、科学、文化、卫生体制改革和各方面的工
作情况；代表在人民代表大会会议上提出的建议、批评和意见办理情况；以及人民群众的意见和要求。
第四十四条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会统一组织视察，代表小组或几名代表可以联合进行视察，单个代表也可以持代表证或视察证视察。
第四十五条 县级以上地方各级人民代表大会代表可以在本人工作或居住地就近视察，也可以回原选举单位或原选区视察。被视察单位应由负责人或委托比较熟悉情况的人向代表如实介绍情况。
第四十六条 代表在视察中对各方面工作提出的建议、批评和意见，可以直接向被视察单位提出，也可以交本级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席团转交有关部门办理，其中重大问题的办理结果应报告上一级人民代表大会常务委员会。
对代表在视察中提出的建议、批评和意见，承办单位应当尽快处理，一般在3个月内办理完毕，并及时答复代表。确因情况复杂短期内难以办理的，应在上述期限内向代表书面说明。
第四十七条 代表活动经费应按代表人数列入本级财政。对代表小组活动和代表视察，有关单位应给予工作上的便利。
第四十八条 本规定自公布之日起施行。



1988年9月15日